2011最新形势与政策课件新征途新蓝图解读十二五规划

新征途、新蓝图 解读“十二五”规划,一、“十二五”规划提出的背景； 二、“十二五”规划的基本框架及主要精神； 三、“十二五”：哪些新生活值得期待？,一、“十二五”规划提出的背景,“十二五”规划小百科,“十二五”规划提出的背景,回眸“十一五成绩与不足,为什么需要 “十二五”规划,“十二五”规划诞生记,“十二五”规划小百科,“十二五”规划小百科,十七届五中全会（2010年10月15日至18日）通过“十二五”规划建议 在此基础上形成规划纲要（草案），2011年3月两会审查讨论 受国务院的委托，国家发改委修改完善后成为规划纲要,不足,成绩,“十一五”,成绩,不足,教育,收入,医疗,住房,为什么需要“十二五”规划,国际形势,1.错综复杂 世界经济深度衰退，两三年将在低位徘徊 国际贸易和就业有起色，但并不乐观 全球通货膨胀带来的风险在加剧 全球产业机构重新组合尚需时日 全球性的问题（环境气候等）在不断加剧 2.和平发展的主流没有改变，有利于我们购买技术，吸引高端人才，加快我们的发展,国内形势,1.短期（2011年初）总体乐观，但渐显复杂趋势 2.中期（2013年）复杂震荡，略显悲观 3.长期总体令人欣慰，我们的经济发展将保持10-12年的中速增长（7%-8%）,概而言之,今后五年将是中国的关键时期、攻坚时期和大有作为的战略机遇期。 “十二五”期间我国处于重要的战略机遇期，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。,十二五规划诞生记,“十二五”规划诞生计,2008年，就“十二五”规划前期重大课题研究在全社会公开招标。 2009年2月，党的十七届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议问题，这项重大任务开始启动。 2010年2月，成立党的十七届五中全会文件起草组，温家宝任起草组组长，李克强任副组长。,“十二五”规划诞生计,2010年4月2日，文件起草组正式成立。成员有来自有关部门和地方的78位领导干部和专家学者。 2010年4月中下旬，起草组组成8个调研组，分赴31个省区市深入调研。 在6个多月的时间里，起早组共召开9次全体会议、100多次工作班子会议，对建议稿反复修改，先后正式改稿30多次。,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行，18日全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，并于27日全文对外发布。,二、“十二五”规划的基本框架 及主要精神,（一）十二五规划的基本框架,（二）“十二五”规划的主要精神,十二五,一个主题、一条主线,二个基本点,三大战略任务,四大亮点,五个要求、五个目标,紧紧围绕主题主线实现良好开局,十二五规划的主题科学发展 十二五规划的主线是：加快转变经济发展方式。,两个基本点,经济发展,社会民生,三大战略任务,加快转型,保障民生,改革开放,亮点1,亮点2,亮点3,亮点4,内需居首,扭转收入差距,全面推进 各领域改革,增加中低收入居民住房供给,四大亮点,五个要求（五个坚持）,五大目标,40,“十二五”规划建议总结,不平衡、不协调、不可持续问题突出,结构调整,推进改革,结构调整！,坚持扩大内需战略,1.内需成为了未来经济发展的强大动力。 2.我们自身潜力巨大。 3.扩大消费是根本途径，同时意味着共享改革成果。 4.消费有联系着民生等内容。,1.农业是我国国民经济的基础。 2.自然环境承载力与 经济发展之间的矛盾日益突出 。 3.农业核心技术受制于人，产业发展结构不合理等问题依旧存在。,推进农业现代化建设,1.战略性新兴产业 2.综合运输体系 3.信息化 4.海洋经济,提高产业核心竞争力,促进区域协调发展,1.区域经济协调发展战略如今已成为一项基本国策。 2.西部大开发优先发展 3.四大板块的发展,提高生态文明建设,1.资源环境对经济发展的支撑力 2.强化资源节约和环境保护,加快建设创新型国家,1.低附加值的路子越走越难； 2.中国制造到中国创造； 3.创新贯穿建议的全篇，转变就意味着创新。,我国文化发展潜力巨大 现代服务业的重要组成部分 就业和创业的需要,发展支柱性产业,改革顶层设计和总体规划 互利共赢的开放战略,推进改革,推进改革又是一个春天！,“十二五” 规划的若干新特征,1.重视并强调三个改革的同步； 2.重视并强调更大范围与更大空间的协调发展； 3.重视发展而不再片面强调增长； 4.重视导向而不再片面强调指标。,提高经济增长质量与效益、使人民群众共享改革发展成果,12.5,“十二五”：哪些新生活值得期待,生活更便捷,社保更完善,人民更富裕,生活更便捷,58,58,“物联网”生活来了！,社保更完善,“十二五”规划建议提出“积极稳妥推进城镇化”，“统筹城乡发展”。,学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居!,人民更富裕 “十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划追求“民富”。,我们要有三个清醒认识！,一、清醒认识国情；二、清醒认识