洞口县工业园二期控制性详细规划基础资料汇编.doc

洞口县工业园二期控制性详细规划基础资料汇编第一章 县城概况第一节 地理位置洞口县位于湘中偏西南，邵阳市西部，雪峰山东麓，赧水中游。东西长80.15公里，南北宽56.3公里，总面积2199.38平方公里，约占湖南省总面积的1.04%。其北与溆浦县毗邻，南与武冈市、绥宁相连，西与黔阳县接壤，东与隆回交界。地处东经110840-1105710，北纬26 5138-272223。县城位于县境中部偏南，距省会长沙338公里，距邵阳市110公里，历来为湘黔要冲。第二节 自然条件一、地质地貌洞口县在大地构造位置上，处于四级构造单元湘中（涟邵）洼凹的西部，属于三级构造湘桂洼陷的一部分，西与江南洼隆之雪峰洼凹相连接，东与湘桂洼陷之湘赣原连接，分布有第二、第三两个构造层、第二构造层由震旦系到二迭系组成，属台地型浅海相沉积，第三构造层由下侏罗系组成。洞口县基本以第二构造层为主，洞口县城地层属泥盆子，由砂岩、页岩及灰岩等组成。厚度1384-2024米。无明显不良物理地质现象。根据中国地震区度区划图，洞口县城地震基本烈度为6度。洞口县地貌类型多样，山地、丘陵、平原均有，其特点是西北高山峻岭，中部地势低平，东南丘岗棋布。地貌以山地为主，地势走向自西北向东南倾斜。西北地处雪峰山区中段的东南部。山峦重叠，地表切割深，峡谷较大，一般可达50，海拔290-1821米。中部地势低平，河流冲积，堆积物较发育，溪谷平原呈片状、带状、串珠状分布。地面比降小，一般在10，海拔260-520米之间。东南丘陵起伏，地形比降为19，海拔260-775.9米之间。地形破碎，基岩裸露，岩溶较发育。全县最高点普子垴，海拔1821米，最低点马家园仅260米，地势落差1561米，平均坡降为27。二、气候气象洞口县的气候，东南部属亚热带季风湿润气候，西北部的雪峰山区属典型的山地气候。全县降水充沛，径流稳定，年平均气温16.6，降水量1052mm,径流量833.9mm,无霜期291天。洞口县风向随季节转换，11月至次年2月西北风最多，2月起，东北风渐盛，3月至6月以东风为主，7月至8月多西南风，9月至10月多北风。瞬时最大风速为37米/秒。三、资源情况1、水资源洞口县地处资、沅水上游，自然条件优越，水系发育，河陡流急，落差集中。共有大小溪河130多条，大多发源于西北雪峰山脉，顺地势往东南、西北流去，分隔资、沅两水系。因洞口县境地形地貌复杂，河流落差较大，因此水能资源非常丰富，洞口县属全国水能（发电）资源可开发利用10万千瓦以上的134个县之一。水能理论蕴藏量22.5万千瓦，其中，可开发利用量18.42万千瓦，年发电量74551.9万千瓦时。全县现有中型水库4座，小一型水库23座，小二型水库122座，总库容量19130万立方米，有效灌溉面积53.3万亩，其中旱涝保收面积33.83万亩，电力排灌面积6.3万亩，装机容量4165千瓦。2、矿产资源根据地矿资料，洞口县境内发现的矿种有煤、锰、铁、钨、镍、铅、高岭土、粘土等20多种，其中煤、锰、铁等有较好的开采价值。煤炭储量3200万吨，锰矿石远景储量3000万吨。3、森林资源洞口县森林资源丰富，有林地186万亩，活立木蓄积量349.19万立方米。县内林木分布在西北中、低山区，多为人工杉、松林，其次是竹林。在那溪、月溪、渣坪、大屋、桐山等乡保存成片的天然次生林11.3万余亩，珍稀植物繁多，其中那溪瑶族乡定为全县特种用材林区。东南丘陵多为松、柏、杉等针叶林。4、旅游资源洞口县位于湖南省西南部，邵阳市西部，雪峰山东麓，资水上游。是我国张家界、桂林两大旅游圈的交汇地带，具有发展旅游业的较好条件。东接隆回县，直抵邵阳、长沙；南连武冈市、绥宁县，贯通广东、广西；北临溆浦县，可达常德、益阳；西与洪江市共界。境内气候温和，自然资源丰富，人文景观极多，风光千姿百态。5、劳动力资源洞口县劳动力资源丰富，2002年，全县总人口784809人，其中劳动力人数达516134人，占总人口的66%，主要从事农业生产，教育、文化及广播电视业等。洞口县拥有富余劳动力109966人，从文化程度看，大多为初中文化，文化程度偏低，大专及大专学历以上的只有1137人，只占富余劳动力总数的1%。这是劳动力资源中存在的一大问题。其次是专业技术人员比较缺乏，大多都是从事农业生产。第三节 社会经济及土地利用一、社会经济2008年的政府工作报告中提到主要经济指标的变化。一是体现在经济总量的国民生产总值突破了50亿大关，达到54.88亿元，增长11.2%，其中一产业增长5.0%，二产业增长21.5%，三产业增长13.6%。二是体现经济发展后劲的全社会固定资产投资突破30亿元大关，达到32.25亿元，增长38.1%。三是体现经济综合效益的财政收入突破2亿元大关，达到2.1亿元，增长18.09%。四是体现经济外向度的招商引资突破10亿元大关，其中利用外资504万美元，增长11.3倍，利用内资9.86亿元，增长54%，新增外资企业3家。其他综合指标也都增长较快，实现全社会消费品零售总额14.41亿元，增长17.6%；年末居民储蓄存款余额43.36亿元，比年初增加5.25亿元，增长13.78%；农民人均纯收入3267元，增长7.9%；城镇居民人均可支配收入8441元，增长13.1%。 二、土地利用县域土地面积218401平方公里。其中，耕地50783.2平方公里，占总面积的23.25%；园地8965.5平方公里，占4.11%；林地117569.1平方公里，占53.83%；城镇、农村居民及工矿用地10050.6平方公里，占4.6%；交通用地1397.2平方公里，占0.64%；水域8812.1平方公里，占4.03%；未利用土地面积6808.17平方公里。第四节 场地范围洞口县工业园二期位于洞口县县城东南部，北至滨江路，西至城东路，南临上瑞高速公路，东西长约1.3公里，南北宽约2.6公里，总用地面积约3.47平方公里。第二章 人口现状规划区内现状总人口为 900人，需安置村民人数为696人，总户数为225户，户均人口4人。按总用地计人口密度为263人/k,按建设用地计人口密度为2368人/k。 第三章 土地利用现状第一节 土地利用现状区内土地基本为农村集体所有土地。区内规划用地合计为342.5022公顷，居住用地35.3328公顷，道路用地为2.8380公顷，水域0.5684公顷，水田51.0180公顷,林地248.2762公顷，特殊用地4.4688公顷。具体用地状况如下现状用地汇总表。现状用地汇总表序号用地分类面积占总面积的比重1总用地342.50221002城市建设用地003居住用地35.332810.31614道路用地2.83800.82875水域和其他用地304.331488.8552 其中水域0.56840.1660灌溉水田51.018014.8955林地248.272672.4889特殊用地4.46881.3048第二节 现状主要用地构成现状用地构成主要是居住用地。居住用地占地比较小，用地面积为35.3328公顷，占建设用地的10.3%。除少数农民自建独幢住宅建筑质量较好外，其余大部分为三和四类住宅，建筑质量较差。农村住宅用地（E6）建筑层数大多为低层，建筑质量一般。相当部分农村住宅位于规划控制线以内，在本次规划中需要调整。第四章 建筑状况建筑类型主要为民宅。建筑高度分为1-2层,3-5层，本区内高层建筑较少，多数为中低层农民自建房。第五章 道路交通设施现状本规划区现在外围交通条件较好，北有滨江路，南有环城路，并临上瑞高速公路，西有城东路。目前区内道路零乱，系统不完善，等级较低，进入性和通达性较差。道路普遍偏窄，路面状况差，交通混乱，交通通行能力低。第六章 市政设施现状第一节 给排水工程一、给水工程本片区给水由县城水厂供应，基本可满足现有社区的用水需要。（1）水厂位置水厂建于县农机局宿舍、盐业局、县招待所、司法局宿舍之间的12余亩地上。靠近取水泵房（约160米）且与用水中心及城市主干管毗邻。（2）水厂设计规模和实际供水量原设计按供水规模5000m3/d设计。扩建按供水规模20000m3/d设计，取水设施逐步到位，实际最高日供水量13000m3/d。（3）供水量标准及普及率用水量标准采用120L/人/日平均值计。用水普及率位90%。（4）产水量年产水量300万m3，日最大产水量13000m3。二、排水工程目前没有完整的排水体系，规划区内的很多居民区还处于自然排水状态，排水依地势靠重力自流排至附近水体或农田。第二节 电力、电信、邮政、燃气设施一、电力工业园一期内有110 KV变电站一处，因此，本规划区内不安排变电站用地。二、电信规划区内现有电话用户210户，其中住宅电话180户。三、邮政规划区内无邮政分局。总体规划在2020年随着城区范围的扩大和人口的增加将建邮政局所8个。邮政局所服务半径约为0.8km。四、燃气洞口县目前没有燃气供应，能源正由煤逐步向液化气、电等无污染的“绿色能源”方向发展。因此，规划区要预留燃气管道。总体规划要求城区燃气管网系统采用混合系统管网布局模式，在旧城区采用中、低压二级系统，在城市新区采用中压一级系统管网。第三节 环卫设施一、垃圾站区内暂无垃圾站，垃圾就近处理。二、公共厕所区内暂无公厕。第四节 防灾设施规划区内无消防站，现状县城有消防站1个，消防车辆2台，消防人员86人。第七章 总体规划相关规划要点本规划区位于总体规划范围以外，建议修改总体规划。本规划区占有较多基本农田，建议修改建设用地性质。以下引用总体规划的相关条文。总体规划第33条 工业用地规划（一） 规划原则1.集中布局的原则：工业用地尽量向工业组团集中，发挥土地的使用效益，共享基础设施，加强统一管理，促进各工业企业间密切协作。2.规划控制原则：工业发展方向为大力发展一类工业，积极加强二类工业发展，控制三类工业发展，特别是耗水量大、环境污染严重的工业应禁止发展，并且实行工业分类布局的措施。3.环境优先的原则：合理安排工业布局，加强工业区的环境治理与绿化建设，确保县城的可持续发展。（二） 规划布局1.将老城区原有零散的工业企业逐步搬迁或置换，引导工业集中成片开发。2.规划集中设置一片工业区。城东南工业园:发展洞口工业，实现仓储、加工、科研一体化，将其建设成为集约高效的现代工业园区，整个园区由农副产品加工园、高新技术工业园组成，园区成立专门的管委会，负责组织园区的开发建设。3.规划确定工业用地为247.0公顷，占城市建设用地的15.3%，人均工业用地15.3平方米/人。 洞口县城市建设用地平衡表序号用地代号用地名称面积（公顷）占城市建设用地（%）人均（平方米/人）现状规划现状规划现状规划1R居住用地229.0458.538.2728.536.328.72C公共设施用地100.07329.216.720.415.920.6C1行政办公用地39.7454.76.643.46.33.4C2商业金融用地14.00169.32.3410.52.210.6C3文化娱乐用地3.7131.00.621.90.581.9C4体育用地1.8611.00.310.70.300.7C5医疗卫生用地12.6331.42.112.02.002.0C6教育科研设施用地23.5831.23.942.03.742.0C7文物古迹用地0.600.63M工业用地91.57247.015.315.314.515.3M1一类工业32.02.02.0M2二类工业21513.313.34W仓储用地3.8974.20.654.60.064.65T对外交通用地5.6842.70.952.60.82.66S道路广场用地110.7231.318.514.415.5614.47U市政设施用地5.7450.90.963.20.763.28G绿地51.011768.53117.1511G1公共绿地115.47.27.2G2生产防护绿地60.63.83.8合 计城市建设用地598.5161010010095100备注：2003年现状城镇人口6.3万人，2020年规划城镇人口16万人。总体规划第64条 排水工程规划规划逐步完善城区排水系统，到规划期末实现雨污分流，城市污水须汇入污水处理厂，集中处理达标后方可排放。雨水排放方式使依据城市地形通过雨水管渠就近排入水体。总体规划第65条 污水排放标准1.工业企业污废水的排放应严格执行国家污水废水综合排放标准（DB8978-88），任何企业的污废水均应处理达标后排入城市排水系统或地面水体。2.综合污水排放量按用水量的80计，污水排放总量为9万立方米/d。总体规划第67条 排水管网洞口县城污水管线分城南和城北两部分，城北区内污水经干管收集后，汇入沿江北岸敷设的截流管干管，送至污水处理厂。城南区污水干管收集后，汇入沿江干管，通过倒虹吸，汇入城北排污干管，再排至污水处理厂处理。雨水按就近排放原则经干管收集后排入自然水体。排水管线布置和走向详见排水工程规划图。总体规划第76条 燃气管网布置城区燃气管网系统采用混合系统管网布局模式。在旧城区采用中、低压二级系统。在城市新区采用中压一级系统管网。总体规划第80条 环境分区1.规划将洞口县的地域、空间进行环境分区，以达到合理利用环境容量、提高城市环境管理水平和城市环境质量的目标。2.根据城区社会经济发展及洞口县城市用地功能的划分，规划将洞口县城划分为三级环境功能区，提出各环境功能分区相应的环境目标。2020年城区环境功能分区目标用地功能区大气环境质量声环境质量商业区、科研文教区、居住及商业居住混合区二级二类环境保护区，大气环境质量二级标准昼间：55-60dBA夜间：45-50 dBA城区边缘靠山临水居住区二级一类环境保护区，大气环境质量一级标准昼间：50-55dBA夜间：40-50 dBA工业区三级环境保护区，大气环境质量治理控制区昼间：65dBA夜间：55 dBA第八章 政府工作相关要点第一节 2005年政府工作报告要立足基础，发挥优势，围绕建设“奶糖之乡、肉类柑桔加工业出口基地、矿业大县、泵业基地、竹木加工基地”，突出主业，发展上下游关联度大、专业协作能力强的产业链条，运用优先供地、贷款贴息、招商奖励等措施，逐步形成“五大优势产业链”：一是拓展食品加工产业链，重点建好2.2万吨高档糖果生产线、6700吨大猪分割肉冰鲜肉等技改项目，配套抓好8万吨糖浆生产线、年产800吨彩塑包装生产线、康的制罐、纸箱包装等扩改工程，着力打造“香芝然”品牌大米。二是延伸矿产品加工链。今年要在矿产品精深加工上有大的突破，提高矿产品附加值。重点抓好三鑫锰业1万吨电解金属锰生产线，三口锰业新上6000吨电解二氧化锰生产线，抓紧启动江口铁矿开采。三是延伸机械制造产业链。重点抓好雪峰水电设备1000台（套）水轮发电机组生产扩建工程、远通泵业5000台（套）渣浆泵新建工程，配套抓好东风机械快速冲床工程和湘南煤机水轮机生产建设工程，形成水轮发电机、水轮机、渣浆泵及其与之配套的系列产品。四是提升以水泥、竹木制造为主的建材产业链。积极支持六盛水泥有限公司新建日产2500吨新型干法回转窑生产线项目的前期工作，支持荣昌木业公司高档出口木制品扩改工程建设。五是延伸轻化产业链。鼓励支持4大造纸厂加速技术改造，提升产品档次，尽快形成产业集群。提高火柴、畜药等轻化工业发展水平。第二节 2006年政府工作报告“十一五”时期洞口产业发展的基本思路是：以工业化为龙头，优化第一产业，壮大第二产业，提升第三产业，实现产业结构优化升级，三次产业比调整为30：35.5：34.5。重点发展食品、矿产品加工两大主导产业，稳步提升水泥建材、竹木加工、造纸3大传统产业，积极引进培育先进制造、医药（兽药）化工等新兴产业。重点扶持雪峰水电、傻牛、三可、辣妹子、乐哈哈、三胜（华兴）锰业、威亚牧业、荣昌木业、双联木业、飞页纸业等30家骨干企业，做大做强水轮发电机、渣浆泵、电解锰、奶糖、肉制品、木制品、罐装食品、特种造纸、畜药品、高效低毒农药等30个产品，打造省级名牌或著名商标20个以上。第三节 2007年政府工作报告工作上要实现“五个新突破”：（1）新办工业企业要有新突破。2007年，力争新办投资100万元以上的工业企业30家以上。各乡镇、各部门都要真正行动起来，通过招商引资、启动民资等途径，办成一至几家像样的企业。论实绩，这是重要的标志之一。（2）壮大六大优势主导产业上要有新突破。食品加工业。今年重点抓好三可食品有限公司中乳猪烧烤车间建设、辣妹子食品有限公司5000吨罐装调味品生产线建设、高沙冷冻食品厂扩建工程、傻牛食品8万吨糖浆生产线建设、雪峰茶叶有限公司年产2500吨有机生态茶叶生产及配套建设1000亩有机茶园，带动全县建设1万亩有机茶园。矿产品加工业企业。今年重点抓好江口铁矿黄花坪矿区南段采矿权拍卖和铁矿开采，形成年10万吨选矿初加工生产能力，支持三鑫锰业5000吨电解金属锰生产线全面运营，抓好华兴锰业堆渣场的征地工作，确保华兴锰业正常运转，真正实现优势资源转换。机械制造业。重点抓好雪峰机电渣浆泵生产线建设，形成1000台渣浆泵生产能力。建筑建材业。重点抓好为百水泥新型立窑改造，实现竣工达产，形成年产70万吨水泥生产规模；支持嘉汉木业落户扩建、荣昌木业扩建达产。高新技术产业。重点抓好飞页纸业防近视一体机专用纸生产线建设，形成年产2万吨纸能力；支持威亚牧业新建纯中药奶牛专用药生产线和青蒿素提取液生产线；支持威凌金属公司搬迁扩建形成5000吨有色金属回收利用的年生产能力。新能源产业。重点抓好银光能源3万吨生物柴油生产线建设，力争引进香港金殴生物能源开发集团在我县筹建2万吨烃醇燃油生产线。这六大产业的重点工程，是洞口今年工业发展的标志性工程，要确保顺利实施，形成新亮点、新财源。（3）品牌兴企要有新突破。积极引导企业创建品牌、提升品牌、经营品牌。力争年内新创省级名牌产品4个，著名商标2枚；力争以飞页纸业产品为标准，制订出“防近视一体机专用纸”的国家标准。（4）园区建设要有新突破。2007年，园区一期基础设施建设要基本到位，园区功能要基本完善，实现真正意义上的“出形象”。入园企业起点要高，投资强度要大，产业政策要符合，发展前景要看好，力争年内有更多的企业入园，园区经济要实现真正意义上的“见成效”。（5）膨化工业发展动力要有新突破。要采取更加有效措施和办法，促使企业有动力、个人有动力、社会组织有动力、政府有动力，做到人人有动力，使动力膨化