确保对所承建工程的过程策划与质量管理体系其他过程的要求相一致.doc

1 目的 确保对所承建工程的过程策划与质量管理体系其他过程的要求相一致。2 适用范围 适用于局直管项目及区域公司承建的所有国内工程项目的施工组织设计的编制和实施。3 相关文件 GB/T19001-2000 idtISO9001：2000质量管理体系 要求; SBC.QS.01.00-2000建筑公司质量手册。4 定义4.1 采用上述文件中有关术语的定义及下述定义4.2 “重、特”工程 重：指被列为国家、省、市的重点工程或列为总公司、局的重点工程。 特：指特殊用途、特种结构、特殊条件的工程。5 职责5.1 局总工程师（副总工程师协助工作）负责审批局直管工程项目与“重”、“特”工程的施工组织设计。5.2 局科技部 参与局直管工程项目与重”、“特”工程的施工组织设计的编制与组织审核，并检查其实施情况。5.1 区域公司总工程师（副总工程师协助工作） 负责组织编制和审核“重”、“特”工程的施工组织设计，审批“重”、“特”工程以外工程项目的施工组织设计和局总工程师授权审批的项目施工组织设计。5.4 区域公司工程技术科 参与“重”、“特”工程施工组织设计的编制，组织审核“重”、“特”工程以外工程项目的施工组织设计，并检查其实施情况。5.5 项目经理部总工程师 参与“重”、“特”工程施工组织设计的编制，负责组织重”、“特”工程项目以外工程的施工组织设计的编制、审批和监督一般分部分项施工方案或作业指导书，并监督所有施工组织设计的实施。6 工作程序6.1 施工组织设计的任务 根据工程项目具体条件,从施工的全局出发,拟定施工方案,确定施工顺序和工艺流程、施工方法、劳动组织；安排施工进度、人力资源、基础设施、工作环境；制定技术安全措施，材料、构件与各种半成品的供应计划；对运输道路、场地利用、水、电能源、生产生活等临建设施的布置和建设作出规划。6.2 施工组织设计的分类6.2.1 施工组织设计纲要 工程投标时编制，由参加投标的工程技术人员依据招标文件要求进行编制。编制人员要把招标单位所关注的问题，如施工部署、工程特点和难点、主要施工方法、主要施工机械的选择、进度安排以及工期、质量、安全、文明施工等保证措施等作为重点。 当招标文件中未要求编制施工组织设计时，可编制项目质量计划，要求见局工程项目质量计划编制纲要。6.2.2 施工组织总设计 以大型建设项目或群体工程为对象的全局性、总体性和指导性文件。作为工程实施的总体规划，突出“规划”、“控制”、“统筹”的特点。 当工程项目不具备编制施工组织总设计的条件时，可编制施工组织设计大纲。6.2.3 单位工程施工组织设计以单位工程或一个交工系统工程为对象的具体指导施工的文件，是施工组织总设计的具体化。其重点可因工程对象或条件不同而有所不同，但都应遵循先进、可行和经济的原则。当工程不具备一次性编制施工组织设计的条件时，可以按部位分阶段编制。当编制综合性施工组织设计有困难时，可以按土建、水、电、暖、通等专业分别编制。但要以土建为主，注意综合平衡协调。6.2.4 分部分项施工方案 以技术比较复杂、施工难度较大的分部分项工程为对象而编制的具体指导施工的技术文件，要求编制得详细具体，具有可操作性。列为工程项目的关键过程和特殊过程，必须以分部分项工程为单位编制施工方案或作业指导书。6.3 施工组织设计的主要内容6.3.1 主要内容包括:a) 编制依据;b) 工程概况;c) 施工部署（工程目标、项目经理部组织机构、任务划分及总分包管理、施工流水段的划分及施工工艺流程、施工准备）;d) 施工进度计划;e) 施工总平面布置;f) 主要分部（分项）工程施工方法;g) 各项管理及保证措施;h) 主要经济技术指标。6.3.2 关键、特殊过程施工方案（作业指导书）应包括：a) 目的和适用范围;b) 编制所依据的施工验收规范、质量评定标准和地方法规的名称及引用章节;c) 应明确的术语，各类人员职责;d) 工艺流程图及确定关键、特殊过程;e) 关键、特殊过程控制参数、质量标准、检测频次、参加人员;f) 对材料、设备、人员、环境的控制要求（包括对工艺、设备、人员的鉴定方法、审批人和记录要求）;g) 保证质量、安全的技术组织措施;h) 实施的要求和连续监控要求;i) 所需的控制记录。6.4 施工组织设计的编制依据a) 工程合同（名称、编号及签定日期），工程地质勘察报告（名称、编号及报告日期）;b) 经审批的有效施工图（编号、出图日期）;c) 主要的国家或行业规范、标准、规程、法规、图集以及地方标准、法规、图集，图纸会审资料;d) 企业ISO9001：2000质量管理体系文件;e) 现场地形地貌、周围环境条件及障碍物情况，水电供应条件，水文、地质、气象等自然条件等;f) 当地建筑市场行情、材料供应状况、预制品加工供应能力、劳动力及生产设施条件、交通运输及机械设备供应条件等;g) 本组织的体制、机构、管理模式、技术装备、技术素质、管理水平和施工能力等。6.5 施工组织设计编制要求6.5.1编制依据编制依据见本程序6.4。6.5.2 工程概况a) 工程建设情况（工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、工程的地址、施工工期、投资总额等）;b) 工程设计情况（占地面积、建筑面积、层高、层数，主体特征、基础类型、结构形式及主要装饰装修方法，抗震及人防等级、混凝土强度等级及抗渗要求，钢筋及特种结构要求等）;c) 设备安装（给、排水，电、暖、通风与空调、消防、电梯等）;d) 环境及水文地质、气象条件，三通一平、地下管线，工程特点、难点等。6.5.3 施工部署6.5.3.1 项目管理目标 提出工程所要达到的质量目标、安全目标、工期目标、文明施工及成本目标。6.5.3.2 项目组织机构 建立项目经理部组织机构及框图，并明确所属机构的人员。6.5.3.3 任务分工及总分包管理 a) 施工任务的划分及总包对分包的管理与控制; b) 总包与顾客自行组织施工范围的施工单位关系及相互协调方式。6.5.3.4 合理安排施工程序 a) 要先准备后施工; b) 先地下后地上; c) 先土建后设备,先主体后围护,先结构后装修。6.5.3.5 合理划分施工流水段 充分考虑: a） 有利于结构施工的整体性，在平面上有变化以及留槎而不影响质量处,要尽量利用伸缩缝、沉降缝或后浇带,住宅可按单元划分,厂房可按跨、生产线划分,线性工程可依主导施工过程的工程量为平衡条件，按长度比例分段,建筑群可按区、栋分段; b） 分段应尽量使各段工程量大致相等，以便组织等节拍流水，连续施工； c）分段的多少应与主导施工过程相协调，应与劳动组织、施工机械的作业台班能力相适应，以主导施工过程为主形成工艺组合，工艺组合数应等于或小于施工段数。6.5.3.6 编制施工技术准备工作计划 包括： a) 技术工作计划（ 进行图纸会审，熟悉规范、标准、图集，编制分项施工技术方案、试验和测试工作计划）; b) 资源配备计划（施工机械、监视和测量装置、施工机具、材料需用量，劳动力需用及进场计划，明确工种构成和单方用工，绘制劳动力动态管理曲线图）; c) 生产设施计划 生产设施包括办公场所、钢筋加工车间、木工加工车间、混凝土及砂浆搅拌站;及水、电、气供应，通讯、运输设施，场内道路等； d） 选择施工机械、监视和测量装置、生产设施时应满足顾客要求，施工需要，同时又要经济合理，进行定量的技术经济分析后，择优选择最佳方案： 1） 技术条件:包括技术性能、工作效率、能源消耗、劳动力的节约、使用的安全性、灵活性、适用性、耐用程度及维修的难易程度等。 2） 经济条件：包括原始价值、使用寿命、使用费用、维修费用等,如租赁机械设备还应考虑租赁费用。6.5.4 主要分部（分项）工程施工方法 主要分部（分项）工程施工方法是施工组织设计的核心。编制时首先要根据工程特点，着重确定影响整个工程施工的分部（分项）工程的具体施工方法、操作要点、技术措施等。对于特别重要的分部（分项）工程，或由于种种原因在编制施工组织设计时尚无法确定某些分部（分项）工程的施工方法时，应另行编制具体的施工技术方案。由于工程对象不同，施工条件各异，施工方法的选择也不尽相同，在选择施工方法时应主要遵循以下原则：a) 满足施工工艺要求，方法可行，条件允许;b) 符合国家现行施工验收规范和质量验评标准及有关法规规定;c) 尽量选择那些经过试验或鉴定的经实践证明是成功的科学、先进的施工方法;d) 要与所选择的施工机械及划分的流水段相匹配;e）考虑大体积混凝土浇筑、冬季施工、焊接对温度的要求，混凝土养护标养间对温、湿度的要求，夜间施工、地下室施工对照明的要求，高空作业、露天作业对雨、雪、风的限制，砂石运输、施工垃圾清扫对粉尘的限制等。6.5.4.1 测量放线 对工程轴线、垂直度的控制方法，建筑物沉降观测方法。6.5.4.2 地基基础及地下工程 a) 基坑的降水、排水及支护方法，降水时对临近建筑物的影响及所采取的措施; b) 基坑支护类型及开挖施工要求; c) 临近建筑物、树木及地下管线等设施的防护措施; d) 土石方开挖、爆破方法及平衡调配、运输方法，地下防水工程施工方法; e) 施工机具的配备; f) 防水材料的种类、规格、型号; g) 特殊部位的构造作法。6.5.4.3 模板工程 a) 模板的类型，模板安装及支撑方法，脱模剂的选用; b) 专用模板的加工详图、平面布置; c) 模板的运输、堆放方法; d) 特殊模板的拆除方法。6.5.4.4 钢筋工程 a) 确定钢筋在场内加工还是在场外加工; b) 钢筋的运输安装方法; c) 施工机械的配备;d) 钢筋锚固接头方法及抗震要求;e) 保护层的控制方法;f) 特定部位的构造处理;g) 架立方法;h) 钢筋的检验、试验和验收要求。6.5.4.5混凝土工程a) 混凝土的材料种类、规格及混凝土强度、塌落度、抗渗要求;b) 外加剂的种类、掺量及使用方法;c) 混凝土的供应方式，混凝土的搅拌、运输及输送方法;d) 混凝土的浇灌顺序，施工缝位置及做法，混凝土分层厚度，工作班次，振捣方法，养护，试块的留置;e) 施工机具的配备;f) 特殊部位、特种混凝土、大体积混凝土施工应单独制定详细的施工技术措施。6.5.4.6结构吊装a) 选择吊装机械，确定吊装方案，安排吊装顺序、机械位置、行驶路线;b) 构件制作、拼装、运输、装卸、堆放方法，场地布置，对道路的要求;c) 所需机具型号、数量;d) 特种结构安装应编制专项施工技术方案。6.5.4.7砌筑工程a) 砌筑材料种类、型号、规格、强度等级;b) 砌筑方法，构造要求;c) 材料运输、堆放，施工机具。6.5.4.8屋面工程a) 屋面防水材料种类、规格、型号;b) 施工方法及质量要求、试水要求;c) 特殊部位的构造做法。6.5.4.9装饰工程a) 围绕室内外装修、门窗安装、木装修、油漆、玻璃等，确定工艺流程和施工方法，施工机具的配备，劳动力组织;b) 确定材料及半成品堆放场地;c) 制定成品保护措施;d) 幕墙工程要单独编制施工技术方案。6.5.4.10现场垂直、水平运输a) 确定运输量（有标准层的要确定标准层的运输量）、运输方式;b) 选择运输机械，设备的型号、数量，确定运输路线;c) 合理布置垂直运输设备的平面位置及服务范围。6.5.4.11架子工程a) 确定架子的类型及材料的品种、规格、数量;b) 架子的构造要求（宽度、间距、排距、步距、高度等）及拉接方式;c) 对架子的稳定性、安全性作出具体规定;d) 确定上人马道的位置、搭设形式、坡度;e) 确定吊笼井字架的搭设方法和稳定措施，对安全防护提出具体要求。6.5.4.12设备安装工程要单独编制施工技术方案。对给排水、通风与空调、采暖、电气、照明、弱电、消防、电梯工程明确施工方法、技术要求、劳动组织、质量安全措施、施工机械的配备。6.5.4.13特殊项目采用高耸、大跨、重型构件，以及水下、深基、软弱地基等施工项目，应单独选择施工方法，阐明工艺流程，绘制平面、剖面示意图，明确施工方法，劳动组织，技术要求，质量、安全注意事项，施工进度，材料、构件和机械设备需用量。6.5.4.14其他季节性施工要专门编制冬、雨季、防台风施工技术措施。采用“四新”成果要列出清单及使用情况的说明，计算机管理技术应用计划及相关措施。6.5.5 施工进度计划是施工组织设计的重要内容，它对工程的施工顺序，各个项目的延续作业时间，各个项目之间的搭接关系，工程的开、竣工时间，总工期等作出安排。a) 总工期的确定:一般根据建设单位对工期的要求，施工单位领导对工期的要求，工程合同对工期的要求，按工期定额计算或凭经验估计得出总工期。b) 施工总进度控制计划:属于控制性计划，应重点突出“控制”的特点,一般工期较长的大型单位工程和群体工程的施工组织总设计、施工组织设计大纲、施工图不完备的工程以及投标用的施工组织设计中多使用这种计划;它的施工项目划分和时标划分都比较粗，施工项目常按单位工程或分部工程划分，时标常以月、半月、旬为单位划分;c) 施工总进度计划:属于实施性计划，重点应突出“实施”的特点,一般总工期不太长的中、小型单位工程的实施性施工组织设计、施工图完备的中、小型单位工程投标用施工组织设计常采用这种计划;它的施工项目划分和时标划分较细，施工项目常以分项分部工程划分，时标常以半月、旬、五天、两天、一天为单位划分。d) 施工进度计划:属于作业性进度计划，“实施”的特点更突出,一般用于工期较短的分项分部工程或特定部位、特殊工艺（如大板建筑、滑模工艺、爬模工艺的标准层等）的施工组织设计或施工方案;它的施工项目划分和时标划分更细，施工项目常以分项工程或工序划分，时标常以天或小时为单位划分;e) 施工进度计划采用横道图或网络图的方法进行编制，也可用计算机对复杂的时标网络计划进行计算、调整和优化，实现科学化管理;f) 劳动力曲线:通常将劳动力曲线绘制于施工进度计划的下方以计划中的时间为水平数轴，以人数为竖向数轴组成的直方图，将各个时期所需的劳动力人数绘于图中。6.5.6 施工平面布置是现场作施工准备工作时的重要依据。应对施工现场的主要机械，钢筋加工场地，混凝土搅拌站，木工车间，标养间，配电室，临时供水，材料、构件及办成品的堆放场地等生产、生活用建筑物、施工设备、运输及通讯等基础设施合理布置，既要考虑现场施工作业条件、环保的要求，也要满足当地政府的有关规定。一般应遵循以下原则:a) 布置紧凑，用地要省，不占或少占农田，不超出建筑红线范围;b) 短运输，少搬运，二次搬运要减到最小;c) 在满足需要的前提下，临建工程要充分利用已有的建筑、设施，多采用装配式，且搭设的临建要明确面积、结构型式、平面位置;d) 在生产、生活、消防、安全、电气、环保、市容、卫生、劳动保护等方面，要符合国家和当地政府部门的有关规定;e) 井架、门架等固定式垂直运输设备的布置，要结合建筑物的平面形状、高度，材料及构件的重量，考虑机械的负荷能力和工作范围，做到便于运送，便于组织分层分阶段流水施工，便于楼层和地面运输;f) 塔式起重机要根据建筑物的形状及四周的场地情况布置，起重的高度、幅度及起重量要满足要求，附着式塔吊应满足其附着条件，应考虑塔吊安拆方便，路基或基础应按规定设计施工;g) 履带吊、轮胎吊等自行式起重机的行驶路线要考虑吊装顺序，构件重量，建筑物的平面形状、高度、堆放场地位置和吊装方法;h) 搅拌站布置要与砂石堆场及水泥库一起考虑，既要靠近，又要便于大宗材料的运输装卸和施工污水排放，且大宗材料的堆放、运输和装卸要有具体的防尘措施;i) 易燃、易爆物品的仓库位置及木工车间，须遵守防火、防爆安全距离的有关规定，并配备足够的消防器具。沥青的熬制地点要离开易燃、易爆品库及木工车间足够的距离，并布置在下风处;j) 构件堆放应按构件重量大小考虑，单件重量大的，要放在起重机臂下;k) 施工道路尽量沿场内修筑环形路，使之畅通无阻。道路宽度要符合以下规定：单车道不小于33.5m；双车道不小于5.56m；消防车道不小于3.5m。转弯半径要满足运输要求，路基及路面做法要有具体规定。要结合地形在道路两侧设排水沟，当排水沟须穿越道路时应设涵沟;m) 临时供水首先要经过计算或估算施工用水量 ，然后确定管径，布置管线。一般500010000m2的建筑物施工用水的主管直径5075mm，支管为2540mm。消防用水一般利用城市或建设单位的永久消防设施;如自行考虑时，消防水管直径不小于100mm，消火栓间距不大于120m，布置在距路边不大于2m,距建筑物不小于5m处,施工用水和消防用水的水管可合并设置;北方地区跨越冬期施工的工程，水管应埋入冻土层以下，或采取保温防冻措施;高层建筑施工用水要设置蓄水池和加压泵;n) 临时供电，要计算或估算施工用电量选择变压器、导线的规格型号，设计线路走向和敷设方式，以及配电箱的位置、数量;变压器位置应设在现场边缘高压线引入处，安装高度距地不小于30cm，并在2m以下四周用高度不小于1.7m的铁丝网或砖墙围护以保安全。6.5.7 各项管理及保证措施6.5.7.1 技术保证措施a) 施工技术人员提前配足并熟悉有关部门的图纸、规范、标准、图集等技术资料;b) 增加技术投入，配备的监视和测量装置的精度和数量要满足工程施工的需要，并提供与工程规模相应的先进的办公设备等;c) 制定先进、可行、可操作性强的分项施工方案及技术措施，并明确对温度、湿度、照明、通风等要求的保证措施和对风、雨、雪的防范措施;d) 建立符合国家、地方及本单位对技术档案资料要求的适合工程实际的技术档案资料收集、整理、归档制度，使技术档案资料的收集整理真实、准确、及时、齐全。6.5.7.2质量保证措施a) 围绕实现质量目标，从组织、管理、技术等方面制定实施办法和措施;b) 建立并保持质量管理体系;c) 针对具体工程对象制定质量检验计划、试验计划、计量器具检定计划;d) 制定质量通病的防治措施，制定保证测量放线定位准确性的措施，制定保证地基基础特别是特殊、复杂地基基础质量的措施，保证主体结构中关键部位、重点部位质量控制措施，复杂、特殊工程的施工技术措施。6.5.7.3 安全保证措施a) 围绕实现安全目标，从组织、管理、技术等方面制定实施办法和措施;b) 建立安全管理体系，建立健全安全管理的各项规章制度;c) 对施工中可能发生的安全问题进行预测，提出预防措施;d) 制定高空、深坑、井下、夜间作业或立体交叉作业的安全防护措施，防火、防洪、防台、防爆、防毒、防滑、防塌方、防架子倒塌、防坠落、防落物伤人的措施，安全用电和机械设备的安全防护措施等。6.5.7.4 成品保护措施对需要保护的成品、半成品采取必要的具体的可操作的保护措施，防止表面被污染、损坏、受潮等现象发生：a) 滑模施工时，应防止漏油而污染钢筋和混凝土;b) 装修施工时，应防止油漆、涂料、水泥浆等污染门窗、墙面、地面及其它水电设施;c) 在搬运、堆放安装过程中应防止成品半成品碰、砸、撞损坏或挤压变形;d) 对楼梯踏步、墙或柱阳角、门窗边角等应防止碰坏;e) 木制品、干燥的保温材料等应防止受潮或被水浸泡;f) 对防水层应防止被戳穿;g) 对玻璃、瓷器、仪表应防止被砸坏;h) 上下水、暖气、管道及电器配管应防止砂石、异物堵塞等。6.5.7.5 消防、保卫措施。要根据当地有关规定及具体情况进行编写。6.5.7.6 抢工措施为了满足建设单位对工期的要求或因特殊原因，需要施工单位打破常规，比合同工期或定额工期提前竣工或交付使用。为此，施工单位需要采取一些特殊手段和措施，主要有:a) 充分利用有效的作业时间和作业空间，提前做好季节性施工技术措施，使施工不受季节气候影响;b) 增加投入以满足工期需要，比正常施工多投入劳动力、管理人员、机械设备、工具、周转材料等;c) 优先采用滑模、爬模、大模、飞模工艺及早拆模板体系;混凝土优先采用商品混凝土，搅运车运送混凝土泵送布料机下料机械振捣一条龙混凝土施工工艺;混凝土中掺早强剂及快速测定强度技术，提高机械化施工程度，减少手工劳动等，在满足使用要求的前提下，经征得设计单位同意，争取将部分现浇混凝土构件改为预制;雨季施工时将回填土或回填灰土改为填砂石;冬期施工时，选用适于低温条件作业的防水材料;将水刷石、水磨石等湿作业改为干作业;d) 合理组织施工,抓紧做好施工前的各项准备工作，保证原材料供应,合理组织流水施工和多工种、多工序交叉作业，创造条件提前插入装修和安装;e) 制定主要进度控制点的奖惩制度，提前完成奖励，延期完成受罚,以调动人的积极性保证节点工期。6.5.7.7施工现场环境保护及文明施工措施制定场容场貌管理的有关规定和防尘、防毒、防噪音、防污染的环境保护措施及管理办法。6.5.7.8 降低成本措施。以施工预算为基础，以制造成本为目标，以采用的施工方案、技术措施为依据，以保证质量、保证安全、符合施工验收规范为前提，针对工程施工中降低成本潜力大的项目，充分开动脑筋，围绕以节约劳动力、节约材料、节约机械费用、节约工具费用、节约间接费、节约临建费、提高功效、缩短工期等为目标而采取的先进管理、先进技术、先进工艺、先进设备以及改革、挖潜、创新的办法和措施。6.5.8 主要经济技术指标通过定性或定量分析，得出主要指标是:a) 总工期指标,从破土动工至交付的全部日历天数；b) 单方用工、节约工日数量、劳动力平衡系数、劳动生产率；c) 质量优良率,创优目标，顾客满意度等目标。这是施工组织设计中确定的质量目标,主要通过质量保证措施来实现，可分别对单位工程进行确定；d) 主要材料节约指标,根据采用的技术措施,计算主要材料节约量；e) 降低成本指标,根据采用的技术、管理措施,计算节约的材料费、人工费、机械费或其它费用的总和。 6.5.9 施工组织设计中的附表、附图、附文等，由编制者根据简明、实用的原则设计绘制。 a）常用的附表有：主要实物工程量、门窗数量表、预制构件数量表、主要材料需用量计划表、主要设备计划表（明确名称、型号、规格、精度、数量）、主要施工机具计划表、劳动力计划表（各类人员资格、能力要求、数量）、施工进度计划表、施工准备计划表、临建工程计划表、监视和测量装置（明确名称、规格、型号、精度、数量）计划表等。所有附表应将附表名称写在表的上方并按顺序编号。b）常用的附图有：施工现场总平面布置图、测量放线方案图、土方开挖方案图、基坑护坡方案图、人工降水方案图、施工流水段划分平面图、现场预制构件平面布置图、结构吊装平面图、塔吊路基或基础图与各工种施工方法相关的节点详图、质量、安全组织机构图、特殊部位的安全防护方案图等。所有附图的名称标注在图的下方，并按顺序编号。6.6 施工组织设计的审批与实施6.6.1 施工组织设计的审核、审批局直管工程项目与“重、特”工程项目的施工组织设计由局科技部或区域公司总工程师组织有关部门审核,局总工程师（或由局总工程师书面授权委托区域公司总工程师）审批;“重、特 ”以外工程项目的施工组织设计由区域公司工程技术科科长（或项目技术负责人）组织审核，区域公司总工程师审批,并填写 施工组织设计审批表QS.03.03-01。一般分部分项施工方案或作业指导书由项目技术负责人审批,并