##经济开发区干部队伍活力建设调研报告.doc

#经济开发区干部队伍活力建设调研报告随着新区的启动建设，#经济开发区迎来了一个全新的发展阶段，这也对开发区的干部队伍整体活力建设提出了新的更高的要求。因此，以创先争优活动为契机,通过创新性地开展工作，进一步激发干部队伍的活力，全面提高干部队伍的管理水平，确保各项工作高效有序开展，成为开发区队伍建设的一个新课题。一、开发区提升干部队伍整体活力主要做法与成效开发区实行管办、管委会和总公司合署办公，三块牌子一套班子。目前，开发区共设有21个部门，现有在岗正式员工146人，员工平均年龄30.8岁。从年龄结构来看，以80后居多。从文化程度上来看,本科及以上学历占绝大部分，是一支整体素质较高、年龄结构合理、充满活力、有较强战斗力的团队。近年来，紧紧围绕招商引资等中心工作，开发区突出重点，创新机制，强化管理，不断提升干部队伍工作效能，增强干部队伍内在活力，使干部队伍管理工作进一步制度化、规范化、科学化。 （一）注重教育抓意识，不断提高干部队伍整体素质近年来，面对新形势、新任务和新要求，开发区始终坚持把干部队伍培训教育放在各项工作的首位。专门制定了干部队伍教育培训方案，按照分级、分类的原则，坚持“学用一致、按需施教、讲求实效”的原则，实施干部队伍素质再造工程。今年，我们有计划、分层次地先后组织了领导班子授课、专家授课、廉政准则专题学习等培训20余次，培训内容涉及开发区招商引资、工程规划、新区五大主导产业发展趋势等各项实务工作以及现代商务礼仪、谈判技巧等内容，实现了开发区干部队伍教育培训的系统化、现代化。通过教育培训，进一步提高了开发区干部队伍的整体素质和业务水平，激发了广大干部职工爱岗敬业的工作热情，充分调动了各个干部、各个部门、各个员工的工作积极性，营造出一种积极向上、奋发进取、和谐团结的良好氛围，为做好新形势下开发区各项工作奠定了基础。 (二) 注重交流抓培养，提升干部队伍工作能力一是加强与园区企业的交流围绕干部业务素质提升，以座谈会、专家授课等形式经常性地组织广大干部职工与园区重点企业，如南京工大科技产业园等高新技术企业的工作交流和知识交流，在交流中提升开发区广大干部的服务意识和业务水平。二是积极发挥来开发区挂职人员的作用。今年，有两名来开发区挂职人员两名，都来自高校。开发区高度重视，积极加强挂职人员与干部队伍之间的工作交流、文化沟通，借智借力推进开发区队伍活力提升和各项工作开展。（三）注重关爱抓载体，增强干部队伍凝聚力一是认真组织落实员工生日和结婚祝福制度。在员工生日到来之际，通过发放蛋糕券、发送祝福短信等方式表达祝愿；遇员工结婚，开发区还会送上一份精致的结婚礼物，通过这些生活的细节，努力让每位员工都能在开发区这个大家庭中感受到家一样的温暖和亲人一样的关怀。二是建立走访慰问制度。节假日期间，走访慰问退休老干部、老党员，为他们送去节日的祝福。同时减压解忧，对家庭生活困难、父母体弱多病的员工，不定期进行走访慰问，帮助解除后顾之忧，使其能够安心工作。三是搭建短信平台。指定专门人员，在节假日、特殊天气等情况下进行短信祝福和提醒。（四）注重规范抓管理，创优干部队伍工作环境一是宽松工作环境，让广大干部职工有所作为。本着宽于员工、便于管理等原则，对考勤等员工管理制度进行调整，在严格考勤的同时，又充分考虑天气等特殊原因和特别情况给员工工作带来的不便，实行更加人性化的管理和规定。二是围绕岗位目标责任制和各项制度的规范完善，建立健全干部职工学习、工作等各项规章制度，并加大对各项制度执行情况的督查力度。逐步形成以制度管人、以制度管事的新格局。三是围绕创先争优活动，积极开展“支部建在工地上，党员干在工地上”活动，充分发挥广大党员干部吃苦耐劳和先锋模范作用，激发广大干部职工的工作热情和创业激情。存在问题和不足：（一）活动开展相对较少且有待进一步深入（二）活动形式和内容有待进一步创新二、当前影响干部队伍整体活力的主要因素随着改革的深化，对外开放的扩大和社会主义市场经济的发展，干部队伍建设的内外环境都发生了很大变化，影响干部队伍活力的因素也在不断增加，不仅有内部的，有客观方面的，还有主观方面的，而且各方面交错互动，造成了许多新矛盾和新问题。总的来看，干部队伍活力不足是由社会、单位和个人等诸多因素综合形成的，归纳起来主要有以下几种：（一）繁杂工作造成心理疲劳。开发区的工作整体而言，需要有创新精神，进取意识，但在实际中，很多部门的工作却往往是琐碎、繁杂的，如财务部门每天要与银行打交道、填写各种票据；招商部门每天与客商打交道，介绍开发区情况等等，单调而重复。在这样的工作环境中，极易产生厌烦心理，进而导致心理疲劳；工作、生活热情降低，不同程度地造成精神萎靡、精力涣散，严重影响工作质量和工作效率。（二）工作强度导致压力过大。随着开发区新区的启动建设和开发区各项规章制度的规范完善，招商引资、征地拆迁、工程建设、企业服务等各个口子、各个部门的工作量不断增多，甚至要经常放弃休息时间加班加点才能完成工作，任务重，压力大，工作长期超负荷，经常处于压抑状态。如果工作压力得不到有效缓解和宣泄，就会增加危机感，甚至可能出现忧郁、烦闷等倾向，对周围的事物失去兴趣。（三）晋升渠道狭窄导致进取意识不强。不思进取，不求上进是形成干部不良作风的思想根源。在开发区当前管理体制下，“能者上、平者让、庸者下”的用人机制还没有完全形成。同时，由于职位数的限制，导致晋升空间十分狭窄，从而导致一些人对开发区工作有贡献，对社会和单位的期望值过高，个人目标未能实现或者碰到一些自认为不公正的事情，便会情绪低落、心灰意冷，也就失去了前进的动力。（四）激励机制不完善影响工作活力。目前，开发区的考核制度不断完善和规范，量化的数字指标保证了考核的公平和公正。同时，考核结果与年终经济利益挂钩，确保了目标激励。但现行的考核制度还缺乏一定的规范性、科学性、实用性，更多地侧重于“绩”，缺少对“勤、能、廉”等方面的系统指标，难以干部进行进行全面、真实、有效地考核。（五）缺乏岗位交流导致工作积极性消退。作为一个公司化运作的政府派出机构，开发区内部人员与其他部门和单位进行交流的范围较窄，加之很多岗位工，如统计、财务、规划等较专业，导致内部交流也较难进行，员工长时间在一个部门、一个岗位上工作，难免会出现激情消退的现象。三、开发区干部队伍整体活力建设的对策思考总的来看，经过近几年人员队伍的充实、调整，开发区干部队伍得到了进一步加强，形成了一支能吃苦、能干事、干大事、干成事的队伍。但是，按照加快发展、实现“领跑”的要求，我们的干部队伍整体活力建设还存在一定的改进空间。增强干部队伍活力，是一项系统工程，也是长期的任务。鉴于开发区在全区经济发展中所处的重要地位，为适应“二次创业”、加快发展的要求，下一步除了要进一步加强思想政治建设，提高干部队伍的整体素质这个根本以外，还要在完善动力和压力机制、优化群体结构、推进工作交流和轮岗、增强凝聚力以及加强管理等环节下功夫，激发干部队伍创业的激情和活力，把把开发区干部队伍建设成为素质优良、结构合理、求真务实、勇于开拓、克难攻坚、战斗力强的创业集体。(一)进一步解放思想，为开发区干部队伍抓机遇、谋发展营造良好氛围。一是正确引导开发区干部队伍认清当前所面临的困难、形势及发展前景，积极树立创业意识、全局意识、发展意识和机遇意识，把思想集中到团结一致二次创业、坚定信心共谋发展上来。二是充分运用开发区对外考察学习的成果，通过报告、座谈、研讨等形式，促进干部解放思想、更新观念，增强责任感、使命感，争做争先进位、创新发展的领跑人。三是巩固先进性教育成果，发挥踏实创业的班子和干部典型的示范带动作用，营造良好的创业氛围，真正把先进性教育的成果体现到解放思想、加快发展上来。（二）围绕增强合力、加快发展，改革理顺管理体制、激发干部队伍活力。一是按照 “小机构、大服务”的发展模式和工作需要，合理设置、确定机构、编制和领导职数，简政精兵，为提高效率、增强合力、降低运行成本奠定基础。二是强化领导班子建设。根据开发区发展要求、结构及人员实际，搞好干部的交流调整、充实选配工作。尤其要结合班子实际，注重充实发展急需的招商引资、工程建设等方面紧缺人才，确保重点工作重点推进。三是改革用人机制。认真坚持开发区“一把手”由区委直接选配制度，确保工作高效推进。对于领导班子以外的人员，实行全员聘用制、任期目标责任制和末位警示淘汰制，形成择优录用、能上能下、能进能出的良性用人机制。四是充分发挥高校、机关等来开发区挂职人员的作用，增强工作交流和知识交流。五是完善考核办法，改革分配制度。强化实绩考核，科学、准确的评价干部，实行有效的奖惩制度，通过实绩考核，疏通干部队伍出口，解决好干部队伍“能下能出”问题。实行岗位绩效工资制，形成以岗定酬、按绩定酬的分配机制。（三）注重人文关怀，建立员工关爱机制，营造合力创业的良好机制。组织上的关心关爱，对于激发干部队伍活力，增强干部队伍凝聚力至关重要。一是要坚持以人为本，把人文关怀作为根本出发点，对干部思想上关心、政治上关注、生活上关爱，使他们有归属感和荣誉感，把感恩之心转化为推动工作的强大动力。二是要建立完善谈心谈话制度，关注员工心理健康。围绕“班子不协调、干部职务变动、发现苗头性问题、有重要信访反映、家庭发生重大变故和取得突出成绩”的“六必谈”这个重点，经常与干部进行谈心谈话，指出优点与不足，明确努力方向和工作目标。高度关注干部的心理健康。认真倾听本人的意愿表达，并有针对性地进行疏导，拓宽他们化解和释放不良情绪的渠道。三是进一步建立走访慰问制度，减压解忧。对家庭生活困难、父母体弱多病以的员工，不定期进行走访慰问，帮助解除后顾之忧，使其能够安心工作。四是健全教育培训制度。通过整合各种教育资源有针对性地开展学习培训，不断提高干部的理论素养和业务水平，使他们真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，成为开发区