安全生产责任制方案.doc

广州国际服装展贸中心装修改造工程安全生产责任制方案编制人：审核人：审批人：总承包单位：广东电白建设集团有限公司目 录第一节 工程概况1一、 工程简况1二、 工程施工内容1第二节 安全施工管理体系及管理职责1一、 建立安全生产架构1二、 在安全生产施工中严格执行如下标准：1三、 项目管理职责2第三节 施工管理责任制2一、 项目经理责任2二、 项目技术负责人责任3三、 项目安全主任职责4四、 项目安全员职责4五、 项目工长、施工员责任5六、 项目班组长责任6七、 项目工人责任6八、 分包单位负责人责任7第四节 安全管理制度7一、 安全教育制度7二、 现场安全检查制度8三、 安全例会制度8四、 安全技术管理制度8五、 劳务队伍安全管理制度8六、 工地安全用电制度9七、 特殊工种作业制度9八、 安全奖惩制度10第五节 安全施工措施11一、 建立安全防护措施11二、 施工安全防火措施11三、 消防安全措施12第六节 施工安全生产保证措施13一、 安全检查管理措施13二、 预防高处坠落管理措施14三、 预防物体打击管理措施14四、 电气焊安全管理措施15五、 易燃易爆物品及化学品事故管理措施15-16-第一节 工程概况一、 工程简况广州国际服装展贸中心装修改造工程位于流花路，属装饰装修改建工程。质量要求：招标文件要求按国家颁发的建筑安装工程质量检验评定标准进行验收评定，达到业主、监理公司的评定要求，并争创优良样板工程。保修期按建设部颁发的第80号令房屋建筑工程质量保修方法规定的保修期限实行。保修期自竣工验收签字之日起计，在保修期内因施工质量而造成返修，其费用由我公司负责。二、 工程施工内容本工程施工内容包括：常规结构改造、建筑装饰、室内外钢结构楼梯吊装，钢井架垂直运输、外脚手架搭设、幕墙大型玻璃安装、大型机电设备吊就位。第二节 安全施工管理体系及管理职责一、 建立安全生产架构刘 东范金城义务消防队冯伟俊施工班组（兼职安全员）钟华新安全生产管理架构图二、 在安全生产施工中严格执行如下标准：1. 建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)2. 广东省建设工程施工安全评分管理办法(试行)三、 项目管理职责我公司的安全管理实行公司、项目部两级管理办法。公司为指导、监督层，不定期地深入施工现场，检查安全施工状况，对检查中发现的问题下发限期整改通知并跟踪整改，形成安全通报。项目部各管理人员职责：1. 项目经理：对施工现场的安全全面负责，保证安全生产。2. 技术负责人：制定各项安全技术实施方案和预案，审批和实施对各分包单位进行安全交底，制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术性问题。3. 项目安全员：负责对分包安全技术方案的落实，纠正施工过程中的各种违章，并执行有关处罚规定。同时对施工队做好安全检查，并开展各项安全生产活动，消防演习等。第三节 施工管理责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。本责任制由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。各级管理人员安全生产责任如下：一、 项目经理责任1、对承包项目工程安全生产过程中的安全生产负全面领导责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。8、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。 二、 项目技术负责人责任1、对项目工程安全生产中的安全生产负技术责任。2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。10、加强外包平米包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。三、 项目安全主任职责1. 协助项目正职对安全工作具体领导。2. 组织领导安全生产检查，落实整改措施，及时解决生产中存在的不安全问题。3. 帮助安全员协调与项目其他职能人员的关系，实现本项目全体人员齐抓共管。4. 定期召开会议，及时研究解决有关安全重大问题，在计划、布置、检查、总结、评比、承包生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比、承包安全工作，定期召开安全生产活动分析会，检查“六同时”执行情况。5. 在项目安全例会上，向本项目其他人员汇报安全工作，并提出下一阶段安全工作完成任务的重点和具体安排意见。6. 按权限组织调查、分析、处理伤亡事故和重大险肇事故，拟定改进措施，并检查整改措施的落实情况。7. 按照劳动法的要求不断改善职工的劳动条件和企业的安全与工业卫生状况。8. 对分管工作范围内的安全工作负责，与项目安全员共同做好安全工作，对职工的安全与健康负责。9. 组织制定、修订本项目安全技术规程、安全规章制度和安全技术措施计划及长远规则，并组织贯彻执行和实施。10. 支持安全员安全生产工作，经常听取安全生产工作汇报。11. 组织本项目以“五查”“查思想、查纪律、查制度、查领导、查隐患为内容的安全生产检查。对查出的问题及时研究解决整改，抓好典型，及时总结推广安全生产先进经验。12. 配合安全部对各类重大事故的调查，本着“四不放过”的原则，对事故责任者进行严肃处理，并将调查结果及时上报，对避免重大事故的有功集体及个人及时表扬和奖励。四、 项目安全员职责1. 认真执行国家安全生产的方针政策、法律法规和职业安全健康、环境管理体系以及公司安全生产的各项规章制度，在项目经理和公司安全项目的领导下，对所管工程的安全生产负管理责任。2. 办理开工前安全监审和安全开工审批，编制项目工程安全监督计划，上报安全措施和分项工程安全施工要点。根据施工项目实际情况，组织绘制安全标志布置总平面图;制定安全文明施工管理制度、安全教育制度和安全达标计划并予以实施。3. 参加编制制定项目工程文明施工达标方案，提交文明施工达标方案，资金预算，实施文明施工达标方案。4. 参与阶段性、季节性或不定期的安全大检查，总结交流经验教训。深入施工现场，检查安全生产，行使工地安全奖罚权;对事故隐患下发整改通知书，并监督实施整改，按时验收。5. 检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。参与安全事故的调查、分析，督促防范措施的落实;负责伤亡事故的统计上报和参与事故的调查，不隐瞒事故情节，严格执行“四不放过”的原则。6. 按时作好各种安全统计报表和安全管理资料的归档整理工作;填写安全内业技术资料，总结安全生产状况并上报公司。7. 实行安全终止权，有权制止任何人的违章行为，承担项目安全、文明施工管理责任8. 安全员要不断的检查生产的每一个环节，不要出现疏漏之处，造成损失，影响公司发展。五、 项目工长、施工员责任1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。3、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。六、 项目班组长责任1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5、认真做好新工人的岗位教育。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导 七、 项目工人责任1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。7、有权拒绝违章指挥或检查。八、 分包单位负责人责任1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3、必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。4、根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。5、参加每月四次的项目文明安全检查，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。7、服从总包管理，接受总包检查，不准跨省用工及使用外地散兵游勇。8、特殊工种必须经培训合格，持证上岗。第四节 安全管理制度一、 安全教育制度1. 项目经理组织项目全体员工，认真学习国家以及公司的安全生产、劳动保护规章制度，在组织施工生产时，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想。2. 项目经理及各科室主管在计划布置、检查生产工作时，要同时计划、布置、检查安全工作是否落实，消除只重进度，只抓生产，忽视安全的 思想意识。3. 参加施工的工人在进入岗位前，均要由项目安全员进行入场安全教育和岗位安全技术教育，特种作业人员要持证上岗。4. 项目安全员应对全体在施人员进行上岗后的经常性教育，使职工的安全生产意识保持较高的平稳状态。二、 现场安全检查制度1. 项目安全员应坚持每天都到现场巡视，及时发现施工中的不安全隐患，及时排除险情，检查安全技术交底和技术方案的落实，纠正施工中的违章操作，监督施工安全技术措施的执行。2. 严格按照施工方案进行施工，做好安全措施。做好技术验收工作。项目安全员应做好安全日志，认真记录每天的安全生产情况和处理发现的问题，并及时上报。三、 安全例会制度1. 每周召开一次安全例会。（1） 对施工队一周施工情况综合考核, 落实项目部工程例会中有关安全的事项；（2） 安排下周安全工作。2. 安全例会由项目资料员做记录并打印。四、 安全技术管理制度1. 编制施工组织设计时，必须结合工程实际，编制切实可行的安全技术措施。在进行施组设计时，应将安全技术措施作为一项重要的内容进行交底。施工安全措施改变时，要报公司技术部审核，经公司总工审批后方可变更。2. 在每个分项工程施工前，工程师应另拟详细的分项安全技术措施，项目安全员根据国家规范要求，编制安全技术交底下发各施工队。3. 施工正式开始后，会随时暴露一些具体的安全技术问题，安全员应及时对施工队进行交底，弥补施工方案中安全措施计划的不足，保证每个单项施工工艺执行过程中的安全。五、 劳务队伍安全管理制度1. 组织施工劳务时，应审查劳务队是否有“三证”，加强对劳务队的安全管理。2. 在选择劳务时，应同施工队签署安全施工协议，明确项目对施工队的安全要求，以及违反规定时的责任划分和处罚措施。3. 加强对劳务队进场的安全教育和上岗前的安全培训。4. 抓好持证上岗工作。从事技术性岗位和特殊作业人员在进场时，必须将上岗证交项目安全员处核查，项目安全员处保存上岗证的复印件。5. 做好施工操作前的安全技术交底工作。6. 抓好人员的宿舍管理。夏季宿舍应有良好的通风条件，并有防蝇虫的措施。宿舍必须符合防火规范要求。六、 工地安全用电制度1. 非专业电工严禁乱动电气设备，项目任何人不得指派无电工、电焊工操作证的人员进行电气作业。2. 施工现场变电器五米以内不得堆放材料，堆积杂物。现场临电器材严禁挪用。3. 施工现场不得使用裸露导线。4. 任何人不经项目主管领导允许，不得以任何理由使用电炉。5. 施工现场的配电箱必须加锁，箱底距地面不得低于1.5米，其引出、引入线应穿敷设并做好防水弯头，配电箱应保持完好。6. 施工现场应使用的电热器，必须制定专人负责管理和开放。7. 凡是露天使用的电器设备，应有良好的防雨性能，凡被雨淋过的电器设备应经过严格测试和干燥处理后，方可使用。8. 配电箱应标有明显的“危险”标志，箱内必须装设零线、端子线板，箱内各种开关保持完好，如有烧蚀应立即更换。9. 不能用一个开关同时控制两台以上的电器设备。10. 凡是移动电器设备及手持电动工具，必须装设漏电保护装置。11. 所有220V照明灯的电源线不得使用软塑料线。12. 在项目施工的全体职工，要严格遵守上述规定，对违反本规定者，视情节轻重分别给予处理，对造成严重后果，给国家财产和人民生命带来损失的要追究直接责任人的刑事责任。七、 特殊工种作业制度1. 施工现场的电、气焊工、电工、机械操作人员等。工作必须认真负责，身体健康没有妨碍从事作业的疾病和生理缺陷。2. 具有本作业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验。3. 工地的所有特种作业人员必须持证上岗，在上岗前要经过各专业的安全知识教育培训和技术交底。4. 特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，经考核合格取的操作证者，方准独立作业。5. 特种作业人员在现场施工，必须具备本工种的作业条件，有权拒绝违法乱纪违章指挥。6. 特种作业人员设专人管理，严禁酗酒打闹。八、 安全奖惩制度1. 项目根据工程的实际情况制定安全管理奖惩制度。在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，给予荣誉奖或物质奖：（1） 认真执行安全生产法规标准和制度，安全生产和文明施工取得了显著成绩；（2） 在劳动保护科学研究方面有重大发明，技术改进或提出重大合理化建议的；（3） 防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。2. 有下列行为之一且经教育不改的应给予行政处分或经济处分，取消本年度评先资格，后果严重者追究其责任。（1） 违章作业或违章指挥造成损失的；（2） 玩忽职守，违反安全责任制造成事故的；（3） 发现险情既不采取防范措施，又不及时报告而发生事故的；（4） 发生事故后破坏现场、隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的；（5） 对批评或制止违章作业、违反指挥的人进行打击报复的；（6） 不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职工职业病的；（7） 由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的；（8） 发生事故后不积极组织抢救，或事后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。第五节 安全施工措施一、 建立安全防护措施1. 在施工的全过程中，公司将建立公司项目部和施工安全管理体制。通过“三级”管理，共同对工程的施工安全负责，公司定期检查，项目部严把施工质量安全关，施工班组负责工人安全生产，共同遵守技术规程，确保安全生产。2. 建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，负责施工现场的安全及文明生产和管理，监督和协调工作，同时建立各级人员安全生产责任制度。定期检查安全责任落实情况，及时落实安全文明生产奖罚制度。3. 针对本工程工期紧的特点，施工期间，对施工人员及其它人员做好安全防护施工人员进入施工场地必须配戴安全帽，搭设脚手架等高空作业时，作业人员必须系好安全带。4. 项目部要抓好现场人员安全教育，做好安全文明生产宣传工作，增强施工人员的安全意识。结合施工生产变化，安全生产形势变化，生产环境，作业条件的变化，适时进行安全知识教育。5. 项目部在接受上级领导部门的检查外、自身建立安全检查制度，不定期对施工现场进行检查，对危及到人身安全的隐患，必须果断消除。6. 施工现场形成安全检查制度：由质安员每天班前检查安全情况，每周定期开安全例会，并落实必要的奖罚制度。公司每旬进行安全检查，对检查出来的安全隐患要做到定人、定时间、定措施进行整改。7. 做好安全标牌及警示工作，施工现场必须有安全标语和醒目的安全标志牌，工地入口处挂设安全技术十项措施。进入施工现场必须戴好安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋。梯井口、预留洞口、楼梯口、临边等防护要严密并要有醒目标志。二、 施工安全防火措施1. 施工安全防火是企业的一项极为重要的工作。“安全第一，预防为主”，概括了安全工作的全部含义。现场的安全工作重点是作好施工安全和防火安全，作为装饰行业要特别注意施工安全防火工作，以保障施工安全。为此，除加强对安全员及施工人员的安全思想教育、安全知识教育和安全技能教育，坚持三级安全教育制度以及执行有关安全防火制度的基础上，落实好各项安全措施，防患于未然。2. 现场用火之前必须办理动火证，并有专人监护，现场严禁抽烟，要抽烟一定要到指定的吸烟区：易燃物品要专室存放专人保管；施工现场按规定5O平方米面积设灭火器一个，木加工场按每25平方米设一个；仓库、宿舍需要按规定合理配置消防灭火器材；指定安全值日人员，以及由专职保安人员每天24小时轮值，加强现场巡视，下班后进行检查，消除一切火灾隐患；坚决贯彻项目经理、专职安全员、班组安全员的三级安全防火责任制度。3. 现场专设有防火措施的吸烟区，消防安全管理必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，以自防自救为原则，实行严格管理。4. 重点防火区域：班组工具房、仓库、危险品和易燃易爆品仓、施工动火点。在施工现场设置吸烟区，配备相应的灭火装置，严禁在施工现场随意吸烟和乱丢烟头。5. 实行动火证审批制度，施工中需要动火器材和设专人监焊，动火完毕后需认真检查，消除火险隐患。三、 消防安全措施1. 成立以现场施工管理项目领导班于为主的义务消防小组，制定出本工程的消防方案和检查制度，经常检查“干粉”灭火器等消防器材的灵敏度及有效日期，以保证消防器材的可靠性。经常检查现场的消防规定执行情况，提高思想认识。现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。2. 施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，并配置足够“干粉”灭火器，用电符合防火规定，并设有明显禁烟标志。3. 使用电气设备和危险物品，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。施工作业动火必须经保卫部门审查批准，领取动火证，方可作业。动火证只在指定地点和限定的时间内有效。4. 现场要有足够的消防水源，在每一层段及作业区设置消防龙头，配置灭火器材，并备有消防水龙带，作业区域严禁吸烟，每天派人清理木糠、碎板，并按照“消防安全管理标准”的有关规定执行。5. 执行中华人民共和国消防法、广东省实施办法等 消防安全有关规定,贯彻预防为主,防消结合的方针,立足于自防自救,实行“谁主管，谁负责”的原则。成立以现场施工管理项目领导班子为主的消防领导小组，成立项目义务消防队，制定出本工程的消防方案和检查制度，按照消防安全管理规定配置消防器材，经常检查消防器材的灵敏度及有效日期，以保证消防的可靠性。经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。第六节 施工安全生产保证措施一、 安全检查管理措施1. 公司工程管理部、质安部、总工室、保卫科各职能部门按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）及各级政府部门有关安全生产的方针、政策、法律、规章制度对工程项目部的安全生产实行管理、指导、监督、检查，进行全面的监控。2. 项目经理对所负责的工程项目的安全生产工作负责组织实施落实。3. 对所有进场的施工人员必须要进行安全教育和书面的安全交底制度。交底针对性要强，并办理签字手续。4. 对施工现场没有进行有效的防护而发生伤亡事故的，都要按照“四不放过”处理。即：1、事故原因不查清不放过；2、不采取改进措施不放过；3、责任人和广大群众不受教育不放过；4、对事故有关的领导和责任人不查处不放过。5. 现场专职安全员每天班前检查安全情况，每周定期开安全例会，并落实必须的奖罚制度。6. 做好安全标牌及示警工作，施工现场必须有安全标语和醒目安全标志牌，工地入口必须挂设建筑安全技术十项措施。通道口必须搭设安全通道；楼梯口、临边及时搭设护拦并要有醒目标志。7. 特种作业人员（如焊工、机械工、电工、棚工等）必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业，操作证必须按期复审，不得超期使用，开要做到名册齐全。8. 坚持定期的安全检查制度。专职的质安员每天要检查安全情况，每周内定期召开现场安全例会，项目部要对工程项目坚持每周安全检查一次；公司职能部门实行每月安全检查一次及平时的不定期检查；公司坚持每季度检查一次和不定期的检查，检查出来的安全隐患要做到定人，定时间，定措施进行整改，并执行相应的奖罚制度。9. 严格执行安全生产纪律:、进入现场必须戴好安全帽，扣好