市安全生产工作总结汇报稿.doc

XX市安全生产工作汇报中共XX市委 XX市人民政府尊敬的各位领导：正值全市上下喜迎省第十一次党代会召开的重要节点，各位领导不辞辛苦莅临我市督查指导安全生产工作，这既是对我市安全生产工作的重视和厚爱，也是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表XX市委、市政府对安全巡查组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就XX市安全生产工作作一简要汇报，恳请各位领导提出宝贵意见。一、基本概况XX市位于大巴山腹心地带，地处川陕渝三省市结合部、七个县（市）的交汇处，是国家扶贫开发工作重点县（市）、四川省重点产煤县（市），辖52个乡镇，幅员面积4065平方公里，总人口60万人。全市现有各类生产经营单位400余家，其中煤矿15家、合计产能141万吨，金属与非金属矿山22家，加油站42家，油库1家，烟花爆竹批发企业3家，零售网点230个，冶金企业1家，道路运输及公路养护施工企业5家，建筑施工企业5家，各级各类学校77所，公路总里程3218公里（其中：国省道283.1公里，县道533公里，乡道533.4公里，村道及其他1868.5公里），机动车保有量突破8万辆、驾驶人员8.3万人。二、工作开展情况近年来，在达州市委、市政府的正确领导和省、达州市安监部门的精心指导下，我市认真贯彻落实各级领导重要指示和国家、省、达州市安全生产工作会议精神，紧扣年度安全生产责任目标，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，狠抓重点行业领域日常监管，深入开展安全隐患排查整治和打非治违专项行动，全市安全生产形势持续稳定，“十二五”时期安全生产事故起数和死亡人数比“十一五”分别减少118起、61人，分别下降67%、60.4%。2013年1月至今，全市无较大及以上安全事故发生，其中煤矿已连续54个月无安全事故发生，成功摘掉全国非煤矿山安全重点监控县、全省安全生产重点监控县、全省煤矿安全重点监控县三顶“帽子”。我们主要做了以下几个方面的工作：（一）紧盯目标管理，落实安全生产责任。一是提高政治站位。始终坚持把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全、维护改革发展稳定大局的切入点，认真贯彻落实各项法律法规和规章制度。国家、省、达州市安全生产工作会议召开之后，市委、市政府都第一时间召开市委常委会、市政府常务会和安全生产工作会议，及时传达学习、贯彻落实上级会议精神，制定下发贯彻落实意见，对上级部署的新任务、新要求不折不扣的落实到位。二是压实工作责任。先后制定出台XX市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法、XX市安全生产工作绩效管理办法、XX市安全生产工作意见、XX市安全生产重点工作任务分解表等规范性文件，对安委会成员单位进行了充实调整。每年年初，市委主要领导与各常委、市政府主要领导与各副市长，市政府与各乡镇、各有关部门均签订年度安全生产工作目标责任书，逐级靠实安全生产责任。全体市级领导特别是市委、市政府主要领导和分管领导每逢重大节庆，坚持带队深入工矿商贸、重点企业和生产经营场所一线，开展督促检查，推动了各项工作任务落实。积极组织开展日常安全综合监督检查、部门联合执法检查、安全专项检查和隐患排查治理等活动，在全市形成了“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督”的安全生产工作格局。三是逗硬考核奖惩。健全安全生产目标管理和考核评价体系，探索安全生产工作奖惩机制，建立安全生产暗访巡查、安委会通报、现场质询等制度，加大督查督办力度，全面落实安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。四年来，先后12个单位受到通报批评、13个乡镇政府主要负责人作大会检讨、11人受到党纪政纪处分、1人开除公职并移送司法机关，有力推动安全生产各方责任落实。（二）突出事故防范，提升风险防控成效。一方面，严格行政许可。认真贯彻执行安全生产法、职业病防治法、安全生产许可证条例、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法等法律法规，严把安全生产行政许可准入关口，从源头上杜绝非法生产、经营、建设行为。落实生产经营单位安全生产许可证、经营许可证的审核、换发及“三同时”审查等制度。四年来，共发放烟花爆竹零售许可证751个、危险化学品经营许可证120个、施工许可证37个、文化市场经营许可证7个、采矿许可证29个、消防合格证87个，“三同时”审查企业7户，全市企业安全生产经营秩序进一步规范，安全生产条件持续提升。另一方面，强化排查整改。实施生命安全防护工程，投资1.02亿元新增设波形防撞护栏、防护墩、警示导向标志、振荡减速线等防护工程750余公里。出台XX市标本兼治遏制重特大事故工作方案、XX市风险分级管控工作指南，采取分级负责、条块结合的方式，全面开展事故隐患排查治理工作，坚持企业自查自报、部门监督整改和安委办督办落实的工作机制，建立问题台账，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。四年来，排查上报隐患1924条，目前已全部整改到位，实现了安全生产监管方式从点、线、面的“平面式”向事前发现、事中整改、事后消除的“立体式”转变。（三）狠抓重点行业，增强安全监管效能。一是加大行政执法力度。制定XX市安全生产监管执法实施办法，加大安全生产事前执法力度，及时发现、纠正和查处安全生产违法违规行为，对存在的隐患进行彻底整改和落实，坚决预防和遏制生产安全事故发生。四年来，累计组织暗查、突击督查组368个，排查生产经营企业5500余家（次），排查整治一般隐患2万余项，责令改正、限期整改、停止违法行为900余起，责令停产、停业、停止建设66家，其中行政处罚案件448起，罚款7600余万元，有效净化了安全生产环境。二是推进职业健康管理。建立健全职业安全健康监管体系，制定XX市安全生产与职业卫生一体化监管执法的实施细则，完善监管执法机制，强化对生产经营单位建设项目职业卫生“三同时”工作监督，实施行政许可与“三同时”检查一体化，深入推进生产经营单位安全生产和职业病防治主体责任落实。四年来，对企业开展职业卫生检查800余家次，发现问题245项，下达责令限期整改指令书300余份，切实保护了广大劳动者的职业健康权益。三是扎实开展专项整治。充分运用联合执法机制，在煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点领域开展安全专项整治，对不具备基本安全生产条件、非法违法的行为，坚决严厉打击。四年来，按照“六严禁”、“两关闭”要求，我市关闭煤矿22家、淘汰产能195万吨，关闭非煤矿山16家，依法取缔无牌无照车辆318台，打击非法营运车辆78台次、罚款26余万元，关闭烟花爆竹生产企业3家、取缔烟花爆竹零售经营点70家。（四）夯实基层基础，构建长效监管机制。一是加强安监队伍建设。在市安监局下设安全生产监察执法大队，核定参公管理编制8名，全市52个乡镇设立综合安全管理办公室，在8个涉煤乡镇设置煤矿安全生产岗位，共核定专（兼）职安全监管编制245个，基层安全监察执法力量得到充实。同时，在执法办案、技术装备、宣传培训等方面给予足额经费保障。2013年至2016年，市财政累计解决安全生产执法经费、安全生产监管人员岗位津贴、驻矿安监员风险保证奖励资金等经费4028万元。二是推进企业安全创建。积极开展煤矿、非煤矿山、道路运输及工商贸行业规上企业安全质量标准化创建工作，实施分级分类动态管理。目前，建成二级安全质量标准化企业14家，三级安全质量标准化企业91家。三是健全应急救援体系。修订XX市公共安全应急救援预案，进一步明确部门职责、工作流程和处置方法，完善煤矿、非煤矿山、地质灾害、危险化学品事故应急救援预案，加强对应急救援队伍、应急专家、应急物资和应急运输能力储备的管理，初步形成了“统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力”的应急救援体系。四是推进安全社区创建。大力推动安全社区建设，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害。四年来，已建成太平镇、石塘镇、青花镇等3个省级安全社区，铁矿乡安全社区正在建设中。通过开展创建工作，社区内安全环境得到有效改善，公众防害减灾及避险能力得到稳步提高。（五）强化宣传引导，提高安全生产意识。一是加大安全宣传力度。利用宣传展板、悬挂标语、发放宣传资料、播放警示教育片等方式，多层次、多角度、全方位普及安全生产法律法规和安全知识，深化安全生产月活动，深入推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，筑牢安全生产“第一道防线”。二是抓好岗位培训工作。积极开展“企业员工安全生产大培训”行动，举办企业“三项岗位”人员安全生产知识培训18期，培训“三项岗位”人员2099人，极大提升了员工安全操作能力和企业安全生产意识。三是加强干部安全培训。先后选派200余名干部赴北京、上海等地名校参加安全监管能力提升学习，选派560人次到省安科院、达州市安监局参加煤矿、危险化学品、新闻写作、应急管理等培训，举办新任党政领导干部岗前安全生产专题培训班5期，培训人员1250人次，各级领导干部安全法治意识进一步提升。三、存在问题及下步打算虽然我市在安全生产方面做了大量工作，安全监管效能持续提高，安全生产工作环境更加稳定，但我们也清醒地认识到，与上级部门的要求和当前安全生产形势相比，工作中仍然还存在许多问题和差距，主要表现在：一是安全生产基础薄弱。我市地处大巴山腹心地带，幅员广阔，自然条件恶劣，监管的点多、面广、线长，监管执法的任务繁重，安全监管人员年龄结构不合理，专业化水平较低，不能满足经济社会发展与安全生产监管的需求。二是宣传教育还需加强。一些乡镇、部门对安全生产法律法规、方针政策及文件精神的学习宣传还不深入，干部群众安全生产意识还需进一步提升，违章作业、违章运行、无证上岗等现象还时有发生。三是执法装备亟需提升。在安全生产监管执法过程中，必要的摄、录、照、手提电脑、便携打印等设备还未配备齐全，导致存在执法取证不全面，执法文书不规范等情况。针对存在的问题，下步工作中，我们将进一步集中力量，靠实责任，完善措施，强化督查，全力抓好安全生产各项重点工作任务的落地落实。（一）狠抓难点强责任。进一步完善和落实安全生产责任机制、考核机制和管理制度，建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系；认真落实企业安全生产主体责任，督促企业依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强现场安全管理，增强事故防控能力。同时，坚持失责必问、问责必严，严厉查处有令不行、有禁不止的人和事。（二）突出重点强监管。健全多方参与、风险管控、隐患排查化解和预警应急机制，强化安全生产和职业健康监管执法水平，加强安全生产监管信息化和应急救援、监察监管能力建设；既强治标、抓当前、除隐患，又重治本、谋长远、打基础，紧盯重点领域、重点部位、紧盯重点对象，避免“想不到、看不到、查不到、管不到”，实现抓“早”抓“小”，努力减少一般事故起数、发生频次和危害后果。（三）聚焦痛点强整治。积极探索安全监管的的科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管和部门监管、行业监管的关系健全完善协调配合机制，围绕交通运输领域、矿山领域、工业领域、建筑施工领域、旅游领域，以