某县住建局2014年上半年工作总结及下半年工作思路.doc

某县住建局2014年上半年工作总结及下半年工作思路县委、县政府综合组： 半年来，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以年初确定的重点工作和项目为目标，多措并举，扎实推进，着重抓好城乡规划建设、建筑有形市场管理、基础设施建设、保障性住房、房屋拆迁管理、供热、供水、排水及污水治理等各项工作，确保了全市住房和城乡建设事业持续健康发展。积极开展了千名干部下基层活动，采取“一卡，二信，三会，四制度，推进五项重点工作”为具体措施，推进千名干部下基层活动的全面深入开展，并取得了明显效果。现将2014年上半年工作完成情况总结如下： 一、 工作完成情况 （一）千名干部下基层活动 1、帮扶解困工作情况班子成员及二层机构主要领导经常深入到所帮扶贫困户家走访慰问，帮助解决生产生活问题。同时，按照政策要求积极做好协调工作，筹措资金为所帮扶贫困户修缮了房屋。帮扶备春耕资金、修缮房屋资金两项共计XX万元，局领导还为所帮扶贫困户龙镇的空巢老人送去米面和慰问金。为进一步拓宽活动领域，通过召开建筑企业“心连心、促和谐”座谈会，致建筑开发企业的一封信等形式，号召建筑开发企业积极参与到活动中来。 2、为民办实事工作情况 2014年为民办实事工程共3项，即XX大街翻修、XX大街西段延伸和XX路南段延伸工程，三项工程均已开工建设，其中XX大街给水已完成，排水改造已接近尾声，正在开挖路基槽，XX大街排水已完成，基槽土方工程已完成；XX路南段房屋征收已结束，施工方已进场清理土方，排水砼管已入场，计划8-9月完工。另外为解决原医院南巷道环境脏乱差问题，投资18万元对该区域进行了整体环境治理，新修了台阶，铺装了彩色步道砖，露土地面全部进行了硬化。 3、信访稳定工作情况 信访稳定工作主要集中在城市拆迁：（1）老拆迁项目：市政工程C道街段开通项目工作被动迁户78户，截止到6月8日已全部动迁完毕，今年10月份前开通。国际文化体育交流中心项目共66户，截止到目前剩余1户未达成协议，各项法定程序已办理完毕，待平整场地时按政府公告强制执行。（2）新项目征收：市政项目共8个，征收户数为323户，现已完成征收户数为318户，占总户数的98%，未完成户数为5户，按相关规定已报请法院裁定。在拆迁工作中，我们认真解决群众反映的问题，共排查信访问题X件，已解决X件。在解决处理信访案件问题时，法院、信访局、住建局实行联席工作制度，主管市长亲自坐镇，避免越级上访事件的发生。在处理XX嘉园、XX花园小区上访问题时，主要领导亲自包保，同时抽调政治素质高，工作能力强、熟悉法律和相关业务知识的领导干部，组成工作推进组，深入一线进行推进，并动用司法程序，截止到4月末，两个招商引资项目顺利开工，保证回迁户能够回迁入住。 4、安全生产工作情况 继续深入开展专项整治、强力推进标准化工地建设和严格落实排查督办整改工作。一是在市区内全面推广使用双排钢管脚手架，今年新开工的工程全部加设防护栏杆，治理脚手架支撑系统中扣件受力问题，开展扣件式钢管脚手架及扣件材料检验、检测工作。加强深基坑、大模板支护等重大危险源的专家论证管理。二是在施工安全生产管理标准化、相关人员行为标准化和施工现场设备标准化三方面加大管理力度。依法规范施工企业市场行为，使安全生产各项法律法规和强制性标准真正落实到实处。提升建筑施工企业安全生产、文明施工管理水平，全力推进了“创三优强素质建大美大爱龙江”工作。三是细致开展安全隐患治理与督办整改工作，明确专人专责，强化安全分析，狠抓薄弱环节，对要害部位、重大危险源进行建档，及时准确地掌握各级安全动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数。加大检查频次和联合检查力度，住建局局长亲自带队每月至少对建筑工地进行三次大整顿、大检查。对检查过程中发现的各类问题，及时处理绝不姑息，并制订整改期限，真正做到了把各类隐患处理在萌芽状态。 （二） 城乡规划工作 2014年，住建局城乡规划工作围绕市委、市政府工作重点，在上级业务部门的领导下，以“创建矿泉旅游名城，休闲养生之都”为工作主线，积极发挥城乡规划调控、服务及监督职能，进一步创新工作手段和方法，着力加强规划编制和研究，精细规划管理，全面服务重点项目建设，严格规划执法监督，较好地完成了全年各项工作任务，推动了我市城乡规划工作再上新台阶。 1、加快城乡规划编制，完善规划编制体系按照2014年规划编制目标和任务,我们紧抓重点,科学编制各项规划,规划编制工作取得了丰硕成果。XX市城市总体规划（2010-2030）已于4月份通过了省政府审批；完成了4平方公里的滨水新区概念性规划和62公顷的启动区城市设计，现正在做滨水新区启动区控制性详细规划；开展了城市排水、道路、供热等专项规划设计。 2、严格规划审批，高质量做好城乡规划管理工作在规划体系日趋完善的同时，我们严格依法执行城乡规划审批程序，对符合审批条件的，认真做好建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的核发工作。截止到目前，本年度共核发建设用地规划许可证12项，用地面积13.30万平方米；核发建设工程规划许可证9项，建筑面积12.35万平方米以我市现有的控规及各种规范，我们严格按照规划设计要点和技术规范审查项目规划设计方案。审查通过了XX新城、XX名城二期等项目。 3、集体土地房屋权属证书发放情况 我市三个交易所上半年共计发放产权证书XXX本，其中X镇交易所发放XX本、XX交易所89本、和平交易所发放305本。 4、农村泥草房改造和危房改造工作情况 2014年我市计划改造农村泥草房（包括三个整村推进试点村581户）XXXX户，计划改造农村危房X00户。为加快推进农房改造，我市制定了2014年农村泥草房改造实施方案，为了保障今年改造任务的顺利进行，由市委、市政府主要领导及各相关单位主要负责人组成了农房改造领导小组，具体负责研究制定扶持农房改造的政策与措施。同时在实施方案中制定了奖励政策和为农民提供优惠贷款措施，并加大了宣传力度，充分调动农民自身的主动性和积极性。目前已经发放节能住宅图集33册，完成了对农村危房改造前的鉴定、拍照、公示程序，完成了对农村泥草房改造XXXX户、农村危房改造900户的上报工作。农村泥草房改造和农村危房改造纸质档案的建立及网上录报工作正在有序进行。目前正在对改造农户的新建房屋进行改造中的拍照工作，预计6月末全市开工改造农村泥草房XXXX户，竣工XXX户（包括整村推进试点），改造面积为18.02万平方米，完成投资3113.58万元；农村危房开工XXX户，竣工X0户，新建面积为2.97万平方米，完成投资XXXX万元。 （1）整村推进试点村工作情况 2014年我县的XX乡CC村、XX乡CC村、XX乡CC村被批准为整村推进试点村，三个村今年计划改造农村泥草房XXX户,目前已完成改造123户。其中XX乡CC村由于其自然布局较好，村屯基础设施及砖瓦化率较高，2013年被批准为整村推进试点，全村共有泥草房37户，计划2年内完成，去年已经改造泥草房20户，今年改造剩余17户。目前已经改造完成15户。为了加快村容村貌整治，该村计划规范杖墙2千米，硬化边沟2千米。 （2）“三带百村工程”重点改造情况 今年我市的“三带百村工程”重点改造龙镇东方红村、XX镇XX村、XX乡XX村、XX村，目前已完成改造154户。 （3）“三个10%”资金落实情况 今年我市计划从土地出让金、基础设施配套费、城市维护税中提取用于农房改造资金120万元。 （三）建筑市场管理工作 2014年为进一步规范我市房地产市场秩序，强化建筑市场监管工作。 1、5月初，召开了全市建筑业工作会议，会议强调建筑市场管理的重点，要求各房地产开发企业严格履行基本建设手续，对于手续不全的要及时补办。加大对建筑市场的监管力度，各工地要提高质量、安全的防范意识，严格按照安全生产标准化工地进行建设。 2、严格市场准入制度，加大对房地产开发企业、施工企业、劳务企业的审核，对不符合要求的一律不准进入建筑市场。 3、认真执行施工图审查制度，全面实行施工图设计审查制度，对施工图先进行行政性审查，对于审查合格的，出具审查通知单再进行技术性审查，以确保设计文件符合相关的强制性标准。共行政审查8 项工程，建筑面积：26.35万平方米。 4、加强招投标监管工作，对于符合条件标准的工程一律通过招投标来确定施工队伍，严格按照网上的操作流程进行备案，招标工程共8项，其中公开招标4项，邀请招标4项。 5、严格执行施工许可制度，要求建设单位严格履行基本建设程序，对于手续不齐全的一律不准开工建设。加强工程质量、安全监管力度，促进建筑业快速发展。全面落实建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体质量安全责任，强化工程质量安全监管，质监、安全、建工多次进行联合检查，对于发现的问题，要求各相关单位及时整改并排除隐患，以确保工程保质、保量完成。迎接省地检查2次，联合检查4次。 6、加大企业信用评价管理的工作力度，从资金、人员、业绩等方面对企业综合进行考评，做好企业日常奖惩记录，信用评价使企业更好地发挥积极性，更有效地提升企业的综合素质，更好地促进建筑业健康、有序发展。 （四）基础设施建设 今年市委、市政府确定的市政实事工程项目共四项，总长XXXXX延长米，总面积XXXX0平方米，预算总投资XXXXX万元。 1、XX大街翻修工程：西起文化路，东至迎宾路，全长1450米，将原12米路面拓宽至16米，路面面积23200平方米，沥青砼结构，并延伸至楼前。预算总投资2278.25万元。 2、XX大街西段开通工程：西起环城路，东与市区连接，全长840米，总面积10080平方米，预算造价531.5万元。 3、XX路南段开通工程：南起五道街，北至XX大街，全长295米，面积4130平方米，预算造价182.7万元。 4、XX北巷道工程：南起和平大街，北至XX大街，全长320米，面积3200平方米，预算造价90万元。 5、今年的重点项目共两项，即给水扩建工程和污水二期工程，目前污水二期已开工建设，正在进行1万吨生化池施工。给水扩建工程正在做开工前准备工作。 6、续建工程共四项，即XX大街延伸工程，X道街工程，X小、二小巷道，目前XX大街工程、X道街工程均已复工建设，一小巷道正在进行供热管网迁移改造。 目前XX大街已开工建设，给水改造已完成，排水改造正在进行即将结束，部分路段基槽已开挖换填。XX大街雨水、污水管道已完成，正在处理路基基础。XX路南段房屋征收已结束，施工队已进场清理土方，排水砼管已进场。XX北巷道今年完成房屋征收工作，明年施工建设。 （五）保障性住房工作开展情况 上半年，在抓住房保障上主要做了以下几方面工作，一是根据上级要求完成了住房保障所有各类档案的归集、整理和装订；二是会同纪检、民政、XX街工委和社会对所有廉租房住房进行了验证、审核，拟对不符合条件的廉租住户进行清退，共7户；三是积极开展了棚户区改造工作，多次深入到开发企业和拆迁现场进行现场办公。目前，各项工作开展的非常顺利。 （六）物业管理工作 为扎实有效的开展物业管理的各项工作，我们采取了以下措施：一是XX市物业管理办法草拟稿已报市政府审批，二是赴外省市进行了关于物业管理经验的考察，学到了很多有益的管理方法，考察结果已报市政府，并准备出台结合我市实际的管理模式，三是落实政协委员关于物业管理问题的提案2件，处理物业投诉案件2件，处理物业管理纠纷6件，组织物业管理人员培训一次，协助解决了义和兴楼顶的维修工作，规范物业企业服务行为，并下发通知3次。 （七）拆迁及征收工作 1、老项目拆迁完成情况： 全市共有18个遗留项目涉及拆迁户数为344户。截止到目前为止，全市老项目拆迁工作已完成288户，其中法院下达强制拆迁裁定72户，强制执行10户。未达成协议56户，其中市政项目4户（X道街1户、文体中心2户、中超1户），开发项目4个共计52户（XX富都16户、XX二期4户、XX园小区16户、XX花园16户）。 2、新项目征收完成情况： 新的征收项目共涉及13个，征收户数为545户。已作出决定并公告起动项目11个，征收户为494户。其中一小东道路升级改造项目8户，XX南道路升级改造项目4户，XX大街向东延伸项目10户，XX大街向东延伸121户，X道街向东延伸75户，湖畔小区二期54户，一中东棚改项目64户，森林防火指挥中心13户，东城新天地二期80户，双拥小区27户，迎宾绿地广场38户。已作出征收决定未开始实施项目为51户，其中第X中学教学楼25户，第X小学校建教学楼26户。截止到目前为止，政府决定征收并开始征收项目11个，户数为494户，已签订协议488户，占完成比例98.7%。第X中学教学楼、第X小学建教学楼两个项目51户等待相关手续办理齐全后开始征收。 （八）供热工作 上半年我们顺利地完成了上个取暖期的供热任务，保证全市了供热安全。取暖期结束后，立即组织有关单位和人员制定下一取暖期的供热计划，并针对我市某些供热设施不相匹配的情况进行维修、检修、改造。 1、做好稳定和谐工作：由于2013年我市XX热力公司提出不退出供热市场，进行股权转让，由资金雄厚的另一股东XX集团接手继续经营XX热力公司，因此，这个取暖期的供热燃煤贮备的比较充足，在2014年春天气温比较低的情况下，XX热力公司为广大供热用户供热至2014年的4月30日，使上访率比上一年有很大幅度的降低，但仍有个别老旧楼房室温不达标的现象。上半年共接收群众以各种方式上访四十余件，我们逐个对上访用户都做了耐心细致的解释沟通工作，使供热上访率大大的减少，把上访工作稳定在基层。 2、热源、管网及换热站等供热设备检修工作上个供热期结束后，热力公司立即制定了热源、管网及换热站等供热设施的检修，维护、改造等工作计划，现在这几项工作都在有序进行中。 3、为供热专项规划做好协助工作住建局供热办还积极为规划部门提供供热方面的有关材料与资料，协助规划部门做好全市的供热专项规划工作。 4、做好新建开工项目的供热敷设工作由于2014年度开工建设项目较多，面临着今年供热面积将有大幅度的增加，为做好这些楼房的供热入网工作并且与城市规划相匹配，住建局供热办要求每个建设单位提供新建设楼房的供热图纸，以便更好的做好供热管线的布局和匹配工作，争取使每个楼房在下一个取暖期达到最好的供热效果。 （九）供水工作 1、各项经济指标完成情况总供水量预计完成88万吨，完成年度计划的50%；水费收入预计完成245万元，完成年度计划的43.8%；上半年没有发生安全生产事故。 2、供水保障情况加大了对供水设备的保养维修，提高设备运行质量。上半年投入资金投入资金180万元，新建供水管道XX00延长米。投入资金35万元，用于管道维修。共计维修管道漏水点75处，修井80处。对水源地、供水车间机泵设备进行维修保养，使设备安全供水。每月对水源水、出厂水、管网末稍水进行化验，随时监控，保证出厂水的质量，使市民吃上合格的自来水，上半年没有发生水质不合格问题。 3、项目建设情况 为彻底改变我市供水设施落后现状，向省发改委申报了给水扩建工程项目，总投资XXX0万元，项目初设已完成，8.26km输水干线已具备开工条件。 （十）排水工作 针对市区内排水管线年久失修，为保障路面雨污畅通，行人车辆行驶安全，疏通了XX大街、和平大街、XX大街、文化路、XX路、迎宾路、通兴路排水管道1829米，清掏雨水井473座，维修检查井17座。解决群众上访问题11件，确保了排水用户的排水要求。同时维修了一小北门六座雨水井，保证了学生行走安全和道路的畅通，无事故发生。五月中旬，XX大街管道改造工程顺利开工。在施工过程中严格控制质量，并做好施工后验收工作。 （十一）污水处理工作 1、污水厂运行情况 污水处理厂设计出水指标一级B，但实际出水指标已达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）国家一级A标的规定。截止6月10日，本年度已处理污水122.63万吨，COD减排量为295.7吨，出水量为设计水量的81.75 %。污泥含水量检测结果80%，达到污泥处理质量要求，污泥安全处置率为100%，有效的缓解和控制水环境污染，为促进我市污水处理事业的进步发展，做出了应有的贡献。 2、污水、雨水项目建设情况 (1)XX市污水处理厂自投产以来，一直保持正常运转。据统计，自2009年试运行以来共处理污水达704.48万吨之多，连年超额完成水量任务。随着我市人口规模的不断发展，污水处理任务不断加剧，为满足城市发展及节能减排工作需要，按照国家关于小城镇建设及“十二五”总体规划要求 ，在XX市污水处理二期工程在前期工作圆满完成的基础上已于2014年5月7日动工建设。工程预计总投资为9452.76万元，截止目前已到位国家专项补助资金2875万元；该工程采用CWSBR工艺，设计出水指标一级B；设计规模为日处理能力1万吨，敷设管网29.97公里，现已完工管网长度13.84公里，完成设计管网总长度的46.18%，预计于2014年底完成全部施工并投入使用，届时，我市污水处理厂处理能力将达到2万吨/日，将大大改善服务范围内城区水环境及居民的生活环境。 (2)X镇污水处理厂建设项目的初设、选址、可研及环评等前期工作已基本完成，目前正进行土地证办理等相关工作，手续完备后即可进行招标。工程概算投资XXXXX万元，预计可申请国家专项补助资金XX00万元，拟建日处理能力0.75万立方米污水处理厂一座，敷设管网25.878公里，设计出水指标一级B。 (3)雨水管网改造工程建设项目前期申报立项等工作正在进行。 二、存在问题 （一）城乡规划覆盖的广度和深度有待进一步加大，规划的指导作用还需进一步加强。 （二）规划的严肃性和权威性需进一步确立，对违反规划的处置力度和处置方法还需进一步增强和探讨。 （三）由于农村危房和泥草房改造的补助对象是贫困家庭，特别是主要劳动力残疾，久病的家庭，经济实力十分薄弱，加之土地规模经营，农村劳动力转移，补助资金较少等因素，致使农民建房积极性不高。村镇建设