突发公共卫生事件应急救援专项预案.doc

山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿突发公共卫生事件专项应急预案 1 目目 录录 1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析.2 1.1 事故类型.2 1.2 危害程度分析.2 2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则.2 2.1 预防为主、常备不懈.2 2.2 依法管理、统一领导.2 2.3 快速反应、运转高效.3 3 3 组织机构及职责组织机构及职责.3 4 4 预防与预警预防与预警.3 4.1 危险源监控.3 4.2 预防措施.3 4.3 预警行动.4 5 5 信息报告程序信息报告程序.4 6 6 应急响应应急响应.4 6.1 响应分级.4 6.2 响应程序.4 6.3 处置措施.5 山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿突发公共卫生事件专项应急预案 2 突发公共卫生事件专项应急预案突发公共卫生事件专项应急预案 1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型 公共卫生类 1.2 危害程度分析 矿区职工多数集体食宿，人员聚集度较高，如因生活用水污 染、食品不卫生或卫生防疫差、流行性疾病爆发等都可能造成矿 区突发公共卫生事件，可引起职工恐慌，使大量人员身心健康严 重受损，严重的可导致人员死亡。 2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 2.1 预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件及安全事故防治知识，提高全体 员工的防护意识和矿区公共卫生水平。 2.2 依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、 疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法 追究责任。在当地政府的统一领导下，成立重大突发公共卫生事 件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实重大突发公共卫 生事件的预防工作。 山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿突发公共卫生事件专项应急预案 3 2.3 快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力 储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，一旦发生突发事 件，快速反应，及时准确处置。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 执行综合预案相关内容 4 4 预防与预警预防与预警 4.1危险源监控 4.1.1 矿办公室、驻矿医院负责传染性疾病的信息接收与监 控。 4.1.2 后勤部门负责饮用水、食堂公共卫生及食品的卫生监 测。 4.1.3 矿办公室负责对矿区环境的卫生监测。 4.1.4 建立矿区重大突发公共卫生事件报告制度，及时发现 潜在隐患以及可能发生的突发事件。 4.2 预防措施 4.2.1 高度重视，切实加强对矿区卫生和安全工作的领导和 管理。 4.2.2 办公室应经常对食堂、生活区环境进行检查，对员工 进行安全教育，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 4.2.3 增加矿区内卫生投入，切实改善矿区卫生基础设施和 条件。 山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿突发公共卫生事件专项应急预案 4 4.2.4 采取有效措施，强化矿区卫生规范化管理。 4.2.5 加强矿区生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病 传播。 4.2.6 加强厕所卫生管理，做好粪便的无害处理，防止污染 环境和水源。 4.2.7 加强餐饮人员的健康体检工作，定时进行体检，防止 疾病的传播。 4.2.8 严格执行矿区重大公共卫生事件报告程序，在传染病 暴发、流行期间，对疫情实行报告制度，确保信息畅通。 4.3 预警行动 4.3.1 当接收到上级卫生部门疫情通报及所在地发现疑似病 人时。 4.3.2 矿区饮用水源遭到轻度污染时。 4.3.3 发现食堂采购或存放食品过期或变质时。 5 5 信息报告程序信息报告程序 执行综合预案相关内容 6 6 应急响应应急响应 6.1响应分级 针对事故危害程度、影响范围和可控性，将突发公共卫生事 件定为级应急响应。 6.2响应程序 6.2.1矿调度室接到突发公共卫生事件汇报后，应立即向当 山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿突发公共卫生事件专项应急预案 5 日矿值班领导汇报。 6.2.2当日调度值班人员根据事故汇报情况，立即命令事故 单位启动相应应急救援预案，并派办公室领导立即赶赴现场，协 同医务人员进行现场处置。 6.2.3当确认为公共卫生事件时，要按照报告时限和程序向 上级部门和中阳县卫生局汇报。 6.3处置措施 根据全国突发公共卫生事件及重大安全事故应急预案的规定， 将突发的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。 根据突发事件不同等次分类，结合煤矿的特点，在必要时启动相 应的突发事件应急预案，作出应急反应。 6.3.1 传染病 6.3.1.1、一般突发事件 启动报告和零报告制度，实行 24 小时值班制度。 做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。 矿区内如尚无疫情发生，可保持正常的生产、工作和生活秩 序，但对集体活动进行控制。 传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流 行期间，公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施； 肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒， 并加强除“四害”工作。 严格执行出入矿区管理制度。 山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿突发公共卫生事件专项应急预案 6 6.3.1.2、重大突发事件 开展针对性的健康教育，印发宣传资料，张贴宣传标语宣传 画，提高员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所 要采取必要的防护措施。 对重大传染病的密切接触者，要配合卫生部门做好隔离、医 学观察和消毒等工作。 加大进出矿区的力度，控制矿外人员进入矿区。 6.3.1.3、特大突发事件 实行封闭式管理，严格控制外来人员进入矿区。 全面掌握和控制人员的流动情况，员工外出必须向所在部门 请假。外出员工和去疫区的人员返矿后，必须进行医学观察。对 缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就 医或在家医学观察，暂停上班。 避免人群的聚集和流动。不组织员工参加各类大型集体活动， 调整大型会议时间；矿上不安排员工外出参加学习和考察活动。 对公共场所使用期间每日进行消毒。 6.3.2 食物中毒 6.3.2.1 立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当 地卫生和公安部门； 6.3.2.2 立即将发病员工送往医院，并协助医疗机构救治病 人； 6.3.2.3 保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及 山西省中阳荣欣焦化有限公司高家庄煤矿突发公共卫生事件专项应急预案 7 其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理； 6.