2018年冬种生产的指导意见.docx

2018年冬种生产的指导意见 2018年冬种生产的指导意见 为贯彻落实xx省农业厅关于2018年冬种生产的指导意见、台州市农业局关于切实抓好2018年冬种生产工作的意见等文件精神，切实抓好今年冬种生产，努力实现“绿色过冬”，xx县现就2018年冬种生产提出如下指导意见： 一、总体要求 冬种生产是全年农业生产的重要组成部分，直接关系到来年的农业发展全局。今年的冬种生产总体要求是：牢固树立国家粮食安全观和新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为途径，加大政策扶持，保护和调动农民冬种生产积极性，不断提升粮食综合生产能力，增加农产品有效供给，提高农民收入。不断优化区域布局和种植结构，大力发展冬种旱粮，加快冬闲田季节性流转，拓展冬季农业休闲功能，提高冬种覆盖率；加大冬季适用品种推广应用，加强省工节本高产高效种植模式示范，挖掘冬季农业开发潜力，高质量高标准打好冬种生产攻坚战。 二、重点工作 （一）推进粮食生产功能区提标改造 要按照xx省农业厅关于加快推进粮食生产功能区提标改造工作的意见（x农专发2018x号）要求，抓住冬季的有利时机，以投入标准较低、农田基础设施较差或不完善，集中育供秧、稻谷烘干等生产服务设施不配套或服务能力不能满足生产需求的粮食生产功能区为重点，统筹整合粮食生产功能区和相关农田质量及基础设施建设的项目资金，开展功能区内农田基础设施修建、配套服务设施建设、耕地质量提升、先进生产技术推广，切实把粮食生产功能区建设成为我县发展粮食生产的核心区域和保障粮食安全的吨粮产区。 （二）优化冬季生产区域布局 1、调整优化结构。突出重点区域、重点作物、重点技术，努力提高质量效益，发挥区域优势，保质保量完成秋冬种生产任务。要大力发展优质“双低”油菜生产，利用优美的自然山水风光，拓展油菜的菜用、花用功能，开发休闲观光农业，促进一二三产融合,助力乡村振兴。双庙乡、下各镇要抓好油菜核心区种植，为明年油菜花节举办打下坚实基础；下各镇还要做好油菜新品种的育苗移栽工作，为明年xx省油菜新品种展示示范现场会在我县召开做好展示平台。平原地区，要努力保持小麦面积稳定发展。 2、抓好农作制度创新。积极推进农田种植制度创新，因地制宜推广种养结合、粮经轮作、水旱轮作等高效种植模式，实现用地与养地、稳粮与增收有机结合；大力发展立体开发型农业，充分利用现有果园、塘坡地套种旱粮、油菜、蔬菜等作物，有效扩大冬季作物播种面积。 3、积极发展粮、经、饲、肥、药等多种农作物。积极引导加快冬闲田季节性流转，着力挖掘冬种旱粮发展潜力，鼓励扩种鲜食蚕（豌）豆、马铃薯、鲜食玉米等旱粮作物。大力发展冬季设施农业，调优冬季蔬菜瓜果、食用菌和中药材，适度发展优质牧草。引导冬闲田种植绿肥，切实减少冬季抛荒。 （三）推进冬季粮食作物绿色高质高效创建 开展冬季粮食作物绿色高质高效创建活动，是推广优质高产品种和省工节本、高产高效技术的重要手段，也是提高冬季种植效益，减少冬闲田的有效途径。各地要因地制宜，突出优势作物，选择重点区域，建立大小麦、马铃薯、蚕（豌）豆、鲜食玉米等绿色高质高效示范片，加强产销衔接，着力提升品质、提高产量、降低成本、增加效益，并辐射带动当地提质增效、均衡增产、节本增收。 （四）推广冬季适用品种和先进技术 1、大力推广高产优质品种。小麦重点推广扬麦12、扬麦20等优质高产品种；蚕豆重点推广荚型大、产量高的鲜食型品种慈蚕1号；豌豆重点推广浙豌1号；马铃薯重点推广优质早熟品种中薯3号、东农303等；油菜重点推广浙油50、浙油51、浙大630等高产高油份“双低”品种；绿肥推广紫云英宁波大桥种。冬季蔬菜推广各类适宜本地栽种、市场需求大、适销对路效益好的优良品种。各地要选择适合当地的冬种新品种，努力提高优质品种覆盖率。 2、大力推广先进适用技术。大力推广大（小）麦、油菜、蚕（豌）豆、马铃薯等作物稻茬免耕栽培，油菜秋发冬壮栽培、超稀植栽培、油苔两用、全程机械化作业，大（小）麦精确定量、机械开沟栽培，马铃薯免耕盖草省力高效栽培、大棚基质覆盖多次收获栽培，鲜食蚕（豌）豆促早栽培，蔬菜生物有机肥和生物农药应用、大棚越冬多层覆盖保温栽培等技术。示范推广缓(控)释肥、微量元素肥料等新型肥料，测土配方施肥、水肥一体化、病虫绿色防控等技术，秸秆全量还田机、油菜直播机和蔬菜播种机、起垄机、移栽机、施肥机等先进农业机械。各地要因地制宜，加强技术推广应用，提高技术到位率，切实减轻冬种生产劳动强度、降低生产成本。 三、保障措施 （一）稳定冬种生产扶持政策。根据xx县人民政府关于抓好2018年粮食产销工作的通知（x政发2018x号）文件，今年对冬种旱粮生产继续实行规模种植补贴政策，县财政对集中连片50亩以上的旱粮生产基地内的旱粮作物种植者每亩补贴x元，对在“三园”地间作套种同一旱粮作物50亩以上且套种面积比例达x%以上的给予每亩补贴x元。继续对县政府确定的油菜核心示范区给予补贴政策，要求集中连片，按实际种植面积给予每亩x元的补贴。继续实施大（小）麦、油菜政策性保险。 （二）加强冬种生产保障工作。各地要切实加强对冬种生产的组织领导，及早谋划、精心准备，做到思想早发动、政策早出台、措施早落实。一是要加强宣传发动，充分利用广播、电视、报纸、农民信箱、农业信息网以及微信等，大力宣传冬种政策，发布农业科技信息和农产品市场信息，引导农民按照市场需求安排冬种生产。二是强化服务意识，组织农技人员深入冬种生产一线，通过讲座、培训、走访等形