《公园游乐设施管理规范》核心要点解读

安全管理系列培训公园游乐设施管理规范核心要点解读安全运营·规范落地·风险防控·责任体系汇报时间：2026全课结构课程导览《公园游乐设施管理规范》核心要点解读02/3001规范认知与法规体系建立安全管理顶层依据02事故警示与行业痛点揭示使用环节风险03运营实操与制度落地给出可执行落地动作04标准升级与智慧监管把握趋势升级方向01规范认知与法规体系建立安全管理顶层依据监管对象界定大型游乐设施的法定边界判定标准：满足其一即纳入特种设备目录管理≥2m/s设计最大运行线速度速度维度阈值≥2m运行高度距地面高度维度阈值排除范围体育运动、文艺演出、非经营活动设备除外。监管范围过山车、观览车、自控飞机、海盗船等；2023年新规明确收编“悬崖秋千”。落地动作逐台核对设备参数，确认登记、检验与持证要求，堵住“应管未管”漏洞。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读04/30技术基线现行核心技术规程TSG71—2023

是大型游乐设施安全管理的基础性技术规范。发布与施行发

布2023年11月29日市场监管总局施

行2024年3月1日整合与覆盖1整合原监察规程、监督检验规程等多项旧规，消除标准交叉重复2按总则、材料、设计、制造、安装改造修理、使用管理、检验、专项要求、附则九章展开3覆盖从设计源头到使用末端的全过程落地定位1吸收安全主体责任规定精神，把法律条文转化为可执行技术动作2运营管理的「总纲」：制度设计、人员配置、检验报检均以此为参照系《公园游乐设施管理规范》核心要点解读05/30规程要点·检验环节检验模式创新减负担现状传统检验流程长，企业制度性交易成本偏高。对策TSG71—2023在总检验项目不减少、安全要求不降低的前提下，将检验模式拆分为

A、B、C、D

四种，对设计文件鉴定、型式试验和监督检验进行多种组合，与原有模式有效衔接。减负逻辑选择更匹配生产企业按产品实际选择检验路径，减少重复无效检验。覆盖更灵活设计文件鉴定证书与型式试验证书允许部分技术参数向下覆盖，减少准入检验环节。底线不降低检验资源集中到真正影响安全的项目，控制成本的同时提升把关质量。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读06/3001020302事故警示与行业痛点揭示使用环节风险与监管空白事故结构洞察八成事故出在使用环节使用环节失守八成事故源于使用环节1无证操作2维护保养不到位，安全附件失效设备缺陷占比约两成与设备缺陷相关1安全保护装置失灵事故复盘中的共性变量集中在“人”制造方未制定作业指导书、说明书变更未有效培训、操作人员未按规程调整设备位置就上下客。风险不在出厂，在每一天的运行现场。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读08/30行业困境·事故警示网红项目的监管空白事故暴露监管盲区2026年5月3日，四川广安华蓥市玛琉岩瀑布风景区，一名16岁游客体验“高空秋千”时高坠身亡。1超限却未纳管2米运行高度超限2米/秒运行速度超限最大运行高度、速度均明显超过

2米

与

2米每秒，本应属于特种设备，但当时特种设备目录尚未收录——建设、检测、运营标准全由景区自行把控。2利益驱动侥幸一套高空荡绳秋千建设成本仅约

50万元景区流量好时几乎一个月即可回本舆论关注下，部分同类项目仍在经营

“

新业态跑得比目录快，安全不能等目录。

”《公园游乐设施管理规范》核心要点解读09/30010203事故警示血的教训敲响警钟近年事故清单2023深圳欢乐谷过山车碰撞2021湖南邵阳“高空飞翔”座舱坠落2020重庆万盛滑索坠落2019广东佛山自控飞机挤压1998·上海闸北公园飞旋转椅坍塌厂家无大型游乐设备生产资质，焊缝夹渣未焊透；经营者私自要求转速翻倍却不加固受力结构，酿成

1死9伤。共性判断：源头缺陷与使用环节失守相互叠加。安全不是运气，是制度、检查与责任人是否到位。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读10/3003运营实操与制度落地给出可执行落地动作运营实操·制度建设制度体系筑起第一道墙看清风险之后，行动落在制度建设上。运营使用单位须建立并实施的制度不止一两条，而是一个完整清单。十项制度建立并实施01技术档案管理

／

使用登记与定期报检02安全操作规程

／

日常检查与定期自行检查03维护保养

／

作业人员培训与考核04应急救援演练

／

突发故障与事故报告处理05风险分级管控与隐患排查治理06设备改造修理报废与零配件采购管理技术档案出厂随机文件监督检验与定期检验报告使用登记文件安装改造修理资料年度自行检查记录应急救援演练记录运行维护与故障处理记录人员资格证书管理记录制度不是挂在墙上的文本，而是把“主体责任”拆解成可对照执行的动作清单。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读1212/30每台大型游乐设施均须建档人员资质底线持证上岗是底线要求每台至少1名持证操作人员，三类持证岗位缺一不可：安全管理管理岗位特种设备安全管理人员证书现场操作项目代号Y2大型游乐设施安全操作人员证书应急救援保障岗位高空救援与急救培训合格证明报考门槛年满

18岁，高中及以上学历无高血压、心脏病、癫痫、眩晕症等妨碍作业疾病考试

60分钟、70分合格，理论通过方可进入实操鉴定修理作业项目代号为

Y1管理动作建立人员台账，跟踪证书有效期证件过期立即离岗，严禁无证代班《公园游乐设施管理规范》核心要点解读13/30日常运营管理日检五步法把住开园闸门时间与底线30分钟每日运营前完成，检查结果当日录入记录表不合格设备当班禁开操作员挂牌“停运检修”，15分钟内电话报告设备安全管理员五步动作序列1目视外观绕设备巡行一周，查立柱新裂纹、焊缝开裂；可视裂纹超

20mm

一律停运报修2安全装置试动作逐台测试压杠锁紧与解锁、安全带卡扣、制动装置——压杠失效是夹伤甩出事故的首要直接原因3电气检查控制柜电压须在额定值

±10%

以内；急停按钮按下后设备

3秒

内停止4空载试运行连续空转

2个周期，倾听异响异振5场地检查确认护栏、警示标识齐全，轨道内无遗留物品《公园游乐设施管理规范》核心要点解读14/30运行管理运行前后把好两道关阶段一运行前每日运营前完成不少于

3次空载运行，确认无误后方可对外运营。发车前宣读安全须知，逐个检查安全带、安全压杠是否系紧压紧。阶段二运行中封闭运行区域内除乘客外禁止他人逗留。乘客严禁自行打开安全装置——暗室设备可能在乘客未察觉时已处于高速高空状态，擅自脱离极其危险。特殊情况急停时乘客保持冷静、原地等待专业救援。禁止试图自救。把“确认”两个字做到位，很多事故本可以避免。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读15/30应急能力应急演练的实战坐标日常管理再严密，突发状况仍无法完全排除——应急能力是最后一道保险。每台大型游乐设施每年至少

1次

救援演练，完整模拟特种设备突发险情处置全流程。警戒维修解救医疗四个专项工作组场景：高空设备故障停机动作与时限固化到人操作员30秒内紧急停机并初步安抚；汇报须含设备名称、故障位置、滞留人数、设备姿态安保组封锁区域大于设备倒塌半径，设

20米

安全圈客服组负责外围解释与疏散演练后复盘点评，针对薄弱环节提出整改意见。演练不是走过场，而是把「谁在什么时间做什么动作」固化为肌肉记忆。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读16/3004标准升级与智慧监管把握趋势升级方向标准升级前沿新国标时隔八年升级2026.7.23征求意见稿发布市场监管总局发布《大型游乐设施安全要求（征求意见稿）》，系2018年以来时隔八年的首次全面升级，预计年底前正式发布。全链条刚性升级35000小时约12年主要受力部件最低寿命的硬性红线01材料、设计、制造、安装、使用全链条提要求02新增电器元器件、控制元件寿命要求03结构焊缝分级无损检测强化首次强制两项安全设计01按设计加速度区域强制匹配不同级别束缚装置02乘客耐受性纳入加速度设计强制依据03360度大摆锤高空滞留等风险增加自动控制措施标准越细，运营越有据可依。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读18/30责任体系三级责任体系贯到底主要负责人法定代表人、委托代表人或实际控制人，解决责任主体模糊问题。安全总监管理层中负责设施使用安全的管理人员。安全员具体负责日常巡查的检查人员。三级架构实现安全责任从领导层到执行层的垂直贯通。场地提供单位责任同步强化必须签订安全管理协议，核实制度、机构、人员、登记、预案等全套条件，

杜绝“以租代管”

。公园管理者的主体责任安全不再是某个部门的附加任务，而是从园长到一线岗位层层压实的主体责任。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读19/30量化条款量化管控让执行可核验安全不是口号，是拿尺子量出来的数字。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读20/30风速管控1高度或运行高度

20m

以上设施：风速大于

15m/s

停止运行2滑索：风速大于

8m/s

或承载索裹冰时停止运行3运营单位须配备校准合格的风速计寿命管理1整机达设计使用年限仍有修理改造价值：须经检验或安全评估合格，并办理使用登记信息变更后方可继续使用2延长使用寿命至多

1次，且延长期限不应超出原设计使用寿命的一半儿童设施新国标1《小型游乐设施安全规范》（GB34272—2025）已于

2026年5月1日

实施2孔洞间隙小于

8mm

或大于

25mm、行走表面间隙不超

30mm

等防夹防摔参数标准解读智慧监管与行动方向DB11/T3031—2026

显现三项转型：维护转型从计划性维护走向预测性维护，鼓励物联网设备状态监测。监管转型从传统监管走向智慧监管，配合数字化监管平台建设。机制升级新增日管控、周排查、月调度；技术档案纳入操作规程、维保作业指导文件、延长使用期限安全评估报告。不满足于“不出事”，主动引入数据、传感与考核机制，让风险在形成事故前被看见、被处置。标准升级必须伴随执行强化，补齐中小游乐园安全管理短板。把制度、人员、检查、应急四件事持续做扎实，才能真正为游客系紧“安全带”。《公园游乐设施管理规范》核心要点解读21/30行动方向游客体验·安全宣传安全宣传融入游客体验安全宣传前置1把安全须知前置到购票与排队环节2发车前逐项确认3广播、标牌与员工引导并用游客知晓与配合4让游客清楚“能做什么、不能做什么”5面对突发情况不擅自行动6配合安全管理《公园游乐设施管理规范》核心要点解读22/30落地指引中小游乐园从最小动作补起常见短板制度不全人员流动大设备档案散补齐不求一步到位，先做下面四件事01专人负责02建立台账03按时报检04定期演练守住合规底线——四件最小动作，先把管理立起来《公园游乐设施管理规范》核心要点解读23/30趋势落地·预测性维护预测性维护以状态监测打底《公园游乐设施管理规范》核心要点解读24/30在计划性维护基础上，引入振动、温度、载荷等状态监测，根据数据趋势判断部件健康，提前安排检修。振动监测运行状态信号温度监测运行状态信号载荷监测运行状态信号……等多维状态信号监测支撑01数据趋势02判断部件健康03提前安排检修维护决策转型“该做才做”减少非计划停机计划性维护

“到期就做”智慧监管智慧监管平台形成数据闭环数据汇聚设备信息日检记录维保数据人员持证情况统一智慧监管平台监管端运营端两端数据实时共享闭环管理异常自动预警整改闭环追踪告别"人盯人"，用数据让风险在形成事故前被看见《公园游乐设施管理规范》核心要点解读25/30三级机制·责任运转日管控·周排查·月调度怎么运转按天日管控安全员每日巡查、记录问题，第一时间发现隐患逐级向上按周周排查安全总监组织排查，复核日管控发现项逐级向上按月月调度主要负责人听取汇报，部署整改资源三级机制让安全责任按天、按周、按月转起来《公园游乐设施管理规范》核心要点解读26/30安全责任体系三级岗位责任清单01主要负责人抓制度与资源，为安全管理提供顶层保障。02安全总监管检查与整改，盯住风险闭环处置。