网格化安全管理报告制度.doc

山西和顺正邦神磊煤业有限公司网格化安全管理报告制度为了全面推进以“知责、履责、问责”为主要内容，以安全监管为工作重点，以网格化监管为主要形式的引深“三责”教育开展安全管理网格化监管专项工作， 根据国家有关法律法规规章规定及山西和顺正邦神磊煤业有限公司引深“三责”教育开展社会管理网格化监督管理的实施 方案要求，特制定本制度。 一、报告范围 1、基本网格内可能发生的安全生产事故的重点区域、重点单位 和要害部位以及基本网格内发现重大安全生产隐患的。 2、网格内存在社会治安、劳动用工、火工品、地质灾害、私挖 滥采等违法非法生产经营行为的。 3、网格内易引发群体性事件的各类因素。 4、网格内已经发生的各类事故要在第一时间上报。 二、报告分类 1、隐患分类：各网格监管单位在安全检查中查出问题按照隐患 隐患分类： 的危害程度按重大隐患、一般隐患上报，对于发现的重大隐患要及时 上报。 2、隐患处理意见：按照隐患的危害程度制定切实可行的处理措 隐患处理意见： 施，隐患处理责任人、资金、时限、应急预案要逐级上报。 3、隐患处理结果：对本单位、本辖区网格监管范围内的各类隐 隐患处理结果： 患的处理结果及未能及时处理的隐患所采取的防范措施、 原因、 计划、 落实时间要进行及时报告。 4、已发生事故的基本情况说明及各类因素的发展程度要及时上 报。 三、报告内容 存在事故隐患、 不安全因素的生产经营单位、 场所的名称、 地点、 负责人、事故隐患情况及危险等级（一般、重大）、可能造成的后果 和已经采取的措施。 四、报告的形式 严格按照网格分级管理的原则进行隐患报告， 即下一级网格向上 一级网格报告（具体见网格化监管责任示意图）。发现本级网格内有 重大隐患要立即以书面形式上报本网格的上一级网格单位主要负责 人、安全管理人员，并立即上报县行业主管部门；村、企业要每天填 报社会管理网格化监管检查表报相关乡镇，乡镇在执行每日“零 报告”制度的基础上必须每周书面上报社会管理网格化监管情况逐 周统计表。 五、报告程序 1、各生产经营单位从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素 应当立即向现场安全生产管理人员或者隐患所在网格安全监管负责 人报告，接到报告的人员应当及时予以处理并上报。 2、各乡镇、部门在开展对所负责的基本网格内生产经营单位安 全生产检查中，对发现的安全生产违法行为或存在的事故隐患，应当 场予以纠正或者要求限期改正，对于一时难于整改的重大隐患，在跟 踪督促整改和落实各项防范措施的同时要及时上报。 3、有关网格监管单位在接到隐患报告和举报后，应当按照职责 分工立即组织核实、处理并予以查处，所报告和举报的隐患应由其他 部门处理的，应及时移送有关部门，并记录备案。 六、报告受理 上级网格监管部门在接到下一级网格监管单位负责人报告的事 故隐患报告后，应及时组织力量对报告事项进行调查核实，对经查实 的存在安全生产违法行为或重大事故隐患的单位和个人， 要按照职责 权限依法予以处理，直至消除事故隐患。 七、报告责任 在检查中发现的重大事故隐患， 一时难以整改又没有及时报告的 或者接到重大事故隐患报告没有及时处理的， 将交由纪检监察部门依 法依规严肃追究有关单位和人员的责任。 八、其它 各生产单位上报的安全生产隐患在未整改完毕前， 相关网格化监 管部门必须按照规定定期上报，直至安全生产隐患整改完毕销号。山西和顺正邦神磊煤业有限公司网格化监管安全检查考核制度为了全面推进以“知责、履责、问责”为主要内容，以社会管理 和安全监管为工作重点，以网格化监管为主要形式的引深“三责”教 育开展社会管理网格化监管专项工作， 根据国家有关法律法规规章规 定及山西和顺正邦神磊煤业有限公司引深“三责”教育开展社会管理网格化监督管理的实施 方案要求，特制定本制度。 一、考核依据 山西和顺正邦神磊煤业有限公司引深“三责”教育开展社会管理网格化监督管理的实施 方案。 二、考核对象 各二、 三级网格相关监管单位、 责任人及其网格内的煤矿、 危化、 道路交通、消防重点、地质灾害、私挖滥采、社会治安、流动人口等 各类生产经营单位和工作重点对象。 三、考核内容 1、由县安委会下达给乡镇、部门的年度网格化监管目标责任书 完成情况。 2、县政府统一部署安排的阶段性网格监管检查任务完成情况。 3、根据山西和顺正邦神磊煤业有限公司安全生产隐患排查治理工作机制对本单位、所辖 网格内企业、生产网格基本单元的隐患排查及治理情况。 四、考核标准 根据山西和顺正邦神磊煤业有限公司关于引深“三责”教育开展社会管理网格化监督管理工作的实施方案要求，由县领导组与各二、三级网格负责人签订 的责任书里所罗列的内容。 五、组织机构 年度社会管理网格化监管工作考核由县领导组牵头， 会同相关部 门、乡镇负责人共同完成。 六、考核方式 1、 听取各被考核单位关于社会管理网格化监管工作的情况汇报。 2、查阅有关资料、记录。 3、现场抽查基础单元格或规模企业的社会管理网格化监管检查 情况。 4、对考核工作进行分析评比、综合反馈。凡对网格化监管工作 不重视、责任不落实、监管措施不到位、年度考核不合格的，要予以 通报批评。山西和顺正邦神磊煤业有限公司社会管理网格化监管工作奖惩制度为了全面推进以“知责、履责、问责”为主要内容，以社会管理 和安全监管为工作重点，以网格化监管为主要形式的引深“三责”教 育开展社会管理网格化监管专项工作， 根据国家有关法律法规规章规 定及山西和顺正邦神磊煤业有限公司引深“三责”教育开展社会管理网格化监督管理的实施 方案要求，特制定本制度。 一、适用范围 全县网格化监管各级网格的第一责任人、相关责任人、网格内规 模以上生产经营单位主要负责人、安全管理人员、安全员在社会管理 网格化监管工作方面的奖励和处分适用本办法， 法律法规另有规定的 从其规定。 二、奖惩类别 对网格化监管工作单位和个人的奖励分为通报表彰、嘉奖、授予 荣誉称号以及给予物质奖励。 对网格化监管工作人员的行政处分分为警告、记过、记大过、降 级、撤职、开除，对单位的处分分为通报批评、取消评优评先资格。 奖励每年进行一次，惩处按照实际情况进行。 三、奖励条件 各部门、 各乡镇及其四级网格监管单位有关人员完成下达的年度 网格化监管目标、阶段工作目标,成绩突出的由县领导组给予通报表 彰。 四、奖励实施 县领导组负责全县的评选奖励工作。各单位、乡镇及其有关人员 在网格化监管工作过程中符合下列条件之一的,可给予嘉奖、授予荣 誉称号,并可给予适当物质奖励: (一)在紧急情况下采取有效措施，防止或避免重大、特大安全事 故发生，使国家和人民群众利益免受或减少损失的。 (二)在事故抢险、救灾过程中表现特别突出的。 (三)从事社会网格化监管工作成绩显著的。 (四)给予嘉奖的个人由乡镇和部门推荐,报县领导组初审后,按 程序报县政府批准。 五、处罚实施 有关一级、二级、三级和四级网格工作人员未履行或者未完全履 行监管职责发生生产安全事故的或造成经济损失 10 万元以上的，按 下列规定处分： （一）给予责任单位负有相关责任的人员行政警告以上处分，构 成犯罪的依法追究刑事责任。 （二）给予责任单位及相关部门通报批评，取消年度评奖评先资 格。 （三）未履行或者未完全履行监管职责发生安全事故的，按照事 故调查处理意见执行。 （四）对重大危险源监控不力、对重大事故隐患整治不力的，责 令限期改正而逾期未改正的，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追 究刑事责任。 （五） 各有关部门、乡镇未按照网格化定岗定责相关规定履行 职责致使发生安全事故的，根据情节轻重,对有关人员给予行政警告 以上处分。 六、其它 网格化监管工作被奖励的单位和人员弄虚作假骗取荣誉的,由批 准机关撤销对受奖单位和人员的奖励决定，收回奖励证书、奖章及物 质奖励，并按照有关规定进行严肃处理。山西和顺正邦神磊煤业有限公司社会管理网格化监管过错责任追究制度第一条 为了全面推进以“知责、履责、问责”为主要内容，以 社会管理和安全监管为工作重点，以网格化监管为主要形式的引深 “三责”教育开展社会管理网格化监管专项工作，根据国家有关法律 法规规章规定及山西和顺正邦神磊煤业有限公司引深“三责”教育开展社会管理网格化监督 管理的实施方案要求，特制定本制度。 第二条 本制度所称过错责任指社会管理网格化监管人员因故 意或过失、违法行使职权，其具体监管行为侵犯公民、法人或其他组 织的合法权益并造成损害的，应当承担过错责任。非公务活动的违法 行为不适用本制度。 第三条 本制度适用于社会管理网格化监管相关工作人员。 第四条 追究网格化监管人员过错责任应坚持实事求是、重证 据、重调查研究、有错必究、过责相当、在适用法律和政纪上人人平 等、教育与惩戒相结合的原则。 具体负责网格监管人员过 第五条 监察局是过错责任追究机关， 错责任认定、追究等具体工作。 第六条 网格化监管人员在行使职权时有下列情形之一的实行 过错责任追究： （一）滥用职权或超越法定权限进行网格化监管工作； （二）对相对人处罚不使用合法文书的； （三）因工作责任心不强、不深入调查、不深入基层检查、或对 检查情况不及时上报、取证不完整造成网格化监管过错责任的； （四）不听从正确意见、主观专行造成网格化监管过错责任的； （五）适用法律、法规不准确、处理不恰当造成过错责任的； （六）利用职权为自己或他人谋取不正当利益造成过错责任的； （七）未经审查批准擅自行动造成严重不良影响的； （八）不履行法定职责的； （九）网格化监管行为明显不当造成相对人损失的。 第七条 具有下列情形之一的不视为过错： （一） 虽按网格化监管规定的程序操作仍出现错误且这种错误是 主观努力不可发现的； （二）对当事人提供虚假材料，网格化监管工作人员无法辨别真 假的； （三）相关法律、法规或其他有关规定未作规定或所作规定不具 体造成网格化监管工作人员理解错误的； （四） 其他经过网格化监管过错责任追究机关认为不属监管工作 人员过错的。 “谁办 第八条 网格化监管过错责任追究遵循“谁主管谁负责” 理谁负责”的原则。 因徇私枉法、 超越或滥用职权、 不履行法定职责造成执法过错的， 由直接责任人员承担责任。 可以从轻、 减轻或者免除责任追究： 第九条 有下列情形之一的， （一）过错行为情节轻微的； （二）主动及时纠正过错行为的； （三）因过失行为造成过错，危害不大的； （四）确属监管责任人意志以外的原因造成过错的； （五）上级负责人不采纳监管责任人正确的意见造成过错的，不 追究承办人责任。 第十条 有下列情形之一的，应当从重追究责任： （一）因违法、徇私枉法、索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私和吃、 拿、卡、要等原因而出现过错的； （二）情节恶劣、造成严重后果或严重不良影响的； （三）一年内连续发生两次以上过错行为的； 第十一条 过错责任追究的形式： （一）批评教育； （二）责令书面检查、通报批评； （三）扣发奖金，取消当年评先、评优资格； （五）依法依规给予行政处分； （六）调离监管岗位； （七）行政追偿； （八）触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。 第十二条 过错责任人对处理有异议的可以提出申诉。 第十三条 本制度自公布之日起执行。山西和顺正邦神磊煤业有限公司社会管理网格化监管例会制度第一条 为了全面推进以“知责、履责、问责”为主要内容，以 社会管理和安全监管为工作重点，以网格化监管为主要形式的引深 “三责”教育开展社会管理网格化监管专项工作，根据国家有关法律 法规规章规定及山西和顺正邦神磊煤业有限公司引深“三责”教育开展社会管理网格化监督 管理的实施方案要求，特制定本制度。 第二条 网格化监管工作实行分级例会制度。 第三条 会议内容主要是做出决策、通报情况、交流工作、研究 讨论、协调解决网格化监管工作重大问题。 第四条 县领导组每月召开一次网格化监管工作例会，由组长召 集，副组长、成员单位负责人参加，负责传达贯彻上级有关精神，研 究制定相关政策，分析、汇总各类重大网格化管理信息，研究解决网 格化管理中的突出问题和重大隐患等。 第五条 二级网络的县直各有关部门每半月召开一次网格化监管 工作例会， 三级网格乡镇主要负责人每星期召开一次网格化监管工作 例会， 每星期至少一次深入一线督查网格化管理落实情况和各类隐患 排查治理情况，对局限同一地方且涉及不同行业、领域的问题，由所 属二、三级网格负责人及时向县