高雄市各级公私立学校实施垃圾不落地清运执行方案.doc

附件3高雄市各级公私立学校实施垃圾不落地清运执行方案（说帖）一、前言：高雄市自88年7月1日起全面实施垃圾不落地政策以来，市容因此改头换面而获得市民的肯定，市民不但习惯清洁队所安排的时间，也配合维护居家环境整洁，但我们也屡次接获民众反映校园围墙周遭脏乱不堪，令学校、清洁队、民意代表、市民均不堪其扰，因校园围墙垃圾贮坑内未做好垃圾分类，而导致贮坑外成为不法市民任意弃置垃圾的好所在，彷佛让市容长了天花与痘子。2009年世运即将在高雄举办，我们将以什么环境呈现在各国来宾面前呢？外表是一种礼节，衣服是否名牌不重要，但基本上应该是整齐清洁不要脏污、破烂这是起码的礼貌。学校是孕育未来社会栋梁的摇篮，校园环境脏乱无形中影响到孩子的生活教育，我们要如何告诉他们大人无法妥善解决自己所产出的垃圾？言教与身教之间是有差异的？因此该是我们主动安排收运时间协助各级校园解决问题的时候。今有学校主动撤除垃圾贮坑，并积极配合本局的垃圾不落地政策，虽有点迟但也让我们感到欣慰。我们荣幸有机会担负起都市美容师这份责任与工作，当务之急应尽快治好高雄市的青春痘，让蓬勃发展中的高雄市真正达成水岸花香、真爱高雄，这是市长的期许也是我们努力的目标。二、问题分析与解决：依据第1197次市政会议指示：研商各级学校实施垃圾不落地，当本局三科请各队拜访学校规划收运方式与时间时，部分学校所提出之问题：常见问题问题分析与解决希望收运时间能配合学生下课约下午四点多以方便学生排出垃圾学校垃圾分类回收由学生来做，一般垃圾所剩不多，学校应尽量交由校工再由清洁队随车人员协助处理。校工都是女性没有男性无法提垃圾包清洁队收运垃圾之随车队员80是女性学校班级数多、还有夜间部、夜间有班级上课等。收运时间尽量排在上午八时至下午四时之间，各区队可依个案自行决定惟仍须报本局三科教育局没有硬性规定要垃圾不落地。垃圾不落地是依据一般废弃物回收清除处理办法、高雄市一般废弃物分类回收及清除自治条例、高雄市垃圾不落地实施计划）并非教育局之权责与规定。教育局规定学校垃圾贮坑三到五年才要拆除改为资源回收场贮坑拆不拆除与垃圾不落地实施无关，学校不可将垃圾置于贮坑不理，任由清洁队员自行搬运，此于法不合。三、推动期程： 基于学校提出以上种种理由，我们规划以下期程循序渐进协助学校实施垃圾不落地政策：期程时间内容规划期95年7月1日至7月31日1.各区清洁队规划学校垃圾清运时间及路线。2.拟订相关计划（包括配套措施、车辆机具准备及调用、项目稽查、紧急应变、倡导等计划）倡导期95年8月1日至95年8月31日1.协调学校及各区队办理说明会。2.请区队加强倡导、辅导，俟学校开学后因应相关事项。实施日期95年9月1日起稽查期95年10月1日以后自本阶段起，对于未实施垃圾分类且拒绝配合之学校，本局机动调度之稽查人员依法告发取缔，并函知教育局做为学校办学绩效之参考。四、请学校配合事项：1.各级学校应将不同时间点所收集之垃圾先分类（尤其是班级数多垃圾亦较多的学校），资源回收物可自行变卖或交由本局各区清洁队另外安排资源回收车载运。2.垃圾部分可由校工用推车推出校门口，清洁队随车人员协助共同将垃圾丢上车。3.垃圾车停留于校门口之时间亦可当作日间配套时间点（学校可与各区队协调研究更佳之方案）。五、执行垃圾不落地之法令依据：法令依据内容（引述相关条文）一般废弃物回收清除处理办法(民国 93 年 12 月 29 日 修正)第5条：一般废弃物除依本办法规定外，应依执行机关公告之分类、收集时间、指定地点与清运方式，交付回收、清除或处理。第14条：一般废弃物应依下列方式分类后，始得交付回收、清除或处理： 一、巨大垃圾：洽请执行机关或执行机关委托之公民营废弃物清除处理机构 (以下简称受托机构) 安排时间排出，并应符合执行机关规定之清除处理方式。二、资源垃圾：(一) 依执行机关指定之时间、地点及作业方式，交付执行机关或受托机构之资源垃圾回收车回收。(二) 依各地区设置资源回收设施分类规定，投置于资源回收桶 (箱、站) 内。(三) 属本法规定之应回收废弃物得自行交付原贩卖业者或依回收管道回收。三、有害垃圾：依执行机关指定之时间、地点及作业方式，交付执行机关或受托机构专用车辆清除。四、一般垃圾：(一) 依执行机关指定之时间、地点及作业方式，交付执行机关或受托机构之垃圾车清除。(二) 投置于执行机关设置之一般垃圾贮存设备内。五、厨余：(一) 依执行机关指定之时间、地点及作业方式，交付执行机关或受托机构之厨余回收贮存设备内。(二) 依执行机关设置或经执行机关同意设置厨余回收设施分类规定，投置于厨余回收桶 (箱、站) 内。其他非事业委托公民营废弃物清除、清理机构清除者，应依前项分类规定办理。公民营废弃物清除、清理机构受托清除一般废弃物，应于贮存容器或外包标示受托单位名称或可资辨识之符号。高雄市一般废弃物分类回收及清除自治条例（中华民国90年6月11日90高市府环三字第19931号令制定）第3条：一般废弃物应依前条规定完成分类工作后，始得排出、交付、回收、清除。第7条：一般垃圾应依规定之清运时间、地点及作业方式排出及清除，不得任意弃置。第8条：一般废弃物未依本自治条例规定办理者，依违反废弃物清理法规定予以处罚。高雄市垃圾不落地实施计划伍、实施范围：高雄市全市学校设置贮坑之法令规定一般废弃物回收清除处理办法第二章一般废弃物清理 -第一节分类、贮存及排出第 7条：一般废弃物之贮存，应符合下列规定：一、贮存地点、容器、设施经常保持清洁完整。二、不得有废弃物飞扬、逸散、渗出、污染地面或散发恶臭情事。第 9条：一般废弃物之贮存设施，应符合下列规定：一、设置有防止地面水、雨水及地下水流入、渗透之设备或措施。二、由贮存设施产生之废液、废气、恶臭等，应设置收集或防止其污染地面水体、地下水体、空气、土壤之设备或措施。第 11条：一般废弃物之贮存容器置于户外者，其设施应符合下列规定：一、不泄漏污水。二、不发生腐败臭味。三、可防止雨水渗入。四、可防止猫狗觅食之设备或措施。五、可配合一般废弃物之清除作业。六、其他经主管机关或执行机关规定者。六