广西动监行政执法程序规定.doc

广西壮族自治区动物卫生监督行政处罚程序操作规定第一章 总则第一条 为规范动物卫生监督行政处罚程序，保障和监督动物卫生监督机构依法实施动物卫生监督行政处罚，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法、农业行政处罚程序规定和广西壮族自治区行政执法程序规定，制定本规定。第二条 动物卫生监督行政处罚程序必须以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、文书规范。 第三条 全区动物卫生监督机构和执法人员在实施动物卫生监督行政处罚中应当遵守本规定。第二章 简易程序第四条 动物卫生监督机构对案情简单、违法事实清楚、证据确凿，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当场给予行政处罚的，可以由执法人员单独一人作出。第五条当场作出行政处罚决定时应当遵守下列程序：（一）向当事人表明身份，出示执法证件；（二）当场查清违法事实，收集和保存必要的证据；（三）告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并听取当事人陈述和申辩；（四）填写当场处罚决定书，当场交付当事人，并应当告知当事人，如不服行政处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第六条动物卫生监督执法人员应当在作出当场处罚决定之日起二日内将当场处罚决定书报本机构备案。第三章 一般程序 第七条 动物卫生监督机构实施行政处罚除适用简易程序的外，应当适用一般程序。第八条 动物卫生监督机构对检举、控告以及其他执法机关移送的材料应当接受。接受材料或办案的工作人员应当制作笔录，填写案件登记表。第九条 需要立案办理的案件，应当制作行政处罚立案审批表，附上相关材料，由动物卫生监督机构负责人批准。一般案件，由本机构分管业务工作的负责人审批，重大案件，由本机构主要负责人审批。不符合立案条件的，不予立案，但应告知举报人、控告人或相关单位不予立案的理由。对不属于本机构管辖的案件，移送有管辖权的行政机关处理。第十条 动物卫生监督执法人员在调查或者检查时，不得少于两人；执法人员应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。第十一条 动物卫生监督执法人员在案件调查时询问证人或当事人（以下简称被询问人），应当制作询问笔录。笔录经被询问人阅核后，由被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或盖章的，由询问人在笔录上注明情况。第十二条 动物卫生监督机构根据案件调查需要，在调查取证中享有以下权利：（一）要求当事人或者有关人员协助调查；（二）依法进行现场检查或者勘验；（三）要求当事人提供相应的证据资料；（四）对重要的书证进行复制；（五）其他调查取证的权利。执法人员对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场，制作现场检查（勘验）笔录，当事人拒不到场或拒绝签名盖章的，应当在笔录中注明，并可以请在场的其他人员见证。第十三条 动物卫生监督机构在案件调查时，对需要鉴定的专门性问题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。鉴定人进行鉴定后制作的鉴定意见书或者鉴定结论，可以作为行政处罚的依据。第十四条 动物卫生监督机构收集证据时，可以采取抽样取证的方法，采样时应当制作采样（抽检）凭证，应当有当事人在场。当事人不在场或拒绝到场的，执法人员可以邀请有关人员见证。动物卫生监督机构抽样送检的，应当将检测结果及时告知当事人。第十五条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经动物卫生监督机构分管业务工作的负责人批准，可填写证据登记保存清单先行登记保存证据。登记保存的物品，就地由当事人或有关人员保存的，不得使用、销售、转移、损毁或者隐匿。原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。对异地保存的物品，由动物卫生监督机构妥善保管。第十六条 动物卫生监督机构对先行登记保存的证据，应当在七日内作出以下处理：（一）需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或者鉴定；（二）依法应予没收的物品，依照法定程序处理；（三）依法应当由有关部门处理的，移交有关部门；（四）可能损害公共利益，需要销毁或者无害化处理的，依法进行处理；（五）经审定不需要继续登记保存的，解除登记保存。第十七条 动物卫生监督机构可以对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检，对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理，制作查封（扣押、留验、隔离）通知书；在做出解除查封（扣押、留验、隔离）决定时，制作解封（扣押、留验、隔离）通知书并告知当事人。采取上述强制措施，必须经本机构负责人审批。一般案件，由本机构分管业务工作的负责人审批，重大案件，由本机构主要负责人审批。第十八条 案件调查人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，案件调查人员应当主动回避，当事人有权向动物卫生监督机构申请回避。案件调查人员的回避，由动物卫生监督机构负责人决定；动物卫生监督机构负责人的回避由本机构领导班子集体讨论决定。回避决定未作出前，不影响对案件的调查处理。第十九条执法人员在案件调查结束后，应根据调查的事实、证据，对证据材料和调查情况进行分析整理，制作案件处理意见书，依法提出处理意见，报动物卫生监督机构负责人审查。一般案件，报本机构分管业务工作的负责人审查；重大案件，报本机构主要负责人审查。第二十条 动物卫生监督机构负责人对案件审查后，根据不同案情作出处理决定。重大行政处罚案件，必须经本机构领导班子会议讨论研究决定。（一）有应当作出行政处罚的依法作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，或者违法事实不能成立的，不予行政处罚；（三）违法行为构成犯罪的，依照中华人民共和国刑法、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定移送司法机关处理。移送案件应当填制案件移送函。第二十一条 在作出行政处罚决定前，动物卫生监督机构应当制作行政处罚事先告知书，告知拟给予的行政处罚的内容及事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。行政处罚事先告知书应当依法送达当事人。对当事人的陈述和申辩，执法人员应制作陈述申辩笔录。动物卫生监督机构不得因当事人的陈述和申辩而加重处罚。当事人无正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。第二十二条 动物卫生监督机构决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出处罚决定的动物卫生监督机构的印章。第二十三条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应当在七日内按有关规定送达当事人，并由当事人在送达回证上签名盖章。当事人不在的，可以交给其成年家属或者所在单位的负责人代收，并在送达回证上签名或者盖章。当事人或者代收人拒绝接收、签名、盖章的，送达人可以邀请其邻居或单位有关人员到场，说明情况，把行政处罚决定书留在其住处或者单位，并在送达回证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人、见证人签名或者盖章，视为送达。直接送达行政处罚文书有困难的，可委托其他机关代为送达，也可以邮寄、公告送达。邮寄送达的，挂号回执上注明的收件日期为送达日期；公告送达的，自发出公告之日起经过六十日，视为送达。第二十四条 动物卫生监督行政处罚案件自立案之日起，应当在三个月内作出处理决定；因特殊情况三个月内不能作出处理决定的，报经上一级动物卫生监督行政处罚机关批准可以延长至一年。对专门性问题需要鉴定的，所需时间不计算在办案期限内。第二十五条 动物卫生监督机构适用听证程序作出的行政处罚案件，应当报上级动物卫生监督机构备案。第四章 听证程序第二十六条 动物卫生监督机构依法作出下列行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。（一）责令停产停业；（二）较大数额罚款。根据农业行政处罚程序规定和广西壮族自治区行政执法程序规定，较大数额罚款是指：省级动物卫生监督机构对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出五千元（含本数在内，下同）以上或在经营性活动中的违法行为作出一万元以上，对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出一万元以上或在经营性活动中的违法行为作出三万元以上的罚款；市级动物卫生监督机构对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或者在经营性活动中的违法行为作出五千元以上，对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出五千元以上或在经营性活动中的违法行为作出二万元以上的罚款；县级动物卫生监督机构对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出二千元以上或在经营性活动中的违法行为作出三千元以上，对法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出三千元以上或在经营性活动中的违法行为作出一万元以上的罚款。第二十七条 动物卫生监督机构在作出责令停产停业、较大数额罚款的行政处罚决定前，制作行政处罚事先告知书并送达当事人。 第二十八条 当事人要求听证的，应当在收到行政处罚事先告知书之日起三日内向动物卫生监督机构提出。当事人放弃听证要求的，动物卫生监督机构不得自行组织听证。第二十九条 动物卫生监督机构决定听证的，应当制作行政处罚听证会通知书，并在听证举行的七日前送达当事人。行政处罚听证会通知书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称；（二）举行听证的时间、地点和方式；（三）听证人员的姓名。行政处罚听证会通知书必须盖有动物卫生监督机构的印章。第三十条 听证程序应当遵循公正、公开的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。第三十一条 听证参加人由听证主持人、听证员、书记员、案件调查人员、当事人及其委托代理人组成。听证主持人、听证员、书记员应当由动物卫生监督机构负责人指定本机构的非本案调查人员担任。第三十二条 听证主持人、听证员、书记员系下列人员之一的，应当回避：（一）本案调查人员；（二）当事人、本案调查人员的近亲属；（三）与案件的处理结果有利害关系的人员。第三十三条 听证参加人员包括当事人及其代理人、案件调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。听证参加人应当按时到指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人的询问。第三十四条当事人在听证中的权利和义务：（一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；（二）有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据；（三）如实回答主持人的提问；（四）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。第三十五条 听证会按下列程序进行：（一）听证书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始；（二）案件调查人员陈述当事人的违法事实，出示证据，提出拟作出行政处罚的内容及适用法律依据；（三）当事人或其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述、申辩和质证，可以向听证会提交新的证据；（四）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问；（五）案件调查人员、当事人或其委托代理人相互辩论；（六）当事人或其委托代理人作最后陈述；（七）听证主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签字或者盖章。第三十六条 当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请动物卫生监督机构负责人决定；申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。第三十七条 听证的证据包括书证、物证、证人证言、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录、视听资料、当事人陈述等。所有与认定案件的事实相关的证据都应当在听证中出示，并经质证后确认。第三十八条 听证应当制作听证笔录。听证笔录应当载明下列事项：（一）案由；（二）听证参加人姓名或者名称、地址；（三）听证主持人、听证员、书记员姓名；（四）举行听证的时间、地点和方式；（五）案件调查人员提出的事实、证据和行政处罚建议；（六）当事人的陈述、申辩和质证的内容；（七）听证参加人签名或者盖章。第三十九条 听证结束后，听证人员应当把听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签名或者盖章。当事人和案件调查人员拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上署明情况。第四十条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作行政处罚听证会报告书并提出处理意见，连同听证笔录呈报动物卫生监督机构负责人审查。动物卫生监督机构依照本规定第二十三条的规定，作出决定。第四十一条动物卫生监督机构组织听证，不得向当事人收取费用。第五章 执行程序第四十二条依照本规定第四条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，动物卫生监督执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予二十元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的。第四十三条 除本规定第四十二条的规定外，动物卫生监督机构不得自行收缴罚款。作出处罚决定的动物卫生监督机构应当书面告知当事人在十五日内到指定的银行缴纳罚款。第四十四条 在边远、水上、交通不便地区，动物卫生监督机构及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人书面提出，动物卫生监督机构及其执法人员可以当场收缴罚款。第四十五条 动物卫生监督机构及其执法人员当场收缴罚款的，应当向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。第四十六条 执法人员当场收缴的罚款，应当自返回动物卫生监督机构所在地之日起二日内交至动物卫生监督机构；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至动物卫生监督机构。动物卫生监督机构应当在二日内将罚款交至指定的银行。第四十七条 动物卫生监督行政处罚决定依法作出后，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚决定不停止执行。第四十八条 对生效的动物卫生监督行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出行政处罚决定的动物卫生监督机构依法可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将封存、扣押的财物拍卖抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。动物卫生监督机构申请人民法院强制执行行政处罚决定的，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起一百八十日内提出。第四十九条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当书面申请，经作出行政处罚决定的动物卫生监督机构批准，可以暂缓或者分期缴纳。第五十条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款、没收的违法所得或者拍卖非法财物的款项，必须全部上缴国库，动物卫生监督机构或者执法人员不得以任何形式截留、私分或者变相私分。第六章 结案与归档第五十一条 符合下列条件的动物卫生监督行政处罚案件，由执法人员填写行政处罚结案报告，报动物卫生监督机构负责人批准后结案：（一）行政处罚已经执行的；（二）行政复议决定已经执行的；（三）对人民法院的一审判决或裁定上诉期间内无异议，或已经人民法院终审判决或裁定的；（四）由于被处罚人死亡或不可抗力等原因造成无法追究行政法律责任的。第五十二条 案件文书材料按照下列顺序整理归档：（一）案卷封面；（二）卷内目录；（三）行政处罚决定书；（四）立案审批表；（五）询问笔录、现场检查（勘验）笔录、抽样取证凭证、证据登记保存清单、登记物品处理通知书、查封（扣押）通知书、解除查封（扣押）通知书、鉴定意见等；（六）案件处理意见书、行政处罚事先告知书等；（七）行政处罚听证会通知书、听证笔录、行政处罚听证会报告书等听证文书；（八）执行的票据等材料；（九）罚没物品处理记录等；（十）送达回证等其他有关材料；（十一）行政处罚结案报告；（十二）备考表。广西壮族自治区动物卫生监督行政处罚案件调查程序规定第一条 为了规范动物卫生监督机构行政处罚案件调查行为，根据中华人民共和国行政处罚法、农业行政处罚程序规定，制定本规定。第二条 本规定所称动物卫生监督行政处罚案件调查程序，是指动物卫生监督机构对违法行为人作出行政处罚前进行调查的方法、步骤、手段和时限。调查程序包括调查前的准备程序、调查中的调查程序和调查后的处理程序。第三条 全区动物卫生监督机构和执法人员在动物卫生行政处罚案件调查中，应当遵守本规定。第四条 动物卫生监督行政处罚案件调查程序应当严格依法进行，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。第五条 动物卫生监督机构对群众举报、控告、监督检查或其他渠道发现的违法案件线索，以及其他行政机关移送的属于本机构管辖的案件，应当及时受理，并由本机构负责信访的工作人员进行登记，分析案件线索，按照来信来访的要求填写案件登记表，提出以下处理意见：（一）属于本机构管辖的，应当在案件受理后的三个工作日内报本机构负责人审查。（二）不属于本机构管辖的，应当在案件受理后的三个工作日内移送有管辖权的行政机关处理，同时告知举报人、控告人。第六条 对受理人员提出的处理意见，由动物卫生监督机构分管业务工作的负责人进行审查，作出是否初查的决定，并在案件登记表上签署意见。第七条 需要初查的案件，由动物卫生监督机构分管业务工作的负责人指定调查人员。第八条 调查人员在初查前，应当对案件线索认真分析研究，拟定初查方案，报本机构分管业务工作的负责人审定。第九条 在初查过程中，调查人员应当对举报或控告的案件线索进行核对或调查，有权向检举、控告、报案的单位或个人调阅与违法事实有关的材料，到初查地进行察访、取证。第十条 调查人员对案件进行初查后，应当对取得的证据进行分析、判断，拟定初查报告，提出处理意见。（一）认为有违法事实的，填写行政处罚立案审批表，提出立案调查意见。（二）认为没有违法事实，或者事实不清、证据不足的，填写行政处罚立案审批表，提出不予立案的意见。第十一条 对是否应当立案调查的案件，动物卫生监督机构应当在七日内按照以下规定进行处理：（一）一般行政处罚案件，由本机构分管业务工作的负责人召开会议讨论研究，决定是否立案，负责案件初查的执法人员可列席会议。决定是否立案的意见，由本机构分管业务工作的负责人在行政处罚立案审批表上签署。（二）重大行政处罚案件，由本机构主要负责人召开单位领导班子会议讨论研究，决定是否立案，负责案件初查工作的部门负责人可列席会议。决定是否立案的意见，由本机构主要负责人在行政处罚立案审批表上签署。对于决定不予立案的，应当制作不予立案通知书，说明决定不予立案的原因，由负责案件初查的执法人员在三日内送达检举、控告人或者移送案件的有关行政执法机关。第十二条 动物卫生监督机构在立案后应及时组成案件调查组，及时对案件进行调查。第十三条 在开展调查前，案件调查组应当对案件初查报告及相关材料进行分析研究，拟定调查方案。调查方案应当由案件调查组组长签署意见。第十四条 在调查过程中，调查人员应当遵循依法、客观、全面、及时的原则开展调查。第十五条 调查终结，案件调查组应当召开案件分析会，对调查获取的证据材料进行分析研究，拟定调查报告，提出案件处理意见。调查报告应当由案件调查组成员签名后，再由案件调查组组长签署意见。第十六条 案件调查组将调查报告报本机构负责人，由本机构负责人指定本机构负责法制工作的部门进行初审。参与案件初审的人员不能是本案的调查人员。法制工作部门对案件调查报告进行审理后，应当提出初审意见，并由法制工作部门负责人签字。第十七条 对经过初审的一般行政处罚案件，由本机构分管业务工作的负责人召开会议讨论研究决定是否给予行政处罚，案件调查组成员可列席会议；重大行政处罚案件，由本机构主要负责人召开单位领导班子会议讨论研究决定是否给予行政处罚，案件调查组组长可列席会议。第十八条 对经过充分讨论研究的案件，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）有应当作出行政处罚的依法作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，或者违法事实不能成立的，不予行政处罚；（三）违法行为涉嫌严重违纪的，报同级兽医主管部门纪检监察机构处理；（四）违法行为构成犯罪的，依照中华人民共和国刑法、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定移送司法机关处理。对作出上述决定的一般行政处罚案件，由本机构分管业务工作的负责人在案件处理意见书上签署意见；重大行政处罚案件，由本机构主要负责人在案件处理意见书上签署意见。广西壮族自治区兽药经营和使用日常监督检查制度第一条 为加强兽药经营和使用日常监督管理，规范兽药、经营和使用行为，保障养殖业生产及动物源性食品质量安全，根据兽药管理条例等有关法律法规规定，制定本制度。第二条 本制度规定了各级动物卫生监督所对兽药经营和使用环节日常监管中行政执法人员的检查行为准则、现场监督检查主要程序、执法信息上报等工作的基本要求。第三条 行政执法人员的行为准则（一）开展监督检查前应准备好相关监督执法材料、执法文书、检查方案、取证设备等。（二）对监督管理相对人实施兽药监督检查时，应具有2名以上执法人员到场。（三）在从事兽药监督活动时，应着装整洁，佩带有效的行政执法证件。（四）对监督管理相对人进行监督检查时应出示证件，说明来意。（五）执法过程语言举止要文明、态度要诚恳，服务要热情。（六）在检查过程中应当加强对监管对象法律法规宣传，提高监管对象的守法诚信责任意识。（七）应当公平、公正、廉洁，忠于职守。第四条 现场监督检查的主要程序（一）现场检查1、兽药经营单位（1）查看是否持有合法有效兽药经营许可证及其经营范围。营业场所、库房是否与许可或登记备案的地点相一致。（2）经营进口兽药的查看是否取得进口兽药注册证书及代理协议；经营兽用生物制品的查看是否有代理销售协议，产品是否具备批签发证明复印件。（3）查看进货入库、销售等档案记录材料。是否把好经营产品的合法关，索取所经营的兽药品种相关的资质证明文件，如生产厂家的GMP证书、兽药生产许可证、兽药产品批准文号批件、备案的标签说明书等。是否建立完整的兽药购进入库记录台帐，采购入库时核查兽药的包装、标签和说明书、产品质量合格证等应当符合国家兽药管理有关规定。是否按照兽药管理条例及业务管理部门的要求建立购销记录，购销记录内容是否完整。是否按照兽药管理条例的要求，建立兽药质量保管制度，并严格执行，以保证所经营兽用产品的保存质量。是否建立失效、破损药品登记和销毁记录。（4）实地检查库房、营业场所、药柜等地点。营业场所是否合理分区，不与生活区等混在一起；兽药产品是否按品种、规格、批号等有序陈列存放.是否采取与存放的兽药相适应的保存条件，如防冻、防潮、防虫、防鼠等，兽用生物制品是否按储存条件要求保存。有无假劣兽药、违禁药物和超范围经营兽药。经营管理是否符合兽药经营质量管理规范的其它要求。（5）法律、法规和规章规定的其他需要检查的事项。2、动物养殖单位、动物诊疗机构、执业兽医、乡村兽医（1）检查是否制定有完善的兽药安全使用管理制度。（2）检查日常记录。是否按照要求建立兽药、生物制品入库和使用记录以及兽药不良反应记录，记录内容是否真实、完整。是否有直接使用兽用原料药、使用违禁药或其他违禁化合物、人药和假劣兽药行为。动物养殖单位是否严格执行兽药休药期管理制度。（3）实地检查库房、兽医室、药柜。是否有假（劣）兽药、违禁药物或其他违禁化合物、兽用原料药、人药；兽药、兽用生物制品的保存条件是否符合要求。（4）法律、法规和规章规定的其他需要检查的事项。3、各级动物疫病预防控制中心、乡镇水产畜牧兽医站、村级防疫员等国家强制免疫兽用生物制品的分发单位（1）是否建立完善相关管理制度并上墙公示。（2）是否建立完善疫苗的入库、出库台帐记录。（3）冷库、冰箱等冷链设备是否正常运转并满足疫苗供应和保存需要。（4）有无违规转售、发放、处理国家强制免疫兽用生物制品行为。（5）是否有违规经营兽药、兽用生物制品行为。（二）现场填写监督检查记录文书根据现场检查具体情况，填写相应的