2012年商务工作总结及2013年工作打算.docx

2012年商务工作总结及2013年工作打算今年以来，在市委市政府的正确领导下，我市商务工作围绕年初确定的目标任务，攻坚克难，积极谋划，扎实工作，保持了较快增长的良好态势。一、主要指标完成情况外资：1-10月份实际到账外资1.13亿美元，列#市五县二区第2位，完成#市任务的88.28%，同比增长196.5%，其中增资到账670.97万美元，占全部到位外资的5.95%。外贸：今年1-9月份，我市自营进出口总额3.2亿美元，同比增长45.66%。其中自营出口1.81亿美元，同比增长6.66%，完成#下达目标任务的64.41%。进口1.43亿美元，同比增长171.69。预计1-10月份自营出口额2亿美元，同比增长5.82%，完成#下达目标任务的71.17%。预计12月份可完成#下达目标任务。招商：截止10月底，全市落实固定资产投资1000万元以上各类招商引资项目449个，涉及投资总额964.3亿元。全市在建1000万元以上项目362个，申报固定资产投资总额765.44亿元，累计完成形象投资总额254.98（其中本年度完成195.97亿元）。工业项目217个，申报固定资产投资总额525.19亿元，累计完成形象投资总额170.21亿元（其中本年度完成123.62亿元）。三产服务业项目145个，申报投资240.25亿元，累计完成投资84.77亿元（其中本年度完成72.35亿元）。全市共新签约5000万元以上项目168个，协议投资总额425.6亿元人民币+2.295亿美元；在今年新签约的162个项目中有105个项目已经开工建设，涉及投资规模214.21亿元，有42个项目正在办理前期手续，即将开工建设，其余21个项目因资金或土地等问题，需进一步细节性洽谈。内贸：全市社会消费品零售总额：1-3季度，全市批发、零售业实现销售额169.3亿元，同比增长16.9%，比批发、零售业增值税的增幅高3.5个百分点；住宿、餐饮业营业额同比增长13.1%，比住宿、餐饮业营业税的增幅高出4.6个百分点。家电下乡：今年家电下乡产品销量递增，反映良好。据统计显示，到10月31日止，我市销售家电下乡产品共计292947台（件），销售总额74130.4万元；财政补贴8504.7万元。一年来，我们主要开展了以下几个方面工作：1、强化协调服务，推动外向型经济发展。利用外资方面，一是分解目标任务。年初，市委、市政府将利用外资目标任务下达到全市各镇、园区，层层传递招商压力。二是主攻项目，提升质效。对已批的外资项目，明确责任单位、责任人，倒排进度，重点推进，确保资金及时到账。坚持每月召开一次外资推进会，及时协调解决项目在推进过程中出现的问题和遇到的困难，确保项目早竣工、早投产、早达效，尽快转化为新的经济增长点。三是狠抓推进，严格督查。坚持每月督查通报，及时将各镇和园区外资到账情况汇报到市领导和各镇、园区主要领导面前，让领导及时调度情况，加快外资到账。外贸方面，一是大力服务重点外贸企业。制订下发了局领导包挂帮扶重点外贸企业制度，及时帮助协调解决科倍、新河等重点企业外贸进出口存在的问题，确保重点企业进出口额和增幅齐头并进，再上新台阶。二是推动外贸供货企业转自营。多次与柏盛等企业进行商谈，推动企业在#出口。对有自主报关能力和需求的企业上门指导，帮助阳泰薄钢企业解决出口遇到的困难，协调解决在生产方面遇到的难题。三是帮助企业学习和熟悉外贸业务知识。先后组织20多家进出口企业的外贸人员参加了#市商务部门举办的“外贸业务知识培训班”、“信保易”政策培训，提高应对风险能力。四是做好涉外部门的沟通衔接。加强与海关、检验检疫等部门联系，市主要领导率队拜访#检验检疫局，就在#建立工作点事宜达成合作意向。五是鼓励企业争取各类专项资金。通过网站、电子邮箱、QQ群等多种方式宣传省市组织的各类展会，广泛宣传省市出台的各项扶持政策，积极引导华信等企业精心包装项目，申报省级商务资金。上半年，共帮助10多家企业争取资金239.98万元。2、推进民生工程，内贸工作平稳运行。一是大力推进“万村千乡市场工程”建设。今年重点抓好信息化试点工作，召集承办企业开会进行部署，正在等待机具下发安装。二是突出抓好标准化农贸市场建设。这项工作作为市政府为民办实事工程和市政府重点工作任务，我局在三月份通过多方调查摸底，完成全市农贸市场标准化改造方案，根据各镇上报情况，全市16个标准化集贸市场任务，目前已有12个镇完成建设，4个市场在建。将大大有利于解决我市农贸市场脏乱差现象和不安全问题。三是初步完成商贸流通业统计工作。在#率先开通了商务预报平台网站，根据市局通知精神，通过走访和协调统计、工商、税务、服务业办等部门，初步完成了全市批发、零售、住宿、餐饮等行业的数据统计上报。四是全面开展“家电下乡”及防骗补督查工作。今年是“家电下乡”最后一年，为认真开展家电下乡督查回访，确保财政资金安全，确保惠民政策落实到位，我局联合财政局召开了全市家电下乡推进会，下发了检查通知，通报了8家网点违规情况，调整了补贴兑付办法。采取不定期抽查的方式，加强对镇财政所审核和家电下乡网点销售的监管。五是着重加强加油站新建审批和成品油市场监管工作。新报请获批5家加油站计划，对全市加油站点开展了专项检查，对供销王楼加油点等7个加油点下发了整改通知书，整顿规范了成品油市场供应。六是做好生猪定点屠宰资格审核。进一步强化市场监管，确保全市肉食品消费安全。对现有的三家定点屠宰企业，按照上级的新要求，联合环保、动检等部门进行了检查验收，符合条件的申请#市局复检。 3、改进方法措施，促进招商引资工作上台阶。一是严格招商考核，开展招商督查工作。出台了招商引资春季攻势行动实施细则，市主要领导定期组织有关部门召开例会、现场办公，听取各单位招商引资项与目建设工作汇报，及时总结成绩，推广经验，查找不足，鞭策后进。同时对工作进展情况，实行一月一通报，一季一观摩，半年考核，年终验收。通过全过程督查，全面掌握和促进各招商责任人和责任单位的招商实效，使在谈项目尽早签约，签约项目尽早落地。二是加强宣传推介，做好重大招商活动。依托我市优势产业和承接产业转移机遇，全方位、多层次的挖掘招商资源和信息，密切跟踪落实每个投资意向，走出去、请起来，扎扎实实开展招商活动。二、存在问题一是经济下行趋势明显，出口及招商环境困难。欧美等主要经济体下行，外需疲软，人民币持续升值，国内劳动力等综合成本上升，经营压力加大，全市主要出口行业均感压力。与此同时，国际贸易保护主义加剧，滥用反倾销调查等经济措施，贸易摩擦增多。我市主要出口行业订单有不同程度下降，出口增速逐月放缓。当前招商大环境凸显困难。由于经济发展呈现低迷状态，很多企业自身面临诸多困难，致使客商再投资热情不大，投资心态谨慎。有些意向性项目的投资商对于项目在建设前期的手续办理方面，建设过程中当地政府协调处理项目遇到问题的力度，项目建成投产后人力资源、水电气供给及金融扶持政策等方面疑虑较多，这给招商工作带来了一定难度。土地、资金等要素制约问题突出。国家土地政策日趋收紧和今年我国经济增速有所放缓以及银行信贷门槛升高等已成为我市招商引资和项目建设的客观制约因素。土地供应指标不足、或土地性质调整未到位、或因为地块清理未到位，影响一大批项目不能按期开工建设；全国土地执法检查，部分已建项目强行拆除，极大影响项目建设进程和项目建设的积极性。“融资难”，尤其是银行“贷款难”造成一部分企业资金短缺，停工现象比往年更加凸显；此外，还有很多投资客商对当前的经济形势、经济政策信心不足，处于持币观望状态。二是缺乏大的新增长点和项目支撑支撑，带动能力弱。我市自营出口主要依靠蓝丰生化、利民化工、科倍服饰、泰禾化工、华信塑业、利诚纺织等6家企业拉动，这6家企业出口总额占全市自营出口的85%，缺乏新能源等具有较大出口潜力的企业。自营出口与供货总量相比仍有相当差距，供货企业多为中小企业，缺乏人才、资金和渠道，为降低成本、方便退税与通关，仍然选择为靠近港口和保税物流区企业供货。大项目的带动和支撑能力不足。新引进项目的整体体量上仍然不大，多数为一般性和中小型产业项目，缺少旗帜性的大项目，尤其是龙头型、基地型、带动能力强的特大型项目。大投入，才有大产出，没有大项目带动和支撑，税收增幅就不可能快，招商引资和项目建设任务就很难完成。三是镇域经济发展不平衡，完成全年目标任务难度大。我市出口企业主要集中在#经济开发区和锡沂工业园，镇域经济较为薄弱。截止目前，全市16个镇中，仅有高流镇和棋盘镇完成出口必成目标任务，一半镇未完成年度计划的一半。1-10月份新批项目12家，协议注册外资7060万美元，较去年同期下降47.5%。目前距#考核截止时间不足一个月，而各责任单位完成情况不均衡。根据摸排，全市外资距完成#市下达的目标还差1500万美元。部分开工建设项目停滞不前，项目建设的氛围还不够浓烈。少数镇工作重点还放在日常工作上，缺乏招商引资的积极性和主动性，存在侥幸心理和拖延意识。部分镇目前完成情况很不理想，距离市委、市政府下达的外资外贸目标任务还有很大的差距。三、2013年打算预期目标：实际到账外资1.95亿美元，增长30%；自营出口总额3.25亿美元，增长30%；实际引进到帐注册内资同比增长30%。围绕“三重一大”项目和我市主导产业，争取引进2个投资超1亿美元和2个投资超10亿元的重大项目，并实现一批重点招商外资项目新突破。全市社会消费品零售总额增长18%。围绕这一目标，我们将主要做好以下几个方面工作：（一）突出三大重点，主攻招商引资。一是突出招大引强。以我市传统产业、新兴产业以及总部经济为主攻方向，依托2个园区和7个镇工业集中区，统筹协调区域布局、要素保障，促进我市产业合理布局和结构升级。积极引进龙头骨干企业及产业链上下游企业，围绕主导产业，安排各地专业招商队伍，加大重点产业招商力度，建立重点项目储备池。二是突出项目推动。围绕新兴产业和现代服务业产业集聚，着力引进一批辐射带动作用强的项目和科技含量高的企业。三是突出外资到账。着重抓好已批而未到位企业，鼓励必康等现有外资企业增资扩股、扩大投资规模，进行强强联合和上下游一体化经营，促进各类要素向优势企业集中。（二）加大三个力度，壮大外贸外经规模。一是加大国际市场开拓力度。积极组织企业参加各类境内外展销会，结识新客户，开拓新市场，进一步优化市场结构，帮助企业做好知识产权保护。重点组织好广交会、华交会、埃及国际化工展等国内外著名展会，积极做好参展服务工作，提高参展效果。二是加大载体培育力度。加强外贸、外经载体培育的行政推动力度，争取新增对外贸易经营备案企业30家；抓好维尤纳特年产500吨四氯对苯二甲酸二甲酯项目、年产200吨四氟苯菊酯项目、年产200吨嘧菌酯项目、蓝丰生化年产300吨TTDY项目与研发中心项目、华信塑业多功能PETG项目、科倍服饰二期厂房建设、信拓矿材厂房搬迁项目等一批已建成重点外向型项目，通过项目建设增强企业发展后劲项目；重点跟踪做好可挖掘的代理转自营企业，着重抓好科倍服饰、利诚纺织、永诚化工等一批主要依靠代理出口企业。三是加大走出去步伐，培育外经主体。抓好蓝丰生化在美国的益林化工、新润木业在加拿大的尧润木业、利民化工在坦桑尼亚的利丰贸易公司以及容纳光伏在德国的容纳光伏（德国）等境外投资企业，积极为有意向进行境外投资企业提供信息服务。（三）狠抓三大环节，加强内贸流通。一是狠抓项目推进，培育市场主体。做好钟吾商场搬迁、新港商贸城、北方农副产品批发市场。二是狠抓新型业态。深入开展“农超对接”，推动电子商务、连锁经营发展；三是狠抓民生工程，完善商务执法功能，营造放心肉、菜、酒、药消费环境。（