公路交通发展报告.doc

公路交通发展报告一、“十五”期间及2007年公路交通建设情况纵观“十五”期间的交通基础设施建设，贵阳市在交通路网建设上实现了历史性突破：一是编制完成了贵阳市公路路网规划;二是率先在全省实现了“村村通公路”、“乡乡通油路”；三是实现“县县通高等级公路”，在辖区范围内初步构建起市、县、乡三级公路网，形成了“一小时经济圈”构想的雏形；四是公路好路率由1998年的46.3%上升到2005年的76%以上，公路保畅情况得到极大的改善，公路管养工作连续两届获全省第一名。2007年全市公路建设取得新突破，站点建设驶入“快车道”，公路养护管理质量稳步提高，综合验收转固工作年度目标完成，世行贷款项目工作进展顺利，公路客货运经济指标超额完成，保持了公路交通事业持续、快速发展。（一）公路建设取得新突破2007年，我市交通基础设施在建项目共481个，总投资89.89亿元，累计完成投资50亿元。其中：2007年完成投资16.34亿元，超额完成了年度10亿元的目标任务。1、举全局之力，仅用143天的时间就完成了贵阳环城高速公路南环线建设项目立项、工可到初步设计等从省内到国务院的各项报批手续，比原计划提前42天。2007年12月28日举行了开工仪式，整个工程全线开工，为实现市委、市政府提出的“建好环城高速路，献礼国庆六十年”目标奠定了坚实的基础。2、超计划完成贵阳环城高速公路西南段建安投资10.2亿元。完成路基工程形象进度70%；完成涵洞工程形象进度80%；完成防护、排水工程形象进度40%；完成桥梁工程形象进度95%；完成隧道工程形象进度58%。全线工程合格率100%、优良率85%以上。3、全面完成了贵遵高速公路扎南段征地拆迁任务，确保了贵遵高速公路于2007年12月31日顺利通车。4、全年共完成农村公路改造1077公里，完成投资36804万元。其中，县乡公路完成221公里，村公路完成856公里，顺利完成了1000公里农村公路改造实事目标任务。农村乡镇客车站共开工14个，完工10个，圆满完成了10个乡镇客车站建设的实事任务。（二）站点建设驶入“快车道”1、客流园区枢纽总站C区封顶，已完成三层以上装修。2、完成10个乡镇客车站建设。3、完成世行贷款乡镇客运站建设项目施工图设计。4、启动清镇客运站站务楼工程建设。（三）交通世行贷款项目工作进展顺利1、2007年9月，市人大常委会审议通过贵阳市人民政府关于将世界银行贷款贵阳交通项目建设资金纳入财政预算的报告，批准同意农发行贷款8.2亿元纳入财政预算内还款。2、完成了“油小线”世行正式评估、工可评审、初步设计评审等阶段性关键工作，省发改委批复“油小线”初步设计及概算。“油小线”征地、拆迁工作已全面启动。3、完成与世行就“贵阳交通项目”的正式谈判，农村公路项目一期（含10条公路202.15公里，10个车站）的勘察设计开标、评标工作顺利完成。（四）加强项目库建设工作，助推生态文明城市建设根据市委八届四次全会精神，拟定了贯彻落实市委关于加强生态文明城市建设的决定的实施意见，以项目库为载体，结合今后五年交通工作目标，进一步充实完善了项目库，涉及公路建设、站场建设、运输枢纽建设、码头建设及“通江达海”等项目，计划20082020年建设项目共4020个，总投资246亿元（含2008至2015年共计实施安排交通基础设施建设项目703个，总投资估算146亿元）。（五）水上交通运输建成9道乡镇渡口和渡口道路，整治通航秩序，规范水路运输市场经营秩序。完成了“贵阳通江达海”课题调研。认真做好了全市水路运输行业年度审验工作，对辖区内水运企业1775艘营运船舶运输证进行了年度审核。同时，还加大了现场管理力度，加强源头管理，打击“三无船舶”，严把船舶经营资质关，确保了水路运输市场经营秩序规范化，水路运输市场呈现稳步发展的良好势头。全年完成客运量125.4万人次,客运周转量1003.2万人公里；货物运输量16万吨，货物运输周转量743.43吨公里。（六）公路客货运经济指标超额完成2007年全市公路运输取得新的突破，快速客运依托高速公路主骨架平稳发展，跨省、市客运服务质量，经济效益不断提高。在“春运”、“黄金周”期间，全市道路运输投入客运运力5226辆，完成客运量268万人，比去年同期增长6%。全面完成课本运输、新兵运送等指令性任务及其它应急任务。全年实现客运量17612万人，同比增长6%，旅客周转量368461万人公里，同比增长2%；货运量5319万吨，同比增长3%；货运周转量204557万吨公里，同比增长7%；各项指标均超过年初下达计划数。行政许可与市场监管进一步规范，“整脏治乱”专项工作取得阶段性成效，交通规费征收达到历史最好水平。（七）公路养护管理工作顺利出台了贵阳市农村公路养护管理办法，使我市农村公路管养工作步入一个新的历史时期。同时，积极实施水毁修复、危桥加固改造工程。对13条共58公里的公路进行了大中修。完成公路绿化里程210公里。全年共查处违章超限车辆98166车次，恶性超限运输控制在5%以内。全市列养县乡路路况好路率96%，超计划好路率21%。差路率为零，压缩计划差路率1.2%。农村公路养护管理工作在全省大检查中连续三次蝉联第一，创下我市完成路况任务的最好记录。（八）公路交通安全及管理坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和有关交通法律法规与一系列安全生产政策，进一步落实安全生产责任制，深入开展安全专项治理工作。防止了重特大交通事故的发生，降低了一般事故的发生频率。2007年，取得了企业生产伤亡事故为零，水上运输死亡为零，公路施工建设伤亡事故为零，消防安全事故为零。道路运输非改制企业未发生乘客伤亡事故。已改制运输企业贵阳境内运输事故3起，死亡9人。综合道路运输事故起数与去年同期相比下降60%。二、2008年公路运输发展展望2008年是贯彻落实党“十七大”和我市建设生态文明城市的第一年，做好交通各项工作，对于保持交通事业持续、快速、协调、健康发展，开创交通工作的新局面十分关键。（一）科学筹划，倾力抓好交通基础设施建设1、精心组织，狠抓落实，确保全年“十件实事”顺利完成。继续实施国债农村公路硬化改造，开工建设通乡油路6条100公里，完成国债续建项目4个85公里；完成进村公路500公里；继续推进贵阳客流园区枢纽总站建设，今年B区主体工程完成竣工并验收，A区、D区结构封顶，开工20个乡镇车站；完成7道渡口续建任务，8道渡口水面以上工程，积极配合省交通厅作好开阳港建设前期工作。2、继续抓好重点公路建设。一是重点工程南环线项目，今年拟完成工程量70%左右，完成投资15亿元以上；二是精心组织实施好世行贷款项目“油小线”建设工程，确保今年完成工程量30%，完成投资5亿元；三是加快白云至修文道路建设工程建设速度；积极配合抓好久长至开阳二级公路建设，确保在今年上半年全面完成征地拆迁工作，年底完成工程量的30%。3、积极推进交通世银贷款项目各项前期工作，确保今年开工建设10条农村公路和10个农村汽车站建设任务；4、建设1条农村精品公路。加大治理力度，抓好市属列养县乡公路和农村村公路的管理和养护工作，提高公路养护质量，确保好路率达75%以上。（二）落实科学发展观，全力推进项目库的建设在已经确定的项目库基础上，结合市委八届四次全会的部署，继续完善和深化项目库。一是结合我市交通事业发展的需要，以战略和前瞻性思维，把项目库规划年限延伸到2030年；二是分类和深化，形成“谋划一批，规划一批，立项一批，可研一批，初设一批，实施一批”的项目循环；三是尽快启动第二批世行项目的前期准备工作，按100亿元的项目盘子进行安排。（三）坚持依法治理，全面提高行业管理水平大力整顿和规范道路运输市场，遏制非法营运；确保道路客货运运输经济指标按省厅要求完成，继续抓好应急运输工作；着力开展专项治理整顿，清理违章经营和占道经营，规范汽车维修市场；继续做大做强交通技工学校，多渠道地做好资金筹措工作，做好国家财政支持的贵阳市汽车维修技术职业教育实训基地的申报及项目前期工作，做好校企合作与顶岗实习这篇文章，实现招生与就业并重；狠抓安全生产管理，做好水上运输和道路施工的安全防范工作，确保全年全行业无重大安全生产事故。采取严厉措施加强营运车辆管理，凡发生交通安全事故死亡一人的，停牌一年；死亡两人的，停牌两年；死亡三人的，永远不得从事营运。（四）进一步推动交通企业改革改制和维稳工作加强交通系统国有企业的资产重组和股份制改造工作，加快完成其余国有企业改革重组工作。帮助企业依托自身优势增强核心竞争力，妥善解决历史遗留问题，稳步推进维稳工作。（五）抓好灾后重建，确保全年目标任务完成2008年初，贵阳市遭遇50年不遇的最严重的凝冻灾害天气，使全市交通基础设施严重受损。农村公路因灾合计受损40585.47万元，已建农村公路受损总里程为756.8公里；在建村公路受损里程为600余公里。在建县乡公路受损路面187公里。道路运输系统因灾合计受损615.42万元。停车坪受损34500平方米，车站站务房屋面受损3090平方米，水上运输系统因灾受损1000多万元。为此，一是要科学组织实施灾后工作。按照“先重后轻、先通后畅、先干后支、远近结合”的原则，全面开展灾后恢复工作。同时，结合受灾情况，及时调整公路养护大中修和路网改造工程项目，尽快组织实施。二是继续把保畅通作为当前工作的重中之重，思想上不麻痹，工作上不放松，进一步提高公路