经贸委年工作总结.doc

/smsp1982/smsp1982经贸委2009年工作总结2009年，面对国际金融危机的新进展、新情况，针对全市工业经济发展新矛盾、新问题，经贸委在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“三保三促”要求，继续发扬“三个敢于”精神，以“三个竭尽”的力度，在创新上求突破，在应对上做文章，在落实上下功夫，着力化解工业经济运行中的突出矛盾和实际问题，全市工业经济在紧环境、高平台上继续保持平稳较快的发展态势。一、主要成效1规模总量平稳增长。09年，全市完成工业总产值5800亿元，同比增长16%，其中规模以上企业完成产值5400亿元，同比增长13.3%，占总量的93%。2产业结构不断优化。09年，电子信息产业完成产值3254亿元，同比增长26.6%，增幅高于全市10个百分点，占全市规模以上企业总量的60.2%，共生产笔记本电脑6067万台；民生用品、专用设备等产业均高于全市平均增长速度。3重点企业支撑明显。25家重点扶持做大做强企业中的23家工业企业完成工业总产值3065.53亿元，占全市总量的52.85%，拉动全市工业增长10个百分点。其中仁宝集团、纬氏集团分别完成工业总产值1301.5亿元和905.3亿元，两家集团累计完成工业总产值2206.8亿元，占全市总量的38.05%，占比提高6个百分点。4民营经济迅猛发展。09年，全市新增注册民营企业4638家，同比增长7.94%，新增注册资本137.12亿元，同比增长12.35%，其中三产服务业注册资本79.53亿元，占注册资本的58%。注册资本超1000万元的有141家，超5000万元的有47家，超亿元的有20家。新增个体工商户 9529户，注册资金4.94亿元，同比增长2.42%。全市累计民营企业总数 27836户，累计注册资本620.76亿元，累计个体工商户45578户，累计注册资金19.64亿元。5能耗水平全面下降。2009年我市的单位GDP能耗继续保持下降趋势，全年万元GDP能耗同比下降4.6%以上，节能工作各项考核指标全面完成。6创新能力持续提升。全社会研发投入占GDP比重超过2%；IT产业产值占规模以上工业比重提高6.5个百分点；新显示、新能源产业产值分别增长12.7%和2.3倍；新认定高新技术企业72家、高新技术产品 213个。二、主要做法1把握工作导向，引领科学发展。一是加强引导，营造氛围。进一步完善并组织实施民资招商考核办法，调整民营经济考核五大指标，强化目标序时进度管理，坚持倒排序时进度，逐月细化落实，定期组织通报，确保年度目标任务顺利推进。二是加强预警，前瞻把握。密切关注“六个变化”，进一步健全预警预测和监控分析系统，委内建立联席分析机制，每月对重点企业的销售、利润、出口及固定资产投资等运行状况进行分析，做到旬跟踪、月分析、季点评，变事后分析为事前监控引导，及时发现苗头性问题，努力保持经济平稳运行，防止大起大落。三是加强研判，细化分析。进一步完善行业、企业、基地、产品走势监控分析机制，对电子信息、精密机械、精细化工等主导产业实行每月分析汇总,对25家做大做强企业坚持月度动态监控。完成了对我市物流、乳制品行业、电梯及零部件行业、水泥制造业产能和项目、汽车及汽车零部件行业、生物及医药产业及项目投入情况等行业的调查摸底工作，为江苏省、苏州市相继出台的相关振兴规划提供了依据。2注重要素协调，确保高效运行。一是加强银企对接。 坚持银企沟通大型活动季度化、个性对接常态化。4月份，与市人民银行联合举办春季银企对接暨金融创新活动，共推介融资项目102个，申请融资总额17.64亿元，现场签约企业25家，签约融资、担保金额近10亿元。同时创新思路，与市人民银行联合首次推行金融顾问制度，为108家中小企业和各商业银行牵线结对，免费提供金融咨询服务，帮助企业提高信用等级和融资能力。7月份，与市人民银行联合开展小企业融资项目征集及银企对接专场活动，80家小企业当月新增贷款7400万元。加强与民生银行沟通，创新融资方式，邀请民生银行到玉山、巴城、张浦、周市、千灯等商会开展企业互保、联保、组团贷款业务，授信额度突破10亿元。认真开展个性化服务，筛选250多家科技型、成长型中小企业列入市重点融资担保企业名录，降低企业融资担保成本达2500万元。及时为鸿帆公司、密友集团、新浦瑞、博益鑫铖、天源塑胶、双桥铜业等二十多家企业融资担保进行协调，解决融资金额近2亿元。二是扶持担保发展。认真落实各项担保鼓励政策，组织政策性担保机构认定及省级以上担保专项资金申报，获得工信部中小企业信用担保业务补助640万元，获得省财政厅中小企业信用担保风险补助2290万元。协调担保机构免征2008年度营业税156万元，积极筹备成立市担保行业协会。目前，我市有工商注册登记担保机构36家，注册资本18.56亿元，其中取得信用评级并正常开展担保业务的有15家。09年担保总金额达60亿元，同比增长71%，业务量名列全省县级市前列。三是帮助拓展市场。3月份，组织昆山国际模具城、仕泰隆国际机械模具城、华富电子等企业参加“第一届（2009）春季华东机床及模具设备展示交易会；5月份，组织三一重机、凯宫机械、华辰机器等16家企业参加“2009中国江苏装备产业配套对接洽谈会”；6月份，组织裕华绣品、腾飞内衣、昆士莱照明等11家企业参加“第四届跨国零售集团采购洽谈会”；7月份，组织31家内外资企业参加“2009武汉苏州市名优新产品展览会”；9月份，组织37家具有代表性的民营企业参加“2009年杭州电子信息博览会”、组织白洋湾物流、飞力物流等企业参加“第三届中国国际物流科技博览会；10月份，组织AB集团、好孩子集团等企业参加“2009中国西部国际博览会”。同时继续与阿里巴巴公司合作，在中小企业中推广电子商务，降低企业市场开拓成本，今年有200多家企业运用电子商务。四是加强企业家培训。3月份，组织40家企业代表参加省中小局组织的“科技创新论坛”活动；8月份，与市委组织部联合实施“百名重点民营企业家后备人才培养计划”的方案； 9月份，邀请复旦大学马军生博士，组织250名企业代表举办了金融危机下的企业财务风险管理培训；10月份，组织全市10家规模以上企业代表参加苏州市“产业结构优化升级视野中的人才战略专家论坛”活动；11月份，组织50家企业代表参加苏州市“中小企业创新与发展之道”暨“中国中小企业大巡诊活动”；组织全市线路板生产企业，在千灯线路板产业基地举办了“江苏省电子信息科技创新技术共享服务”培训，提升了线路板生产企业的产品检测检验能力。一年来，各区（镇）共计培训32次，培训企业家共计1800多人次，在提高企业家素质，拓宽思路，提高管理水平等方面作出了努力。3狠抓有效投入，促进做大做强。一是抓好招商选资。4月份，在深圳举行的南方经贸活动中，签约民营项目23个，意向总投资44.4亿元，意向注册资本16.35亿元。7月份在重庆举行的昆山(重庆)产学研合作交流会上，邀请客商300余人,签约产业合作项目10个,产学研项目10个,区镇签约项目26个,意向注册资本15.72亿元,意向总投资35.61亿元。在项目数量快速增长的同时，项目质量也有了很大提升，一批科技含量高、产出效益好、投资强度大、资源消耗少、对地方拉动大的民资项目相继落户，在工业方面有注册资本达1亿元的昆山日月明微电子科技有限公司、江苏毅昌科技有限公司等龙头企业；在服务业方面引进了一批行业知名企业，如国内一流的IT综合服务提供商昆山巅峰软件有限公司、国内领先的全球离岸软件和信息技术外包服务提供商柯莱特信息技术有限公司以及江苏实达迪美数据处理有限公司、中金数据系统有限公司等。二是抓好项目建设。对全市确定的32只重大民营制造业（含技改）项目每月进行跟踪服务，及时了解掌握进展情况。5月份分片召开了重大民营制造业项目工作座谈会，详细了解项目建设进度，听取项目实施过程中遇到的困难与问题，并就有关问题现场办公、当场解决，对不属于我委职责范围内的困难与问题，也及时牵头召开相关部门协调会，千方百计帮助企业协调解决。经贸委务实高效的服务及解决问题的速度得到了企业的一致认可。10月底，又组织力量分组赴各区镇对大项目进行了专项督查。目前，65只大项目中已开工60只；32只重大民营制造业（含技改）中已开工建设29只，项目开工率90.63%；投资额23.7亿元，占年度总投资的69.7%。111月，我市民营开工项目686个，占全市开工项目的82.45%，开工面积880.94万平方米，占全市开工面积的84.06%。三是抓好技改扶持。利用乡镇举办民企“沙龙”，积极宣传国家、省、市有关技术改造投资方面的各种鼓励性政策，有效地调动了企业技术改造的积极性，使我市技术改造项目投资呈现健康、稳定发展的态势。09年办理内资技改备案项目120只，投资总额为15亿元；外资技改核准项目50只，投资总额为45亿元。已签约列入市重点技术改造项目有63只，投资总额为38亿元，可新增销售收入68亿元，新增销售利税7亿元。技术改造项目投入完成102亿元，占全市工业项目投入量的51%，同比增长20%。四是抓好做大做强。在有关职能部门的积极配合下，对做大做强若干意见进行了细化，明确了政策的办理程序及服务的具体内容，力争让企业看得懂、让部门好操作。实施细则出台后，又采用召开专题宣讲会和挨个上门辅导相结合的方式，确保每个企业全面掌握政策内容及操作办法。目前，经过企业申报和部门审核，已为20家企业争取上级补助资金9906万元，市财政减免24家企业各项规费6041万元，市财政补助24家企业科技发展、企业上市、人才引进、节能降耗、转型升级、服务外包等专项补助资金达15562万元。市做大做强办公室对14家企业（集团）的25只设备和研发投入项目发放补助资金3982万元，设备项目和研发项目总投入45.43亿元全部完成后，预计企业将新增销售收入275亿元，新增利润22.5亿元，新增税金13.3亿元，新增出口创汇138亿元。4狠抓集聚集约，推进“三自”创新。一是开展基地科技招商活动，基地规模迅速壮大。分别组织传感器产业基地、装备制造业产业基地、巴城空港产业基地和淀山湖航空产业基地等分别赴重庆、成都、北京等地进行基地招商，成效明显，基地规模迅速壮大，09年，特色产业基地（创新园区）共新增注册企业197家，新增注册资本144亿元。目前，我市重点产业基地（创新园区）入驻企业达到了1318家，期末注册资本达381亿元。开发区光电产业园被工信部授于国家新型工业化产业示范基地，模具产业基地被授于国家科技兴贸易创新型基地，安博人才实训基地被省经信委授于省软件人才培训基地称号，与南大签署在职研究生培训协议，被南京大学授予“南京大学工程硕士苏州教育中心”称号，航空航天产业基地正向省机械工业联合会申报江苏省机械工业优势特色产业基地。二是滚动实施“六个一批”计划，创新能力进一步提升。完善关于实施“三自”创新战略建设创新型城市的若干政策近20项相关配套实施细则，出台了版权保护等政策。年初确定的“六个一批”176个重点扶持的项目中，共有76个项目列入国家、省级科技计划，向上争取资金超过2亿元。其中清华大学和维信诺自主研发的有机发光显示材料、器件及产业化项目获我国信息产业领域的最高奖项“信息产业重大技术发明”，成为国内显示领域第一个获此殊荣的重大项目；小核酸等3个项目已入围重大科技专项，取得了重大突破，获得825万元无偿资助资金；三一重机、天瑞仪器、国力真空也分获省重大科技成果转化项目的扶持。新认定中国驰名商标2个、省名牌7个、省著名商标5个，全年完成商标注册申请1021件，目前，全市共申请专利10848件，授权5280件。中创软件、三棱科技、双桥传感器3只项目和通过CMM认证的华恒焊接、昆达电脑2家企业获得省经信委现代服务业（软件产业）专项资金550万元扶持。龙腾、三一被认定为省级企业技术中心，昆山铝业等11家企业被认定为苏州市级企业技术中心。锐芯微电子通过国家工信部集成电路设计企业认定，成为我市首家具有集成电路设计资质的企业。全市创新能力有了进一步的提升。三是推进公共技术服务平台建设，为中小企业加速发展打好基础。推进工研院、模具区和华中科技大学共建模具公共服务平台，与工研院联合举办华中科技大学昆山模具合作产学研洽谈会等活动；和工研院一起筹建中小企业信息化服务平台，目前总体框架基本完成。昆山软件园、留学人员创业园被认定为省第二批培育小企业产业基地。清华科技园昆山分园顺利获得省级中小企业国内技术转移平台称号，目前正在积极争取国家级称号。5强化节能降耗，加快转型升级。一是实施节能技术改造，提升企业产业层次。根据国家十大节能工程的要求，把节能技术改造作为节能工作的关键举措，重点推进节能工程和循环经济项目实施。组织申报国家和省级节能与循环经济专项资金项目共7项，获得上级专项引导资金880万元。全年实施新增节能改造项目36项，企业投入资金21905万元，其中设备投入18262万元，每年节约标准煤5.3万吨，对已竣工的20项节能技改项目完成了专家评审。二是加快淘汰落后产能、设备，推进产业结构调整。制定了我市重点用能单位淘汰落后用能设备（通用）实施方案，确定了淘汰落后补偿办法，建立了科学的补偿机制，确保完成了19家企业63台套高耗能设备的淘汰任务，目前，昆山重点行业、重点企业已经彻底告别国家明令禁止淘汰的落后用能设备，走在全国县级市前列。三是实施资源节约、清洁生产、循环经济试点，增强可持续发展能力。全市共有21家企业的25个产品通过资源综合利用企业认定工作，利用工业废渣45万吨，获得资源综合利用退税625万元；有51家企业为自愿开展清洁生产审核，共计投入资金1.21亿元，共实施了327个无/低费方案和81个中/高费方案，企业当年度产生经济效益共计1.08亿元，每年可节水46.69 万吨，节电13399万千瓦时，节约天然气6.6万立方，节约柴油2500吨。今年共评定、培育循环经济示范企业12家，同时被列入苏州市级循环经济示范单位；昆山高新区被列为第二批省级循环经济示范园区。6践行科学发展，提升服务效能。一是认真开展学习实践科学发展观活动。3月份以来，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，我委坚持规定动作高标准、自选动作创特色，准备充分，基础扎实，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各个环节的主要任务，第一阶段全委广大党员干部撰写心得体会90多篇、调研报告16篇，58人参加了科学发展观知识测试，平均成绩95分，在市里举办的科学发展观知识竞赛中，我委代表队获得第二名的好成绩。第二阶段的分析检查报告反复修改，三易其稿，实事求是地反映了我委党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识、总结了经贸委贯彻落实科学发展观取得的主要成效、梳理了存在的主要问题、分析了问题的原因、指出了努力的方向、提出了加强领导班子建设的具体措施，得到了市学习实践活动指导组的充分肯定。第三阶段的整改方案重点围绕影响工业及民营经济发展的突出问题、影响机关效率效能建设的突出问题和关系群众切身利益的突出问题，研究制定了五个方面18项主要整改措施，整改工作全面责任到科室，落实到人，同时加强和健全了10条制度，形成长效机制，使学习实践科学发展观活动真正成为群众满意工程。在活动中，投资近6万元帮助结对的西桥社区改造该小区下水管道