矿产资源经济学习题及答案.doc

矿产资源经济学第 1 章第 2 章一、名词解释 1、矿产资源 2、矿产资源经济区划 3、可持续发展 4、经济区划 1、矿产资源是一种自然资源是赋存于地壳内或地壳上天然产出的固态、气态、 液态物质的富集物它包括所有无生命的、可供人类使用的、天然产出的无机或有 机物质有时可称为矿物资源和燃料资源。 2、矿产资源经济区划是在经济区划的基础上把矿产资源作为自然的生产要素结 合其有关的社会生产要素在不同地域空间上的分布、 组合的特点按照矿产资源和 矿业经济活动特征进行矿产资源经济区的划分过程。 3、可持续发展是指既满足当代人的需要又不对后代满足其自身需要的能力构成 危害的发展。4、经济区划是指按照地域经济发展演变及其地域分异的客观规律 对一定地域进行战略划分揭示出具有不同地域范围、内容、层次的各具特色的经 济区域或地域生产综合体。二、简答题 1、矿产资源有哪些分类方法 2、我国矿产资源的基本特点是什么 3、矿产资源经济区划的作用是什么? 1、矿产资源根据划分标准的不同有多种分类方法 1 按照矿产资源成生赋存的不同领域可划分为陆地资源、海洋资源和外星资源三 大类。 2 根据矿产资源用途不同可划分为 10 类我国矿产资源统计中使用的分类能源矿 产煤、石油、天然气等黑色金属矿产铁、锰等有色金属矿产铜、铅、锌等稀有金 属矿产铍、锂、铌等贵金属矿产金、银、铂等冶金辅助原料溶剂用石灰岩、白云岩、硅岩等化工原料硫铁矿、自然硫等特种类压电水晶、冰洲石、金刚石等建材 及其他类云母、石棉、高岭土等水气矿产地下水、地下热水、二氧化碳气等。另 外还有国外的矿产资源分类法象美国麦克凯维分类法把矿产资源分为储量和资 源两大类等等。2、从整体上看我国陆域地壳活动强烈地层发育齐全沉积类型多样构造复杂赋矿 地质环境、成矿种类和矿化度自成体系由此决定了我国矿产资源的基本特点 1 矿产资源总量丰富但人均拥有量较少 2 矿产企业品种齐全但某些重要矿产特别 是大宗矿产相对不足或短缺 3 矿床数量多但大型、 特大型矿床较少 4 矿产地分布 广泛但不均衡 5 贫矿多富矿少“三难”矿多“三易”矿少 6 共生矿床、伴生矿床 多单一矿床较少。3、地质矿产资源经济区划在国民经济中的作用是由地质矿产资源经济区划的目 的决定的主要起着三个方面的作用。 1 地质矿产资源经济区划是工业和国民经济发展长期规划的一项基础工作。地质 矿产资源是最主要的自然资源是社会物质资料生产必不可少的自然劳动对象要 素和自然劳动资料要素是矿业和工业特别是重工业发展得物质基础条件和保证。 通过地质矿产资源经济区划不仅在全国从总量上弄清了我国地质矿产资源的自 然赋存情况及其数量与质量而且弄清了它们的地区分布和分地区的自然赋存情 况及其数量与质量很自然就为制定矿业、 工业以至整个国民经济发展的长期规划 提供最主要的实际依据。 2 为工业特别是重工业以至整个国民经济的产业合理布局和产业、产品结构优化 调整提供最主要的决策科学依据。 在决定生产力和生产力布局的条件中当然客观 条件是第一性、第一位主观条件是第二性、第二位。无论新工业基地的建设还是 原有工业布局的改善和产业结构调整都必须弄清矿产资源的自然分布、 自然赋存 及其技术经济条件也就是必须首先搞好地质矿产资源经济区划。 3 地质矿产资源经济区划是国家政府部门为履行管理和保护地质矿产资源既管 社会又管自然的职能一项不可缺少的决策咨询工作。三、论述题 1、阐述矿产资源经济区划的理论基础 2、实施矿产资源可持续发展战略有哪些对策1、经济区划是指按照地域经济发展演变及其地域分异的客观规律对一定地域进 行战略划分揭示出具有不同地域范围、内容、层次的各具特色的经济区域或地域生产综合体。 而矿产资源经济区划是在经济区划的基础上把矿产资源作为自然的 生产要素结合其有关的社会生产要素在不同地域空间上的分布、 组合的特点按照 矿产资源和矿业经济活动特征进行矿产资源经济区的划分过程。 矿产资源经济区 划的理论基础主要是区位理论、区域分工理论、联系论和差异论。 区位理论区 位理论的发展经历了古典区位理论、近代区位理论和现代区位理论 3 个阶段。古 典区位理论以农业区位理论杜能 1826 年和工业区位理论韦伯 1909 年为主。 近代 区位理论以中心地理论克莱斯泰勒和市场区位理论廖什。 现代区位理论主要包括 以下五大学派成本-市场学派、行为学派、社会学派、历史学派和计量学派。区 位理论虽然不断向前发展但其研究的核心却一直没变仍然是区位和场所的问题 即确定成本最小、 利润最大的生产区位它为矿产资源经济区划提供了理论基础和 方法工具。 区域分工理论区域分工理论主要有古典区域分工理论和现代区域分 工理论。古典区域分工理论以绝对成本学说亚当斯密和相对成本学说大卫李 嘉图为代表他们从成本的角度对国际分工的原因进行了认证。 现代区域分工理论 的主要代表人物是赫克歇尔和俄林他们提出了资源要素禀赋理论从要素禀赋的 不同的角度出发对国际分工的必要性进行了阐述。 区域联系论区域联系是指各 个区域之间在商品、劳务、资金、技术和信息等方面的交流活动具体包括自然联 系、经济联系、人口移动联系技术联系社会联系服务传递联系和政治、管理及组 织联系。 一般来说区域联系的规模和水平取决取决于 3 个因素一是区域生产专业 化发展的规模和水平即当地生产的产品除满足当地自身需要外能够提供多少剩 余产品二是区域分工发展的水平三是交通运输、邮电通讯、商业、金融和其他服 务业的发展水平。 区域差异论矿产资源的差异主要体现在自然丰度和自然分布 两个方面。 矿产资源的自然丰度的极大差异性主要指矿产资源的有用物质组分含 量、 有用物理化学性能以及所包含的自然力等方面的极大差异性。矿产资源自然 丰度和自然分布的极大差异性具有重要的经济意义能引起矿产资源开发利用经 济效益上的差异能产生产业和产品结构的地区差异特别是生产资料产业和产品 结构的地区差异能产生资源稀缺程度上的差异和对资源的不同占有、利用关系。 2、可持续发展的基本要素是人口、资源与环境也就是控制人口、珍惜资源、保 护环境、 持续发展。 矿产资源作为自然资源的重要组成部分决定了它在可持续发 展中的基础性地位。 可持续发展战略的全面实现必须有矿产资源可持续发展作为支撑也就是要高度重视和优先矿产资源的可持续发展。 要解决这个问题可以人以 下几个方面进行考虑。 1 制定科学的矿产资源战略要实现矿产资源的可持续发展必须重视搞好矿产资 源战略问题。 我国的矿产资源战略问题有矿业生产力布局、区域性经济发展中的 资源战略、矿产资源的产、供、销战略、战略资源研究、矿业开发管理体制改革 的战略决策、重大项目规划。 2 计划与市场相结合实现矿产资源优化配置我国社会主义市场经济制度作为一 个完整的经济制度体系它在促进充分合理利用自然资源和推动经济持续发展上 的作用应该包括充分发挥市场经济本身在配置自然资源中的基础性作用和加强 政府对自然资源利用的宏观调控作用这两个相互联系的重要方面它们共同组成 我国社会主义市场经济制度合理配置自然资源作用机制不可分割的有机联系整 体。 3 改变传统观念用可持续发展思想指导资源合理配置资源合理配置就是要使资 源的配置和利用达到凰累托最优。 要改变传统的资源配置标准用经济增长和持续 发展双重目标来衡量资源配置的合理性既要有利于当代人平均生活水平的不断 提高又要不损害未来经济的发展。 要用可持续发展的思想指导调整我国的产业结 构。要用可持续发展的思想克服短期行为。4 依靠科技进步提高资源利用效率走资源节约型发展道路各种数据显示我国的 资源利用效率远远低于世界平均水平因此当前应把提高资源利用效率降低单位 国民生产总值的能耗和钢耗走资源节约型发展道路放到战略地位从战略高度去 重视它并组织人力、物力和财力去研究它。利用新设备的使用、新技术开展精加 工和增加资源开发利用的科技含量等手段提高资源利用率。 5 加强矿产资源开发环境保护实行开发全过程的环境管理矿产资源的开发利用 会产生一定的环境污染造成某些生态破坏在可持续发展目标的要求下矿产资源 开发利用必须加强环境保护和环境管理尽可能减少开发对环境的破坏制定相应 的法规政策。 6 增加勘查投入提高矿产资源承载能力增加勘查投入可以改善资源紧张状况提 高矿产资源的承载能力。 以往我国矿业资金的来源主要是政府投资现在中央已经 允许私人和外商投资矿产资源的勘查与开发。 地质勘查投资体制的多元化无疑扩大了勘查投入的来源途径。 扩大矿业投入是另一条有效算什么是鼓励矿业企业进 入资本市场。 7 运用新理论、新方法、新手段开发利用非传统矿产资源非传统矿产资源是指由 于当今技术、 经济原因沿未进行工业利用的矿产资源和沿未被看作矿产的、未发 现其用途的潜在矿产资源或虽为传统矿产但因地质地理原因极难发现的矿产资 源。 由于矿产资源供求形势日趋紧张而且传统的矿产勘查与开发面对新世纪更高 的环保要求和新的矿业经济评价已经不能适应因此运用新理论、新方法、新手段 开发利用非传统矿产资源势在必行。 8 合理利用国内外两种资源在当今世界经济一体化趋势不断增强、国际资源市场 不断扩大的形势下任何国家都不能完全依靠本国的资源满足社会经济发展的需 要。 因此要在立足用好国内资源的基础上扩大矿产资源的国际合作与交流充分利 用国内外两个市场、 两种资源通过国际市场调节和优势互补实现资源的优化配置 保障资源的有效供给。 9 制定并严格执行法规政策规范矿业管理。 10 积极发展二次资源产业二次资源 产业是指对矿产资源在开发、 消费利用过程中由于各阶段不同的原因而被废弃的 矿石或有用元素及金属、 非金属矿产制品的回收开发利用产业。二次资源开发可 以回收大量资源节省原生矿产资源的消耗可以防止、 减轻对环境的污染和生态的 破坏可以节省一次资源开发的大量费用而获得可观的经济效益。第 3 章-第 4 章 思考题:1、在实际工作中矿产资源勘查劳动如何界定? 答案:矿产资源作为一种天然存在的物质资料生产要素是构成矿产品主要实体 的物质基 质，是采矿业生产的劳动对象。但是，天然存在的矿产资源，由于埋 藏在地下，由赋存在不 具有使用价值的地质中，所以不能直接进入社会生产过 程而成为劳动对象，它需要通过矿产 资源勘查劳动，查明它存在的确切空间位 置、形态和产状以及数量和质量。因此，矿产勘查 工作实际就是为矿产品生产 准备好劳动对象。2、为什么矿产资源价值核算就是获得个别矿床使用价值的实际劳动耗费，同现有的同样多 的社会矿产资源使用中已经形成的价值量之比? 答案:每种商品的价值都是由物化在它的使用价值中的劳动量决定的，是由生 产该商品 的社会必要劳动时间决定的，因此，价值核算，首先就要计算物化在 这个商品的使用价值中 的劳动量，即生产这个商品的社会必要劳动时间。矿产 资源价值的核算，当然也是要首先计 算物化在矿产资源使用价值中的劳动量， 即矿产资源产品的社会必要劳动时间。但决定使用 价值的价值量的社会必要劳 动时间是一个社会尺度、 社会标准， 不是劳动的自然时间， 因而 不能直接计算。 它是现有的社会的各种使用价值的总和， 同表现了同样多种的， 按照属、 种、 科、 亚种、 变种分类的有用劳动的总和平均的社会必要劳动时间，是在商品的交换关 系或交 换价值中表现出来的共同的东西，因而也不是不可捉摸的。只要我们通 过获得每个具体矿床 使用价值的实际劳动比较的矿床有没有价值和价值大小。 可见，矿产资源价值核算，就是获 得个别矿床使用价值的实际劳动耗费，同现 有的同样多的社会矿产资源使用价值中形成的价 值量之间的比较，不是矿产资 源勘查劳动过程的自然时间的计算，也不是纯劳务量核算。3、区域矿产资源经济评价与矿床技术经济评价，在原理和方法方面有何异同点? 答案:区域矿产资源经济评价与矿床技术经济评价都属于矿产资源经济评价 范畴，都是 根据矿产地质勘查工作所获取的资料，按照技术可行、经济合理的 原则加以优选，为区域经 济发展规划、地质勘查项目的开发利用和是否继续进 行工作作出决策。区域矿产资源经济评 价是根据地质勘查工作已查明的矿产资 源基础条件、技术经济条件、开发利用的内外部条件、 工业布局和配套、区域 或国家经济对矿产资源的需求条件、市场条件等，应用数量经济学和 计算机等 手段和方法，对研究区域内的矿种(矿产资源或矿业经济区、成矿远景区等)的资 源经济价值作出综合评价，确定其优劣类型或优劣顺序，为区域经济发展区划，区域矿产资 源勘查、开发利用和保护决策提供科学依据。矿床技术经济评价的 主要目的是预估矿床未来 开发利用的经济价值和经济社会效益，为勘查项目的 取舍和是否继续进行工作， 以及矿山进 一步开发投资决策提供科学依据。 区域 矿产资源经济评价一般在评价体系构造方法上采用层次分析法， 最高层总目标是 确 定矿产种类或矿产资源矿业经济区;总目标的影响因素(约束层)为矿产资源基 础因素、矿 产资源开发利用要素、社会经济效益因素、市场因素和矿产产业基 础因素;指标层指确定各 影响因素所包含的评价指标，如矿产资源基础因素包括 保有储量潜在价值、保有储量占全国 的比例、高级储量比例、富矿储量比例、 保证程度等，约束层和指标层构成系统分析的中间 层;选择评价对象，构造评价 对象层，为最低层。经济综合评价方法一般采用模糊综合评价 方法:建立基本评 价模型，A 值得确定，评价矩阵 R 建立，评价模型的运算方法，评价结 果分 析。 矿床技术经济评价可分为企业经济评价和国民经济评价。企业经济评价(又 称财务评价)是 从企业的角度出发，在现行矿产品价格或市场价格和财经政策的 基础上，对矿床勘查项目未 来开发利用的经济效益，在财务上进行评价，实际 上就是对企业进行盈利性分析，因此计算 出来的经济效益是微观的、近期的和 局部的。企业经济评价的方法可分为静态评价法和动态 评价法，静态评价方法 是在矿山整个服务周期内不考虑时间因素对资金价值的影响，计算可 能获得经 济效益的一种评价方法，故又称为不计时评价法。该方法计算简便，多用于中小 型矿床或大型矿床的概略技术经济评价， 常用这些指标:总利润额、 投资利润率、 静态投资收 益率、静态投资回收期。动态经济评价是静态经济评价的发展，引 进了“资金的时间价值原 理” ，即评价时考虑了时间因素对资金价值的影响，故 又称计时评价法，它可使不同时间的 费用及其产生的经济效益具有可比基础， 主要有:总现值法(PV 法)、净现值法(NPV 法)、 净现值比法(NPVR 法)、内部收 益率法(IRR 法)、动态投资回收期法。国民经济评价是根 据国民经济长远发展目 标和社会需求来衡量矿山建设项目对国家经济发展战略目标和对社 会福利的实 际贡献，它是从国民经济的全局出发，即从国家、社会的立场出发来考察和研究 投资给国民经济做出的贡献大小， 并根据对社会贡献的大小对项目进行评价和取 舍。国民经 济评价以国家净收益和国民收入净值为基础指标，就业效果、分配 效果、净外汇效果、国际 竞争能力为辅助指标，还有其他社会效果，它是指矿床的勘查和开发过程中， 对国家和地方 的文化、 技术、 环境及经济发展的贡献。4、建设项目可行性研究的概念和作用是什么?答案:可行性研究是运用现代科学技术成果，对一个建设项目在投资决策前进 行技术经 济论证的一门综合性学科。它是保证建设项目用最少的投资耗费取得 最佳的经济效果的科学 手段，也是实现建设项目在技术上先进、经济上合理和 建设上可行的科学方法。 建设项目可 行性研究可以用来作为建设项目投资决策、 编制和审批设计任务书的依据;可以用来作为筹 措资金和向银行申请贷款的依 据;可以作为与建设项目有关部门签定合同和协议的依据;可 以作为建设项目开 展初步设计的依据;可以作为编制新技术、 新设备研制计划的依据;可以 作为拟建 项目补充勘探、补充工业试验及其其他工作的依据;可以作为大型、专用设备订 货 的依据;可以作为引进技术、 引进设备等与外商谈判和签约的依据;可以作为安 排基本建设 计划和开展各项建设前期工作的依据;可以作为环保部门审查项目 对环境影响的依据。5、矿山建设项目可行性研究的阶段及各阶段的目的和要求是什么?答案:矿山建设项目可行性研究阶段是指矿山建设投资前期，一般分为普查、 详查、勘 探、矿山建设详细可行性研究、评估和决策阶段。普查阶段(又概略矿 床技术经济评价阶段)， 其目的在于判定已找到矿床具有工业意义的可行性，鉴 别投资方向和目标，选择项目，寻找 投资机会，提出项目投资建议。要求对矿 床未来的可行性及其对国民经济建设的意义做出定 性概略评价，编制项目建议 书，为初步选择项目提供依据，批准后列入建设前期工作计划。 详查阶段(又称 初步矿床技术经济评价阶段)，目的是决策是否进入勘探工作并对项目进行 初步 评价，做专题辅助研究，广泛分析筛选方案，鉴定项目的选择依据和标准，确定 项目可 行性研究。要求对矿床未来工业开发价值进行初步的综合评价，为今后 可否进行勘探工作提 出建议，编制初步可行性报告，判定有无必要进行下一步 详细可行性研究，作为国家对投资 项目的初步决策。勘探阶段(又称详细矿床技 术经济评价)，目的是对矿体开发利用时拟建 矿山投入-产出的总效益进行评价， 为矿山建设可行性研究和确定设计任务书提供依据。要 求对矿体未来工业开发 价值进行进一步的综合评价，为矿床的合理开发利用和建设方案提出 意见和建 议，编制进一步可行性报告，并判明建设项目的生命力。矿山建设详细可行性研 究 阶段，目的是对项目进行深入细致的技术经济论证，重点对项目进行财务效 益和经济效益分 析，多方案选优，提出结论性意见，确定投资可行性和选择研究及标准。 要求是编制可行性 研究报告， 作为项目投资决策的基础和重要研究。 评估和决策阶段，目的是综合分析各种效 益，对可行性研究报告进行评估和全 面审核，分析判断项目可行性的可靠性和真实性，对项 目做出最终决策。要求 提出项目评估报告，为投资决策者提供最后决策依据，决定项目取舍 和选择最 佳投资方案。6、矿山开发产生的环境影响主要有哪些?答案:矿产资源是人类社会文明必需的物质基础，随着工农业生产的发展，世 界人口剧 增，人类精神、物质生活水平的提高，社会对矿产资源的需求量日益 增大。 矿产资源的开发过程不可避免地要破坏和改变自然环境，产生各种各样的 污染物质，造成大气、水体和土壤 的污染。并给生态环境和人体健康带来直接 和间接的、近期或远期的、急性或慢性的不利影 响。主要有:废石和尾矿对矿产 环境的影响，占有土地，损害景观，破坏土壤，危害生物， 淤塞河道，污染水 体，飞扬粉尘污染大气;“三废”对矿山环境的影响，有的矿山系采、选、 冶联 合企业，向环境排放大量的“三废” ，如不注意防治，将会造成大范围的环境污 染;矿 山开采特别是露天开采时对矿山大气污染甚为严重;采矿工业中噪声污染 甚为严重;采掘工 作破坏地面或山头植被，引起水土流失，破坏矿山地面景观， 地下坑道的开掘或地表剥离破 坏岩石应力平衡状态，在一定条件下会引起地表 塌陷和边坡不稳定，造成环境的严重破坏和 矿产资源的损失，特别是地表下沉 和塌陷地区引起地表水和地下水的水力连通，容易酿成淹 没矿井的水灾事故。7、矿山开发环境影响评价的程序是什么?答案:矿山开发环境影响评价工作是一项很复杂的系统工程，一般包括系统准 备、系统 分析、系统设计与计算、系统评价、系统调控 5 个阶段。系统准备主 要是技术人员的配备， 基本设备和客观物质条件的准备，以及广泛收集已有的 基础地区资料，进行区域环境质量调 查，以及有关文献的查阅、工作计划的拟 定等。系统分析的主要内容是明确环境评价的范围， 评价的目的和评价标准， 根据以上和掌握的基础资料，初步选择评价因子和评价标准。通过 环境质量系 统分析，发现不足时，应进一步收集和调查，另外，还要划分评价单元，选择评 价方法，确定因子权重等，在此阶段应备选若干环境评价方案，从经济、环境和 社会效益以 及所需投入等方面进行比较，从中选择相对较佳方案作为评价的工 作方案。系统设计与运算 是重点设计评价方法和定权方法，对评价因子进行分 析，合理地提取其性状数据，然后建立 数学模型，并将获取的性状数据代入运算。系统评价是对评价结果进行分析，包括可信程度、 满意程度、精度分析。 判定整个评价过程是否达到评价目的，是否反映了评价观点、完成了 评价任务 等。系统调控是根据区域环境目标，结合所评价的区域环境实际情况，提出综合 防 治措施。 第 5 章第 8 章思考题： 1、矿产资源管理的概念、基本目标和基本内容包括那些方面？答案：矿产资源管理是矿产资源主管部门以矿产资源所有权管理者和国家行 政管理者的身份，在矿产资源积累、储备、消耗过程中，对矿产资源质和量的监 督管理。通过相关信息的分析，制定矿产资源政策，进行矿产资源规划等宏观调 控措施，以保障矿产资源开发利用取得最佳经济效益、社会效益、资源效益和环 境效益。其管理对象是矿产资源总量，包括矿产储量（资源量） 。管理相对人是 各类地质勘查单位、 矿山企业和乡镇个体采矿者，涉及地质勘查的各个阶段和采 矿生产的全过程。其基本目标有两方面：实现和维护国家对矿产资源的所有权、 确保矿产资源合理开发利用。其基本内容包括五个方面：矿产资源的储量管理， 包括矿产储量评审认定管理、 地质勘查规范的组织规定、矿床工业指标的审批下 达与管理和矿产储量的等级统计等几项工作；矿产资源管理政策研究制定，包括 矿产资源的形势分析和矿产资源管理政策的研究制定；矿产资源规划管理，包括 矿产资源规划的编制和矿产资源经济区划工作；地质资料汇交管理，包括统一管 理地质资料汇交工作，负责汇交地质资料的整理与开发，提供社会使用，依法保 护地质资料汇交义务人的合法权益；矿产资源管理信息系统，包括矿产资源管理 信息系统的概念、建设原则、开发现状、开发的可行性与方法，以及地理信息系 统（GIS）在矿产资源管理中的应用、矿产资源管理中专家系统（ES）的开发。2、对比分析以美国为代表的矿产资源分类分级与中国矿产资源储量分类分级的 区别与联系？答案：矿产资源储量分类分级是定量评价矿产资源的基本准则，是进行矿产 资源的有关计算、统计、评价、交易与管理的重要前提。以美国为代表的矿产资 源分类分级是属于经济技术型分类，该分类方案将矿产资源分成三类五级：依据 经济可行性分为经济的、 准边界经济的合次边界经济的；根据地质可靠程度分为 确定的、推定的、推测的、假定的和假想的。近些年来，随着各国经济的相互渗 透和资源共享， 探讨全球统一的矿产资源储量分类方案已引起联合国的重视和各 国有关专家的关心，并在联合国欧洲经济委员会的组织下，于 1997 年 2 月 17 日提出了国际矿产资源储量分类框架，采用三维分类法，即根据经济可靠性（经 济轴） 、可行性评价（可行性轴）和地质研究程度（地质轴）将矿产资源储量分 为 10 个类别。其中经济可靠性分为经济的、潜在经济的和内蕴经济的；地质研 究程度分为详细勘探、一般勘探、普查和踏勘；可行性评价分为可行性研究（采 矿报告） 、预可行性研究。将地质研究视为可行性评价的初级阶段，在详细勘探基础上， 经可行性研究或预可行性研究属于经济的，以及在一般勘探基础上经预 可行性研究属于经济的，称其为储量，其他情形的均称为资源。 我国矿产资源储量分类分级源自前苏联， 属于技术型分类系统。 新中国成立初期， 主要参照前苏联 1953 年的规范，1959 年后，开始制定自己的标准，1999 年 12 月， 国家质量技术监督局批准、 颁布了新的 固体矿产资源/储量分类国家标准 ， 它是依据矿产勘查阶段和可行性评价及其结果、地质可靠程度和经济意义，将固 体矿产资源进行分类， 首先是通过地质评价分出了查明矿产资源和潜在矿产资源 （尚未发现有条件预测的） ，然后是对发现后的查明矿产资源通过可行性评价分 为经济的、边际经济的、次边际经济的和内蕴经济的。综合考虑上述技术和经济 的因素将矿产资源分为三大类，即储量、基础储量、资源量，16 种类型。 我国矿产资源储量分类分级与国际相比都采用了三维分类法，我国地质轴上的 4 种地质可靠程度和可行性轴上的 3 个阶段，除名称有所改变外，其内涵与联合国 分类框架基本是一致的，经济轴则将联合国的三分改四分，内涵也基本一致。 3、3、矿产资源规划的概念与目的是什么？答案：矿产资源规划是国民经济与社会发展总体规划的一个组成部分，是指 一个国家或地区，以协调社会经济发展，使资源得以优化配置、合理开发利用为 宗旨，以资源的合理积累、储备、消耗及保护生态环境为主要内容，按照法定程 序制定的， 用于指导矿产资源勘查、开发规划编制及矿产资源具体政策制定的综 合性规划。 其目的一是为了维护矿产资源国家所有权益，加强国家对矿产资源开 发利用的客观调控，体现国家作为矿产资源所有者的意志，合理处置矿产资源； 二是协调长远与当前、国内与国外、中央与地方、地方与地方之间对矿产资源的 需求，促进矿产资源的优化配置与合理利用；三是节约利用有限的矿产资源，有 效保护资源与环境，促进国民经济持续、快速、健康发展。4、地质资料汇交管理的目的、范围、有关要求是什么？ 答案：国家设立地质资料汇交管理制度的目的，一是为了维护矿产资源国家 所有权益； 二是通过向社会提供借阅使用地质资料，更好地发挥它的经济效益和 社会效益； 三是通过对汇交资料的二次开发，为政府管理决策和企业经营决策提 供信息和依据。范围包括：区域地质调查资料，包括各种比例尺的区域地质调查 报告及图件；矿产地质勘查资料，包括普查、详查、勘探以及矿山基建、生产勘 探和闭坑地质报告； 各类石油、 天然气地质资料； 各类海洋 （含远洋） 地质调查、 矿产调查资料；各类水文地质、工程地质勘查资料；各类环境地质、灾害地质调查资料；地震地质资料；地球物理、地球化学、遥感地质勘查资料；地质科学研 究成果及综合分析资料；其他地质资料，包括天体地质、火山地质、极地地质、 第四纪地质、新构造地质、冰川地质、黄土地质、冰土地质以及土壤、沼泽调查 等地质资料。地质资料汇交管理要求：地质资料汇交期限要求，从评审验收合格 之日起，区域地质调查，区域水文地质、工程地质调查，区域物探、化探、遥感 地质调查和大中型矿区的勘探地质资料，须在 2 年内汇交，其他地质资料，须在 1 年内汇交；地质资料汇交份数要求，除小型水文地质、工程地质资料以及远洋 地质、极地地质、天体地质的地质资料可汇交一式二份外，其他属于汇交范围的 地质资料，一律要求汇交一式四份；地质资料汇交的受理机关，地质资料的汇交 一律由工作区所在地的省级地质资料管理机关受理。5、矿产资源形势分析的概念、主要类型及主要内容有哪些？ 答案： 矿产资源形势分析是指在相关统计资料和大量实际调查研究的基础上， 对现时或未来一定时期内矿产资源供需形势的客观分析和科学预测， 并提出矿产 资源利用与配置等方面的政策建议。大致有 5 种类型：全球矿产资源形势分析、 全国和省级行政区的年度矿产资源形势分析、中长期的矿产资源形势分析、区域 性矿产资源形势分析、不定期的专题性矿产资源形势分析。主要内容包括：探明 矿产资源现状及其结构特点分析，包括探明储量及其勘查程度和利用情况，矿种 配套程度及其综合地位和相对地位，持有储量及其地域分布、规模、质量特点和 技术经济属性评述等； 矿产资源潜力和远景分析，主要包括成矿远景区预测和矿 产资源总量的预测； 矿产资源需求形势分析，就是对预测期内国民经济发展对矿 产资源需求量的预测； 矿产资源对国民经济建设的保证程度分析，它是利用当前 的持有开采储量， 来分析其对未来一定时期内国民经济建设的保证程度，通常采 用静态（储采比法）和动态保证分析两种方法；矿产资源勘查和开发规划建议， 就是根据矿产资源现状、潜力及保证分析结果，提出矿产资源勘查、开发的战略 重点、规划目标、总体布局、具体工作部署和相应的对策措施建议。6、矿产资源信息系统的结构与功能是什么？ 答案：矿产资源信息系统的结构主要包括数据库、模型库和知识库。矿产资 源数据库的建立包括对各种地理要素空间数据的编码、输入、编辑、配准、数据 格式转换、重新分析等几方面的工作。建立模型的目的是为了分析与处理数据， 矿产资源管理信息系统的模型中，用于矿产资源评价的主要有两类模型：一类是 主要用于处理图形和图像的信息复合模型， 另一类是进行综合分析和评价的矿产资源评价模型。 在矿产资源评价中， 知识库的作用表现在： 依据专业知识和经验， 针对不同矿产资源，利用对矿产资源质量特征的要求，提出诊断指标；帮助建立 矿产资源评价的逻辑模型结构， 进行矿产资源质量等级评价。矿产资源信息系统 一般包括如下一些功能：信息贮存和处理功能；信息检索和更新功能；信息的共 享；信息的统计分析与综合分析功能；矿产资源评价、开发规划与管理模型的建 立；信息的输出；提供各种应用程序（软件） 。7、在市场经济条件下，为什么政府对矿业企事业单位仍要实施内容广泛的监督 管理？ 在世纪之交，为促进我国经济和社会的可持续发展，必须在保持经济 增长的同时，控制人口增长，保护自然资源，保护良好的生态环境。这是根据我 国国情和长远发展的战略目标而确定的基本国策。我国矿产资源相对不足，环境 污染日趋严重， 如果我们不能有效地控制， 必将影响全国跨世纪发展目标的实现。 而对矿产资源勘查、 开发和环境保护实施监督管理正是保护资源和环境最直接的 方法和最有效的手段，在整个矿产行政管理过程中必须把它作为一项重要任务， 坚持不懈地抓下去。8、矿产资源合理开发利用监督管理的主要内容有哪些？ 答案：监督管理建立和保持正常的矿业秩序；监督管理申办采矿权，严格资 源开发利用方案的审查；监督管理矿山企业采用合理的开采顺序、开采方式、采 矿方法和选矿工艺；监督矿山企业开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率达到设 计要求；监督综合开采，综合利用矿产资源。9、监督矿山环境和土地复垦最重要的制度是什么？ 答案：是矿山环境影响评价报告审批制度及矿山环境保证金制度。这两项制 度是为了确保矿产资源开发对环境污染和生态环境破坏所造成的负面影响降至 最低程度，使矿区的环境质量有所改善，并不再欠新债而制定的制度。矿山环境 影响评价报告审批制度要求对所有新建矿山， 在可行性研究阶段即要对该项目可 能造成的环境污染和对生态环境的破坏作出真实的反映和评价， 并提出针对性地 治理措施，包括工业污染源的达标排放、固体废弃物的综合回收利用、矿区土地 复垦、 地质灾害的控制与缓解、 环境监测系统的设置和运作等全面系统的综合整 治工程。 矿山环境保证金制度是为了确保企业履行环境治理措施和土地复垦计划 而对矿山企业预先征收一笔履约保证金。在闭坑前，如企业按设计要求进行环境 治理和土地复垦并经验收合格， 则保证金退还企业；如企业未能按设计要求完成 治污及复垦任务，则政府利用这笔保证金来完成治理和复垦任务。10、我国矿业税费制度对促进或抑制矿业发展起什么作用？答案： 一个国家的矿业税费制度直接关系到矿业投资环境和国家矿业竞争力水平。在国民经济中，矿业作为一项基础产业具有高风险、长周期和资金密集等 特点。为了鼓励投资者的积极性，吸引国内外矿业资本，促进矿业可持续发展， 各个资源国家无不在建立和完善矿业税费制度基础上， 合理有效地对财政税收政 策进行宏观调控，并通过广泛适用的优惠制度与之配套，来改善矿业投资环境， 提高矿业竞争能力， 促进区域经济发展。我国矿业税费制度总的特点是反映矿业 经营特点及其基础产业地位，是以扶植矿业，合理有效利用资源为原则。矿业权管理是指国家行政管理机关为实现国家矿产资源所有权权益， 保护矿业权人合法权利的基本要求，对探矿权、采矿权从有偿设立到注销全过程 的行政管理。诸如，探矿权、采矿权的申请、审批、授予、转让、延续、变更、 注销等。主要包括这些内容：界定矿业权的性质、时间与空间限制；设定取得矿 业权的资格、条件和程序；界定矿业权人的权利和义务；受理矿业权申请、审批 并授予矿业权；征收管理矿业权使用费和价款；矿业权转让、延续、变更和注销 管理；保护合法的矿业权。 探矿权是为勘查矿产资源而设立的，由于地质勘查是技术密集型的探 索工作，又有很大的风险性，要求地质勘查者要有丰富的专业知识、必要的施工 设备、 一定的工作经验和经历才能胜任。对地质勘查者的这种综合能力考核的结 果就是地质勘查单位的资格， 也是对其资质的审查。 若由勘查出资人申请探矿权， 需雇佣他人勘查施工时， 登记管理机关还要对地质勘查施工单位的资质进行审查。 由于对矿产资源开采的高风险和特殊要求， 国家在授予采矿权时要求采矿权人必 须具备的资质条件是： 具有与开采方案相适应的技术条件（包括技术力量和技术 水平）和资金能力；具有能独立承担民事责任、履行法律义务的能力；具有采矿 权设立的法律前提。探矿权享有的权利有：按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象 进行勘查；在勘查作业区及相邻区域架设供电、供水、通讯管线，但是不得影响 或者损害原有的供电、供水设施和通讯管线；在勘查作业区及相邻区域通行；根 据工程需要临时使用土地； 有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权；在完 成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人，获得应有的收 益；自行销售勘查过程中回收的矿产品。应履行的义务有：在规定的期限内开始施工，并在勘查许可