2013年运营保障部安全生产工作总结.doc

2013年安全生产工作总结 2013年度在中国普天集团的领导和支持下，公司以科学发展观为统领，坚持以人为本，依据“安全第一,预防为主”的工作方针，以安全生产标准化建设为抓手，紧紧围绕责任制，按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”原则，认真落实各项管理措施，确保安全生产、文明生产。现就公司2013年度安全生产主要工作进行以下总结：一、方针目标的建立公司继年初接受并通过中国质量认证中心环境、职业健康安全管理体系第三方监督审核后，于2013年1月，由生产安全部编制下发了2013年度公司环境、职业健康安全总目标指标及管理方案。各单位按照总方案进行了目标分解和实施。公司为落实安全、环境保护责任与各单位签定了“环境、职业健康安全承包责任书”（含中凌、中住、南翔三个公司），各二级单位建立安全领导小组和义务消防队，落实责任。二、重要环境因素控制和重大职业健康安全风险控制1.公司组织各单位对环境因素和危险源进行了识别和评价，生产安全部据此编制公司重要环境因素清单和重大危险源清单，经审批下发实施。各单位对重要环境因素、重大危险源、危险化学品进行预设控制，采取措施加强管理。同时由安全文明考评小组对重要环境因素、重大危险源控制点控制情况进行监督检查，发现问题及时纠正。2.年初根据公司实际情况，生产安全部会同相关单位制定了2013年度公司应急预案演练计划书，分别按计划在电气装备缆事业部、动力厂、复合带厂进行“放射性事故应急处理预案”、“叉车交通事故应急预案”、“锅炉爆炸事故应急预案”、“高处坠落事故应急预案”四项模拟事故预案演练。除“叉车交通事故应急预案”外，其余项目均达到了模拟事故预案演练的预期目的。3. 6月，广泛深入开展“安全生产月”活动，通过标语、宣传画、成缆集团报等媒体全方位宣传安全生产知识；对公司领导、安委会成员、各部门领导、安全员及生产管理骨干进行相关安全生产管理知识的培训；推进安全生产标准化达标工作逐步落实，今年委托成都市安监局培训中心对公司专（兼）职安全管理人员和生产一线单位安全第一责任人进行“安全任职资格”培训，使之均持证上岗；各单位根据自身特点组织本单位一线员工进行安全知识学习；由生产安全部和公司工会联合举办“安全生产知识竞赛”活动对培训效果进行检验。“安全生产月”活动总体上达到预期效果。4为深入贯彻落实普天总部中国普天关于开展安全生产大检查的通知（中普股企2013141 号）要求，深入排查治理各类安全隐患，坚决遏制重特大事故的发生，切实提升安全生产保障能力，公司定于6月至9月开展企业安全生产大检查活动，重点检查消防、生产作业、电力、特种设备、压力容器、危险化学品、道路交通等领域。突出劳动密集型、有限空间作业等人员集中作业场所，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。公司成立开展安全生产大检查领导小组，督促指导各单位全面开展安全生产大检查活动，组长由公司总经理平浩担任，副组长由生产系统吴勇担任，日常工作由生产安全部牵头协调。所属各单位也成立了由负责人担任组长的安全生产大检查领导小组，明确牵头协调人员及具体工作联络人员。本次全面安全隐患大检查、促整改活动，共发现、处理12项安全隐患，取得了良好效果。5. 公司建立了特种设备台账，对特种设备定期检验，取得了安全检验合格证书并均在有效期内。同时特殊工种人员均持有有效证件上岗。6. 今年公司随着改革的深化，生产经营内部环境中不安全的因素有所增加，对公司的安全生产管理工作带来了更大的挑战。外部因素如：我国相继召开“两会”、“财富论坛”、“华商大会”、“西博会”、“十八届三中全会”，相继学习“十八大精神”、“中国梦”、“党的群众路线教育实践活动”等重大事件较多，上级政府部门对公司涉稳安全保卫工作要求高、任务重、压力大。内部因素如：公司内部产业结构调整涉及停产项目资产处置工作中的人员和物资财产出入安全；组织机构调整涉及部分无岗位人员分流安置工作中的人才交流安全；普天法尔胜生产基地建设中的外来施工人员、设备物资出入安全；公司今年在转型过渡期内生产经营指标下滑，职工情绪矛盾也较多。多种因素导致公司安全生产管理工作面临空前压力。尽管如此，我们在公司党委、领导班子的领导下，采取多种措施，维持正常生产经营秩序，“摸着石头过河”，克服重重困难，实现了平稳过渡。三、过程监测、环境和职业健康安全绩效 环境污染控制方面2013年4月起公司委托成都高新区环境监测站对公司的废水排放、废气排放、噪声污染、固体废弃物的管理等进行环控检测。检测结果均符合固定污染源排气颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T16157-1996、污水综合排放标准GB8978-1996、污水排入城市下水道水质标准CJ343-2001、锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001、工业企业厂界噪声排放标准GB12348-2008相关环保国标排放限值要求。同时生产安全部也通过不定期检查，发现问题及时处理。确保废水经处理达标后，通过园区管网排入成都高新西区污水处理厂进一步处理，锅炉二氧化硫排放浓度符合标准，噪声按工业企业厂界噪声排放标准GB12348-2008管理。对固体废弃物也能实现分类管理并有效回收利用。对危废品的管理实现设立了专门危废品分类小库房，并悬挂警示标示，同时与有资质的单位签订了“危险废物代处置合同书”，并于3月和9月份处理乳化液等废液共计150吨，12月集中处理当年危废品2.5吨。机车缆辐照中心的环境放射专项检测于10月完成，检测结果符合环境地表y辐射剂量率测定规范GB/T14583-93、辐射环境监测技术规范HJ/T61-2001相关环保国标限值要求。为配合成都市环保模范城复检验收工作，公司按照环保管理标准化要求对内部现场点位复核工作进行梳理，10月14日，公司该项工作通过复查验收。通过梳理整治，公司环保管理规范化进一步得到巩固加强。9月27日，高新区环保局到公司对环保管理标准化现场点位核查工作预查，并提出整改建议。物业管理部配合生产安全部，按照成都市环保局成环支【2013】349号“关于做好成都市环保模范城市复核现场点位核查准备工作的通知”文件精神，对照环保管理标准化要点，对公司环保现场点位管理进行了梳理、整改。根据成都市环保模范城复检现场点位复核工作要求，公司做了以下工作：整理、完善环保管理工作台账3套台账资料，分别报送成都市、区两级环保局备案；设置环保专用宣传公示栏1个；清理、确认污水井盖和雨水井盖380余个，并对放错的雨、污井盖进行了纠正；用蓝色标示雨水井及流向，用黄色标示污水井盖及流向；按照标准化规范、整理、标示生产车间、危废品库、危化品原料库、危废品临时堆放地、垃圾分类收集池、排污口、烟道口、应急池等警示、标示标牌；环保管理制度上墙。2012年10月公司依据环保局要求启动“清洁生产”专项审核工作，促进清洁生产达标，该项工作要求2年内完成。按专家建议和意见，确定公司有六项中高费整改项目为：一、淘汰原有铜线电解镀锡设备。二、电线挤塑一次成型工艺代替多次成型工艺。三、电缆绞合设施采用全退扭单绞成缆设备替代笼式成缆设备。四、电缆护套挤塑线采用感应加热方式替代电阻加热方式。五、金属复合带EAA膜工序增设有机废气收集处理设施。六、电缆挤塑工序增设循环水系统。公司清洁生产审核报告书分别向成都市环保局、高新区城管环保局提交备案，整改期间向上述主管部门汇报进程，该项工作于2013年底前基本完成整改。等待2014年度政府环保部门验收。截止目前，公司三废排放达标，无排污事故发生。 消防控制方面 1. 截至今年12月更换过期灭火器材49具。 2. 委托四川联华消防工程公司对消防监控系统进行了维护保养。每月向高新区消防大队报送消防系统检测合格报告和消防管理、检查、维修情况资料，目前系统运行正常。 3. 6月委托成都市防雷检测中心对公司进行防雷装置安全检测，报告结果合格。4. 5月对财务部监控录像系统进行维护保养，目前运行正常。5.公司安委会组织了2次针对消防安全专项检查活动，各单位落实消防安全责任较好。 6为配合普法生产基地建设，对消防系统主机进行扩容改造，做了大量的前期基础工性作，配合其顺利施工。截止目前，公司生产现场、办公区域无伤亡事故，无火灾、爆炸事故。 治安控制方面为确保安全保卫工作取得实效，我们着重抓了“四个结合”： 1、与社会治安综合治理和创建平安企业结合起来。内部安全保卫工作是综合治理与平安创建工作中的重要组成部分，在综治工作中我们既抓综治与平安创建，又抓安全保卫，以安全保卫促进综治与平安创建不断向前发展。同时，做到安全保卫工作与综治与平安创建工作同检查，同评比，同总结。在综治检查中，把安全保卫防范措施的落实作为重点检查内容，通过检查，及时将存在的不安全因素提出整改意见，指导各单位的安全保卫工作，提高单位的自防能力。 2、与普法依法治企结合起来。一是通过普法宣传、举办班组法制培训等形式，对公司干部职工进行治安防范教育培训，提高干部职工队伍的治安防范能力。二是按照“普治并举，重在治理”的方针，以健全内部治安保卫制度为着力点，突出建章立制，使公司的内部治安保卫工作走上了正轨化、制度化的道路。今年以来，我们组织员工重新学习了内部安全保卫制度、消防管理制度、物资出入门管理制度、护厂队管理制度等一系列规章制度，还结合工作实际修定了突发事件应急预案、灭火预案、应急疏散预案等。 3、与落实“三防”措施结合起来。“三防”措施是安全保卫工作中的一项重要防范措施之一，我们在健全人防、物防的同时，重点突出了技防。公司相继在财务室、车间等重要部位，安装了电子报警系统和电视监控系统，并对工业园区内监控系统进行维修。在公司范围内安装了消防自动报警系统实现全覆盖。4、与扎实工作相结合。实行安全责任制层层包干，与工资奖金挂钩。人人参与齐抓共管。各项防范措施的落实，为做好安全保卫工作提供了强有力的保障。 积极配合成都市公安局内保支队，建立了警综信息平台以事前信息获取、矛盾纠纷先期调处、重点人员稳控等措施掌握有价值的情报信息。建立多部门联动机制。并制定应急预案。培养“眼线”和无规律、不定点、不定时巡逻值守；充分利用现有的技防设施和取证手段。加强内部矛盾调解和对违法行为打击。 物资和人员出入管理：严控物资和人员出入检查、登记。截至12月20日发出出门凭证81本，回收出门条2624张，无错票、漏票。人员登记4813人次，做到认真登记、文明执勤。公司现有在册职工人数866人，其中集体户籍：截至2013年12月，现有155人。其中在职70人，退休46人，挂靠户35人（2011年度21人），死亡未消户4人。 技防方面不足：园区监控录像受今夏季暴雨洪涝天气影向，供电线路受雨水侵泡短路，部分元器件烧坏，加上电子产品老化原因，导致系统失灵。不能满足公司实际需要。物防方面不足：非机动车停放场所，还不能满足公司实际需要。 5、本年度截至目前公司内部发生刑事案件0起、民事案件0起、群体性事件0起、治安案件1起（109仓库30圈铜线）控制在年初目标、指标内。确保了公司正常的生产经营秩序和安全稳定。 职业健康方面1、 截止目前，职工劳动合同签订率100%；工伤保险100%。2、 2013年10月，特殊工种体检实检62人，未发现职业禁忌症和可疑职业病。建立职工职业卫生档案。 3、 按规定配备或发放必须的安全、环境保护、劳动保护用品:按期更换配备应急处方药品，发放防暑降温保健药品，清凉茶叶、食品，暑期（6月15日至8月31日）每日到生产现场测量温度，并为职工送绿豆汤、发放高温补贴，冬季发放取暖补贴等。将职工规范使用劳保服和劳保用品纳入考核细则。 4、2013年9月，公司委托中铁二局集团疾病预防控制中心，对职业健康安全控制状况进行检测。其中：公司辐照工段符合职业外照射个人检测规范GBZ128-2002要求。周围环境辐射水平符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB18871-2002规定要求。根据工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素GBZ2.1-2007的规定，接触浓度（C-STEL）和时间加权平均浓度（C-TWA）均符合职业接触限值要求。根据工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素GBZ2.2-2007的规定，经8h等效A声级计算，发现：机车缆多头拉丝机和编制机工位2个点噪声超标。其他检测岗位噪声均未超过职业接触限值要求。生产安全部已将检测结果告知相关单位，并要求生产人员必须佩戴个人防护用品。针对复合带厂的金属复合带EAA膜工序增设有机废气收集处理设施整改，对整改后效果进行检测：根据工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素GBZ2.1-2007的规定，接触浓度（C-STEL）和时间加权平均浓度（C-TWA）及民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-2001的规定，TVOC检测值均符合职业接触限值要求。 5、今年我部根据总公司相关文件精神，经向成都市政府相关部门及同类企业咨询，多次协商争取，最终将公司21名“老工伤”纳入社保统筹管理，除承担旧伤复发门诊费外，住院治疗费，特别是职业病住院治疗费用按国家标准目录规定由社保承担。为公司节约了大部分医疗费用开支。资源能源消耗控制情况 定期进行节约用电、用水宣传教育，仅在办公区域开启一半电灯，做到人走灯灭，不浪费；已建成循环冷却水系统，工业用水重复利用率达标；无落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺；获得地下水取水许可证，按规定缴水资源费；能源资源使用符合相关法律法规要求。四、 环境行为与适用法律与其他要求的符合性综合管理部收集相关法律法规根据适用性下发至相关部门实施贯彻。审计法务部组织公司各单位对适用的环境、安全生产法律法规的遵循情况进行了评价，2013年合规性评价报告结果为：1、 识别的法律法规适用于公司质量安全环境管理体系的要求。2、体系运行期间，无违反法律法规事件发生。无上级安全和环境主管部门的处罚，无相关方投诉。3、“三废”达标排放，废弃物进行有效管理，危险废物的储存和处置、危险化学品的管理和使用均严格按照相关规定执行。4、现场工作环境达到国家职业健康卫生标准，无职业病发生，按照规定配备了足够的劳保设施和用品。5、 公司职工无维权纠纷。6、在建项目均严格按照安全和环保法律法规要求办理相关审批手续。五、外部政府部门检查情况 1、接受成都市公安局对维稳工作和日常治安管理例行检查4次，对查出的隐患及时进行整改，均达到要求。其中对公司治安监控录像系统纳入整改计划。2、接受成都市安监局和高新西区合作街道办事处对职业卫生、劳动保护、安全事故方面例行检查各3次，对查出的隐患及时进行整改，均达到要求。 3、接受成都市环保局对危废物处置、污染物排放、安全事故方面例行检查4次，对查出的隐患及时进行整改，均达到要求。 4、 接受成都市高新区消防大队对消防设施、预案及演练、安全事故方面例行检查2次，对查出的隐患及时进行整改，均达到要求。六、安全生产标准化达标推进情况 今年公司继续依据各级政府相关部门关于“安全生产标准化达标”推进工作要求（国发201023号、川安办201184号、成安监2011137号、成高安委【2011】8号）和普天总部关于“达标”文件精神（中普股企2010129号），结合公司实际按照成都市企业安全生产状况分级评定标准细则，对各单位进行宣贯、推广。做好“标准化达标”前期一些基础性工作，逐步推进企业达标。特别是生产一线单位，通过学习、认识、接受、执行标准化管理取得了如下成果： （1）安全生产管理工作台账基本健全；生产现场6S管理及安全标示、标牌规范性有一定提高。（2）做到按期、按需足额发放各类劳保用品，并监督员工正确穿戴、使用。安全责任事故发生率得到有效控制和减少；间接经济效益显现。（3）纳入考评单位管理的规范性，较上一年均有不同程度提高；初步建立了现场标准化管理规划；生产过程直接、间接浪费得到有效遏制。“爱岗、敬业、安全、节约”的文化理念植入人心，促进了安全文化健康发展。七、2013年度完成的目标任务实现：1、生产事故中死亡、重伤事故为零，轻伤事故1起控制在3 。2、实现环境污染事故为零。3、实现刑事案件为零，治安案件1起控制在3。4、实现职业病事故为零。5、实现节能减排达标。6、实现火灾事故为零。7、实现群体性事件和非法上访事件为零。达到了2013年度安全生产管理目标、指标要求。八、2013年度存在的主要问题 （1）公司物防、技防配套基础设施还不能满足实际需要。如：危险品库房、非机动车棚、监控录像。 （2）安全生产标准化管理推进工作同公司要求还有差距。（3）存在的问题和风险改善措施：公司虽然在本年度有效预防了安全事故的发生，确保了公司的安全生产，但是还存在着一些安全隐患和不足。公司在依靠安全生产规范化管理和环境、职业健康安全体系运行措施下，在安全意识、安全管理技术等软件方面取得了成效，但是在生产现场的安全管理和机械设备、防护设施等硬件上还存在不足，是安全隐患产生的一大根源。今后将根据公司的实际情况，按照企业安全生产标准