焦作经济技术产业集聚区2012年上半年总结.doc

焦作经济技术产业集聚区2012年建设情况今年以来，在新区党工委、管委会的领导和市有关部门的指导下，焦作经济技术产业集聚区认真贯彻落实新区经济工作会议精神，全面实施十大行动计划，取得了长足发展。现将有关情况汇报如下：一、工作开展情况今年以来，集聚区规模以上工业实现总产值50.2亿元，同比增长26.7%；实现增加值10.9亿元，同比增长25.6% ；完成主营业务收入46.8亿元，同比增长35%；完成固定资产投资27.1亿元，同比增长124.3%。（一）不断提升项目引领能力2012年集聚区安排项目103个，总投资426.26亿元，其中省重点项目5个，市重点项目26个。年初以来，按照年初项目工作会的要求，确定了十大项目的分包小组及103个建设项目责任分包部门及分包领导，明确了奖惩考核机制及考核办法，建立了项目进展情况周月定期信息报送制和项目建设直通车制度，切实抓住了重大项目的引领龙头带动作用。对于续建项目，在确保质量前提下，赶工期、促投产；对于新开工项目，全力组织人力、物力、机械等力量，科学高效施工，形成项目建设新高潮；对于计划新开工项目，实施一对一帮扶，抓紧办理各种开工手续，确保早日开工建设。今年以来，全区在建项目60个，总投资218.08亿元, 目前完成投资27.1亿元，同比增长124.3%。（二）深入开展招商引资项目落地年活动集聚区认真组织参与各类招商引资活动，积极宣传招商引资环境。理清工作思路，把重点放在产业链条延伸和同类产业集聚上，有的放矢、有计划、有步骤的引进高新技术项目和大项目，不断优化投资环境，制定各项优惠政策，努力做好招商引资的基础工作。今年以来，成功举办了集中签约仪式2次，签约项目共有15个，总投资达到195.1亿元。（三）不断加快产城互动进程今年以来，集聚区按照产业集聚、产城融合的要求，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位，进一步提高了吸纳力、影响力、辐射力和承载力。产业发展上，全力推进“六园一区”建设，厦工工业园中厦安公司3个车间土建完工、福浙公司2各车间正在施工、兴泰隆和福进开始施工，韩国工业园中卓林公司已经投产，光电产业园二期正在设计，台湾工业园方面完成了整体规划，理工大科技园已经开工，汽车产业园中奇瑞发动机项目正在进行车间装饰，标准化厂房区开始第五层土建，推动产业集约化发展、集群化提升。2月28日，先进装备制造园区被授予河南省特色装备制造园区的荣誉，集聚区也成为河南省新型工业化产业示范基地，目前正在申报国家级新型工业化产业示范基地。功能完善上，世纪路、神州路、黄河大道、南洋大道、中南路等均已开工，建成后将形成南北贯穿、东西通达的路网结构；供热管网、供气管网、供水管网、污水管网建设也在同步进行。品位提升上，设立了大沙河、新河等水系治理开发工程和碧莲湖、沁泉园等生态工程，打造城市水系新景观。新型农村社区建设上，杨庄、和屯安置小区等6个新型社区正在紧张施工。（四）不断深化体制创新一是积极推进集聚区规划调整，向东、向南拓展集聚区区面积，增加企业入驻空间，解决项目建设急需的土地、环保等资源。二是培育壮大产业发展载体，成功创建全省新型工业化产业示范基地和特色装备制造产业园区，为主导产业搭建发展平台，加速我区装备产业集群化，壮大龙头企业，延伸产业链条，提升产业发展规模和水平。三是努力构建城市发展核心区，本着立足焦作、服务河南、融合于中原经济区的原则，在大沙河两岸规划设立中心商务功能区，通过引进高端现代服务业、建设大型公共服务设施，贯彻生态保护战略，形成汇聚办公、商务、商业、居住、研发为一体的核心功能区。四是规划设立综合保税区，高标准进行规划、建设和招商，抓住国际产业转移的机遇，加快推进项目建设，推动外向型经济发展壮大。（五）不断提升要素保障水平一是做好土地保障。积极开展建设用地上报，清理批而未供土地，利用区位调整盘活用地。二是做好人才保障。吸引并依专业特色明显、适合发展需要的高等职业院校入区建校，加大高级技能人才和营销人才的培养力度，为企业自主创新奠定人才基础。开展了“春风行动”、“重点建设项目用工对接”等活动。三是做好资金保障。积极争取各项政策性资金，先后组织开展了乡镇畜牧兽医站扩建项目、2012年节能技术改造财政奖励备选项目、2012年智能制造装备发展专项、蛋白类生物药和疫苗发展专项、通用名化学新药发展专项等7类资金申报，涉及企业35家。虽然取得了一定成绩，但当前工作中还存在一些困难和问题，一是土地、电力等要素开始影响项目建设进度，二是区划调整还需要加快进度，三是干部素质还有待提高，项目服务意识和工作能力还需要进一步加强。二、下一步工作安排下一步，集聚区将继续深入开展十大行动计划，奋力走在全省集聚区建设前列。具体如下：（一）加强经济运行组织协调。进一步加强对国家宏观政策的研究力度，统筹把握加快自身发展与顺应宏观调控的关系，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。做好电力供应协调工作。加强电力运行管理协调，搞好对主要用电行业及重点用电项目企业需求侧管理，缓解供用电矛盾，加快新河变电站等电力基础设施建设，归并供电线路，优化电网结构。着力缓解资金、土地要素制约。按照国家支持的投资方向和重点，积极开展项目储备和前期工作，努力争取国家更多资金支持；继续推动银企合作，努力扩大信贷规模，拓宽融资渠道，构建多元化投融资体系。加强土地调控，加快集聚区建设，切实提高土地集约节约利用水平。（二）继续大力推进项目建设。进一步优化投资结构，抓住国家加强薄弱环节和领域的机遇，加强产业政策和信息引导，坚决制止未达到国家规定市场准入最低条件的项目建设，坚决制止新上资源消耗高、环境污染严重的项目。千方百计加快项目建设，继续坚持“三为主一禁止”的指导思想落实，认真落实“四个一”和“三通报两会议”制度，强化项目建设责任制，优化项目建设环境，加强跟踪服务，增强加快发展的责任感和紧迫感，以饱满的工作热情和良好的工作状态，把重点项目建设作为加快发展的核心之举，主动作为、勇挑重担、履职尽责、攻坚克难，采取五项有力措施，促进“十大重点项目”和“六园一区”建设加快推进，确保在建项目按合理工期建设、竣工投产项目按期建成、新开工项目尽快形成施工高潮。对未开工的项目，逐一论证分析原因，加强土地征用、项目审批、施工准备等方面的协调工作。继续充实项目储备。进一步做深、做精、做细项目的包装工作，做好各种贸易洽谈会上的项目的推介工作，为经济发展备足后劲。（三）推动工业经济结构优化升级。按照新型工业化的要求，积极推进产业结构调整，加大落实工业结构升级专项规划的力度，把工业结构优化升级作为发展现代产业体系和调整产业结构的立足点，以提高装备制造业核心竞争力和重大装备成套能力为切入点，加快培育壮大新材料产业等高新技术产业，建设具有相当竞争力的先进装备制造业基地，增强企业自主创新能力，提高产业化能力和品牌影响力。同时做好发展战略研究、技术标准贯彻、经济信息传导工作，为工业经济结构优化升级创造良好的管理服务环境。（四） 保障经济发展抓好基础工作。一是要积极推进区划调整后续工作。二是要做好决定中涉及新区各项权限的衔接，各部门要主动和上级部门沟通协调，建立和完善工作程序，确保各项工作顺利推进。三是要切实优化发展环境。区直部门、各街道办事处将守土有责，牢固树立服务意识，加强协调配合，为企业服务、为基层服务、为群众服务。（五）加强招商引资工作。一是研究国家产业政策，明确招商引资方向。要认真研究中央、省、市十二五发展规划和十大产业振兴计划，紧紧围绕主导产业，以“六园一区”为载体，以延伸主导产业链条为方向，以加强招商考核为手段，扎扎实实开展招商引资工作。要按照“谋划一批、论证一批、实施一批”的思路，捕捉投资信息，加强对外联系，扩大项目储备。二要注重引进大项目。要把招商引资聚焦点放在世界500强和行业领军企业，努力推进由面上招商向重点区域招商、重点行业招商转变，由招商引资向招商选资转变，由招商引资向招商引资和招商引智相结合转变。三要深化全员招商。按照焦作新区招商引资工作考核奖惩办法的规定，严格考核，责任到人，落实奖惩。（六）关注民生福祉推进社会和谐。一是要继续加快运作和落实一批农村安置项目。要积极探索农村安置项目运作方式，引导各行政村结合自身实际，探索村企联建、村企合一及村民自建等多种形式，撬动社会资金，推进安置小