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文档简介

#新医药产业集团培训中心项目社会稳定风险评估报告目 录一、项目基本情况附:企业营业执照、项目环评批文、项目备案批文、项目选址意见书、项目选址红线图二、稳评工作领导小组三、稳评工作方案四、稳评事项报备表五、不稳定因素分析附:项目公告、稳评座谈会纪要、群众走访记录、群众意见调查问卷六、不稳定因素化解和处置措施七、突发事件处置工作预案八、稳评风险评估报告九、稳评评估报告审批表十、跟踪反馈一、项目基本情况(一)项目概况#、项目名称:#新医药产业集团培训中心项目#、承办单位:#医药科技有限公司#、拟建地点:#省#市经济开发区#西路以南,#大道以西、#运河以东#、建设规模与目标:由#国际有限公司投资兴建,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。#、建设内容:(#)培训中心图书办公综合楼、培训教学楼、科研试验实习实验楼;(#)学员宿舍、学员食堂;(#) 风雨广场、室外足球场及环形跑道、篮球场、校区道路及绿化。#、建设单位:#医药科技有限公司#、企业法人:# 执行总裁:# (二)项目投资建设给当地经济社会发展及环境带来的影响为促进#医药制造业的技术创新、职业技术培训教育、#医药经济的发展。培训中心的实施,可以为产业集团各产业链新产品的研发和新技术的应用提供人才和设施保证,缓解当地人口的就业压力,促进公司的发展,在#镇党委、政府的大力支持下,#医药科技有限公司拟在#市经济开发区投资兴建本项目。本项目的建设,符合国家产业政策,符合#省有关快速发展苏北工业产业化的产业结构调整的战略部署。该项目的建设,有利于促进企业的自身发展,为企业带来较好的经济效益,增加地方税收,扩大就业,促进当地经济的发展。解决当地百姓就业问题。建成生产后,公司可解决地方富余劳动力百余人,解决他们失去土地后的后顾之忧,增加农民收入,提高农民生活水平,使相当一部分农民实现从温饱型向小康生活的转变。促进了新农村的建设。广大农民由分散居住逐步向生活社区转移,居住密度增加,沟通更加方便,而且小区的现代化进程不断加快,使广大劳动人民的生活质量大大的提高。综合分析,本项目经济效益显著,社会效益良好,项目建设的各项配套条件均已具备,项目的建设是必要可行的。二、项目社会稳定风险评估工作领导小组组 长:# #医药科技有限公司执行总裁副组长:# 开发区政法综治办公室主任 # 建设单位安保经理 # #镇#村党支部书记成 员:# 开发区规划建设局副局长 # 开发区社会事业局副局长 # 开发区经济发展局副局长 # 开发区政法综治办公室科员 # 开发区安监分局局长 # 开发区国土分局局长 # 开发区环保分局局长 # 市消防大队办公室主任 # 开发区派出所所长评估工作责任主体: #医药科技有限公司责 任 人: # #医药科技有限公司执行总裁三、项目稳评方案 为了妥善处理#新医药产业集团培训中心项目的顺利建设,防止发生非正常上访事件和群体性事件,保证社会的和谐稳定,根据#市社会稳定风险评估实施细则文件精神,结合#医药科技有限公司的实际情况,特制订本方案。#、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署,坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展与稳定的关系,逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制,确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定,为#医药科技有限公司营造和谐稳定的社会环境。#、目标任务对可能引发的社会稳定风险实行科学预测,综合研究,确定等级,并制定相应的措施和处置预案。#、工作原则开展社会稳定风险评估工作,应当遵循法治、民主、科学的原则和属地管理分级负责,“谁主管,谁负责”的原则。#、组织领导,职责分工#医药科技有限公司成立突发事件处置工作领导小组,同志任组长,#、#、#同志任副组长, #、#、#等任成员,具体负责危害社会稳定的各种突发事件的组织、指挥、现场处置、调查处理工作。#、不稳定因素的分析农村征地补偿安置;失地农民就业及生活保障;#、工作要求第一步:#.#.#-#日深入调查研究,全面摸清实情通过深入细致的调查研究,了解掌握每个工程的基本情况。方法上可采取风险评估工程项目的主管部门、业主收集相关文件资料;请专家、业主、相关党政领导和部分群众代表,召开座谈会,听取收集意见;走访、调查、进行民意测评等方式,为风险评估提供准确可靠的第一手资料。第二步:#.#.#-#日,缜密分析,认真开展维护稳定风险评估第三步:#.#.#-#制定维稳工作预案,落实维稳工作措施第四步:#.#.#-#建立工作档案,实行目标管理 #、具体措施引发不稳定的主要因素集中在土地征用、环境噪音污染等方面,要针对这些可能出现问题的地方,认真做好维稳工作。一是要认真做好矛盾纠纷排除化解工作,对可能影响稳定的问题进行认真排查,制定处置方案,力争将矛盾解决在萌芽状态。二是要认真做好人民群众来信来访工作。要从“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的高度,热情、负责地接待来访群众,做好政策法规的宣传解释工作。三是讲究方法,全力做好维稳工作。要坚持“热情负责、内紧外松”的原则,针对发生的特殊情况要启动应急预案,领导干部要靠前指挥,尽可能将问题解决在基层,防止影响社会稳定。四是切实加强值班和信息报送工作。要结合时段特征,认真分析研判可能出现的新情况、新问题,提前做好部署安排,要加强值守工作,做到及时、准确报送信息给当地党委政府。五是统筹安排业务工作和维稳工作。要立足工作岗位,以良好的状态做好各项日常工作,同时努力促进维稳工作。明确专人直接抓的维稳工作领导责任制,实现一级抓一级,层层抓落实的工作局面。 此稳评方案力争在 # 月底之前全部落实到位,对此项目进行两周时间的公告,及时收取来自社会的意见及建议,对群众所提出的意见和建议,认真分析判断可能出现的新情况、新问题,并及时做好部署安排。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施做好应对策略和预案。四、社会稳定风险评估工作报备表事项基本情况事项名称#医药科技有限公司等级县级类型项目事项负责人#职务执行总裁联系电话# 稳评责任单位#医药科技有限公司事项主管单位#镇人民政府事项审批部门#市维稳办接受报备部门#市维稳办预计完成稳评工作时间#.#事项概况:由#国际有限公司兴建,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。建设单位:#医药科技有限公司稳评工作方案为了妥善处理#新医药产业集团培训中心项目的建设,防止发生非正常上访事件和群体性事件,保证社会的和谐稳定,根据#市社会稳定风险评估实施细则文件精神,结合#医药科技有限公司实际,认真做好维稳工作。一是要认真做好矛盾纠纷排除化解工作,对可能影响稳定的问题进行认真排查,制定处置方案,力争将矛盾解决在萌芽状态。二是要认真做好人民群众来信来访工作。三是讲究方法,全力做好维稳工作。四是切实加强值班和信息报送工作。五是统筹安排业务工作和维稳工作。报备单位#医药科技有限公司报备时间#.#.#填表人:# 填表时间:#.#.#五、工程项目投资建设引发不稳定因素分析(一)#新医药产业集团培训中心项目建设用地,有可能引发以下不稳定因素:#、农村征地补偿问题:(#)征地是否报批;(#)征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定;(#)征地应安置人员的安置办法是否可行;#、失地农民就业生活保障问题:(#)中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实;(#)失地农民的基本保险能否落实到位;(#)符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保;(#)失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处。#、环境问题:(#)通过走访以及问卷、座谈会,主要涉及的问题主要在于投入生产运行后的环境方面的、和群众生活相关的污染问题,担心以后会影响他们的日常生活;(#)通过和当地的村支部沟通交流,他们认为这是关系到普通老百姓的生活大事,一定要严把环境噪音方面,尽量做细每一个环节,争取把环境噪音问题降到最低,要达到不影响当地村民的日常生活。因为这个项目对当地经济的促进作用和社会效益是很显著的,所以对我们的项目还是非常支持的。(二)应对措施:#、项目建设用地涉及到#村,经镇党委政府安排与#村村委会共同协商,已圆满得到解决。#、注重环保、将污染降至最低,实现达标排放。在以后生产过程中,本项目对一些不安全因素、以及影响劳动环境的不利因素,将依据“安全第一、预防为主”的原则,按照劳动安全及医疗卫生的设计标准,积极采取切合实际、经济合理、行之有效的先进技术手段,设置必要的劳动安全卫生设施,为工厂创造一个安全文明的工作环境。(三)劳动保护与安全卫生 #、建设项目生产过程中职业危害因素的分析(#)培训中心综合楼、教学楼、科研实验楼、学生食堂、学生宿舍、风雨操场的设计,严格按建筑设计防火规范GBJ#-#规定进行。危险区域与其它生产区域用防火防爆墙隔离,设置足够数量的安全出入口,保证事故发生时有关人员能迅速疏散,并防止波及其它区域。房屋结构保证安全性和足够的泄压面积,尽量减少意外事故的影响;(#)对设备和管道加强密封。凡温度超过#的管道和设备,在操作人员可能触及范围内都予保温,作为防烫保护; (#)防范明火的产生,采用不发生火花的地面。管道和设备严格按规定进行静电接地。建筑物设避雷装置;(#)在装置区内设置安全牌,鲜明地标出“防火”,“禁止吸烟”、“防止腐蚀”等警告; (#)在控制室内设置紧急报警系统,在装置出现异常情况时,及时通知操作人员;(#)装置区噪声控制在#dB以下,生活及办公部门和操作区有一定的距离,以减少噪声的干扰;(#)在装置区内设置厕所、更衣室、淋浴室、休息室及医疗救护站;(#)设立专职安全生产管理机构,建立生产管理制度,定期向职工进行有关教育和考核,经常检查并完善装置内的各类安全设施,杜绝人为事故的发生。#、消防设施(#)楼房设计,严格按建筑设计防火规范GBJ#-#规定进行。总图布置按规范确定各建筑物的防火间距和留有足够的安全疏散空间和通道;(#)楼内设立消防道路和周边消防通道,为便于消防车通行,设两个出入口,项目建成后,应与消防大队以及工业园区消防队签订消防协议;(#)在室内设有DN#消防栓若干,水龙带长度为#-#m,水枪喷嘴直径为#毫米。在室外设置地下消火栓,保护半径小于#-#m,地面标志清晰。为确保消防用水,设置消防水泵房,选用IS#-#-#型离心水泵两台,一开一备,其流量为#m#/时,扬程为#米。为确保消防水的储量,在水泵的下部设置#m#的矩形水池一座,储存消防水用水,消防专泵房有可靠电源供电,确保供电安全。管网采用消防供水管网与生产新鲜水合用一个供水系统,平时由深井泵供水,供水能力为#m#/时,水压为#.#MPA,可满足初期火灾灭火需要。在#分钟内及时起动消防给水泵,保证正常灭火水量及水压。#、职业安全卫生防护措施(#)原则本设计贯彻“安全第一、预防为主”的方针。安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,以保证生产安全、提高生产水平、促进企业的生产发展;(#)噪声的防治措施设计选用低噪声的机械设备,对单体机超标的噪声源采用安装消声器,如大型机泵装有消音器,在噪声源集中的岗位设置隔音操作间,出入高噪声区的人员配带耳罩或耳塞等防护用具; (#)静电、雷电的防范措施生产装置在防爆区内静电接地,具有火灾爆炸危险场所以及静电危害人身安全的作业区,金属用具等均需接地。有火灾爆炸危险的化工装置、电气设施设防雷装置,如排放易燃易爆气体的排气筒安装避雷针;(#)火灾防护措施装置内的设备、管道、建筑物之间应保持一定的安全防火距离。有火灾爆炸危险场所的建筑物的结构形式以及选用材料应符合防火爆炸要求。具有火灾爆炸危险的生产装置设静电接地系统,具有火灾爆炸危险生产设备和管道设计安全阀、爆破片、水封、阻火器等防爆阻火设施,对有火灾爆炸危险的场所安装火灾报警系统; (#)安全教育对新入工厂的职工必须经过三级安全教育并通过安全考试合格,取得安全作业证后方可上岗。公 告#医药科技有限公司成立于#年#月#日,计划#年在#省#市经济开发区#西路以南,#大道以西、#运河以东建设#新医药产业集团培训中心项目,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。该项目的实施涉及老百姓的切身利益,需用土地,还牵扯到环境等一系列问题,请广大党员群众提出意见和建议,以便我们能够把矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。特此通告!联系电话:#-# #医药科技有限公司 二零一三年二月五日#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司走访群众记录表走访人姓名#被走访人姓名#时 间#.#地 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点#村内容汇总:根据走访群众综合起来,主要以下几点:#、项目投入生产后污水问题、噪音问题。#、项目生产能够扩大就业,增加农民收入。#、群众对公司的项目还是支持的。#、希望注重环保,将污染降到最低。#医药科技有限公司建设项目座谈会主持人#职务执行总裁时间#年#月#日讨论内容汇总:此次座谈会主要参加人员是公司内部各部门负责人。企业经过发展,计划建设#新医药产业集团培训中心项目在#市经济开发区,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。此项目不仅避开了高能耗、高污染、高排放而且严格执行国家有关环境保护、医疗卫生、洁净生产方面的法规和标准规范,对当地的生态环境基本无影响。在建设过程中严格按照国家有关规定,注重环境影响、安全建设,采取相关措施确保该项目顺利完成;并希望在该项目投产后,注意环境保护问题,达标排放,安全生产,为地方经济作出更大的贡献。要求各部门负责人回去后对这个项目可能产生的不稳定因素要及时反馈,关系到自己部门的事情要及时切实的负起责任来,及早介入,妥善处理,尽量把矛盾化解在萌芽状态,加强沟通的联系,做好协调配合,并形成合力,切实处理好一切可能出现的问题。#医药科技有限公司建设项目座谈会主持人#职务执行总裁时间#年#月#日讨论内容汇总:此次座谈会主要参加人员是公司内部各部门负责人。企业经过发展,计划建设#新医药产业集团培训中心项目在#市经济开发区,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。此项目不仅避开了高能耗、高污染、高排放而且严格执行国家有关环境保护、医疗卫生、洁净生产方面的法规和标准规范,对当地的生态环境基本无影响。在建设过程中严格按照国家有关规定,注重环境影响、安全建设,采取相关措施确保该项目顺利完成;并希望在该项目投产后,注意环境保护问题,达标排放,安全生产,为地方经济作出更大的贡献。要求各部门负责人回去后对这个项目可能产生的不稳定因素要及时反馈,关系到自己部门的事情要及时切实的负起责任来,及早介入,妥善处理,尽量把矛盾化解在萌芽状态,加强沟通的联系,做好协调配合,并形成合力,切实处理好一切可能出现的问题。#医药科技有限公司建设项目公众调查问卷请在选定的项目上打“”被调查人被调查单位#镇年龄职业性别文化程度家庭住址#市#镇项目内容企业经过发展,计划在#市经济开发区建设#新医药产业集团培训中心项目,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。您是否知道/了解在该地区建设的项目不了解 知道一点 很清楚您对环境质量现状是否满意(如不满意请注明原因)很满意 较满意 不满意 很不满意您认为该项目建设对当地经济建设影响是较大 一般 较小 不清楚您对该项目持何种态度(反对请注明理由)支持 有条件支持 无所谓 反对您对该项目有何建议和要求?签名:日期:#医药科技有限公司建设项目公众调查问卷请在选定的项目上打“”被调查人被调查单位#镇年龄职业性别文化程度家庭住址#市#镇项目内容企业经过发展,计划在#市经济开发区建设#新医药产业集团培训中心项目,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。您是否知道/了解在该地区建设的项目不了解 知道一点 很清楚您对环境质量现状是否满意(如不满意请注明原因)很满意 较满意 不满意 很不满意您认为该项目建设对当地经济建设影响是较大 一般 较小 不清楚您对该项目持何种态度(反对请注明理由)支持 有条件支持 无所谓 反对您对该项目有何建议和要求?签名:日期:#医药科技有限公司建设项目公众调查问卷请在选定的项目上打“”被调查人被调查单位#镇年龄职业性别文化程度家庭住址#市#镇项目内容企业经过发展,计划在#市经济开发区建设#新医药产业集团培训中心项目,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。您是否知道/了解在该地区建设的项目不了解 知道一点 很清楚您对环境质量现状是否满意(如不满意请注明原因)很满意 较满意 不满意 很不满意您认为该项目建设对当地经济建设影响是较大 一般 较小 不清楚您对该项目持何种态度(反对请注明理由)支持 有条件支持 无所谓 反对您对该项目有何建议和要求?签名:日期:#医药科技有限公司建设项目公众调查问卷请在选定的项目上打“”被调查人被调查单位#镇年龄职业性别文化程度家庭住址#市#镇项目内容企业经过发展,计划在#市经济开发区建设#新医药产业集团培训中心项目,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。您是否知道/了解在该地区建设的项目不了解 知道一点 很清楚您对环境质量现状是否满意(如不满意请注明原因)很满意 较满意 不满意 很不满意您认为该项目建设对当地经济建设影响是较大 一般 较小 不清楚您对该项目持何种态度(反对请注明理由)支持 有条件支持 无所谓 反对您对该项目有何建议和要求?签名:日期:#医药科技有限公司建设项目公众调查问卷请在选定的项目上打“”被调查人被调查单位#镇年龄职业性别文化程度家庭住址#市#镇项目内容企业经过发展,计划在#市经济开发区建设#新医药产业集团培训中心项目,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。您是否知道/了解在该地区建设的项目不了解 知道一点 很清楚您对环境质量现状是否满意(如不满意请注明原因)很满意 较满意 不满意 很不满意您认为该项目建设对当地经济建设影响是较大 一般 较小 不清楚您对该项目持何种态度(反对请注明理由)支持 有条件支持 无所谓 反对您对该项目有何建议和要求?签名:日期:#医药科技有限公司建设项目公众调查问卷请在选定的项目上打“”被调查人被调查单位#镇年龄职业性别文化程度家庭住址#市#镇项目内容企业经过发展,计划在#市经济开发区建设#新医药产业集团培训中心项目,项目总占地#.#亩,总建筑面积#平方米。培训中心建筑包括行政办公、图书馆楼#平方米、培训教学楼#平方米、科研试验实习实验楼#平方米、学员宿舍#平方米、学员食堂#平方米、风雨广场#平方米。您是否知道/了解在该地区建设的项目不了解 知道一点 很清楚您对环境质量现状是否满意(如不满意请注明原因)很满意 较满意 不满意 很不满意您认为该项目建设对当地经济建设影响是较大 一般 较小 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