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中国高速公路编号规则2008年01月12日 星期六 02:36中国每条国家高速公路以“G”为标志，“G”是“国”字拼音的首写字母，意思是国家路网，后加阿拉伯数字，按序列进行编号，汉语名字以最初的起点和终点命名。首都路网放射线一位数字，编号区间在1至9；南北纵线两位奇数，编号区间在11至89；东西横线两位偶数，编号区间在10至90；地区环线两位数字，编号区间为91至99。国家高速公路网路线命名和编号国家高速公路网“7条放射线”命名和编号G1 京哈高速 北京哈尔滨北京-唐山-山海关-锦州-沈阳-铁岭-四平-长春-哈尔滨 1280公里G2 京沪高速 北京上海北京-天津-沧州-德州-济南-泰安-临沂-淮安-江阴-无锡-苏州-上海 1245公里G3 京台高速 北京台北北京-天津-沧州-德州-济南-泰安-曲阜-徐州-蚌埠-合肥-铜陵-黄山-衢州-南平-福州-台北 2030公里G4 京港澳高速 北京港澳北京-保定-石家庄-邯郸-新乡-郑州-漯河-信阳-武汉-长沙-衡阳-郴州-韶关-广州-深圳-香港 2285公里G4W 广澳高速广州-澳门 广州-中山-珠海-澳门 G5 京昆高速 北京昆明北京-保定-石家庄-太原-临汾-西安-汉中-广元-绵阳-成都-雅安-西昌-攀枝花-元谋-禄劝-昆明 2865公里（北京至石家庄段与G3京港澳高速重线，石家庄至太原段与G30青银高速重线）G6 京藏高速 北京拉萨北京-张家口-集宁-呼和浩特-包头-临河-乌海-银川-中宁-白银-兰州-西宁-格尔木-拉萨 3710公里（银川至中卫段与G66福银高速重线）G7 京新高速 北京乌鲁木齐北京-张家口-集宁-呼和浩特-包头-临河-额济纳旗-哈密-吐鲁番-乌鲁木齐 2540公里（北京至临河段与G5京藏高速重线，哈密至乌鲁木齐段与G40连霍高速重线）地区环线 G85 辽中环线辽中-新民-铁岭-抚顺-本溪-鞍山-辽中G90 杭州湾环线上海-杭州-宁波G901 甬舟高速 宁波-舟山G95 成渝环线成都-绵阳-遂宁-重庆-泸州-宜宾-乐山-雅安-成都G97珠三角环线香港-澳门-珠海-江门-鹤山-四会-花都-增城-东莞-深圳-香港G971 莞佛高速 东莞-虎门-佛山G98 海南环线海口-琼海-万宁-三亚-东方-海口表A-2 国家高速公路网“9条纵线”及联络线命名和编号1G11鹤大高速鹤岗大连高速公路G1111鹤哈高速鹤岗哈尔滨高速公路G1112集双高速集安双辽高速公路G1113丹阜高速丹东阜新高速公路2G15沈海高速沈阳海口高速公路G15W常台高速常熟台州高速公路G1511日兰高速日照兰考高速公路G1512甬金高速宁波金华高速公路G1513温丽高速温州丽水高速公路G1514宁上高速宁德上饶高速公路3G25长深高速长春深圳高速公路G2511新鲁高速新民鲁北高速公路G2512阜锦高速阜新锦州高速公路G2513 淮徐高速淮安徐州高速公路4G35济广高速济南广州高速公路5G45大广高速大庆广州高速公路G4511龙河高速龙南河源高速公路6G55二广高速二连浩特广州高速公路G5511集阿高速集宁阿荣旗高速公路G5512晋新高速晋城新乡高速公路G5513长张高速长沙张家界高速公路7G65包茂高速包头茂名高速公路8G75兰海高速兰州海口高速公路G7511钦东高速钦州东兴高速公路9G85渝昆高速重庆昆明高速公路G8511昆磨高速昆明磨憨高速公路表A-3 国家高速公路网“18条横线”及联络线命名和编号1G10绥满高速绥芬河满洲里高速公路G1011哈同高速哈尔滨同江里高速公路2G12珲乌高速珲春乌兰浩特高速公路G1211吉黑高速吉林黑河高速公路G1212沈吉高速沈阳吉林高速公路3G16丹锡高速丹东锡林浩特高速公路4G18荣乌高速荣成乌海高速公路G1811黄石高速黄骅石家庄高速公路5G20青银高速青岛银川高速公路G2011青新高速青岛新河高速公路G2012定武高速定边武威高速公路6G22青兰高速青岛兰州高速公路7G30连霍高速连云港霍尔果斯高速公路G3011柳格高速柳园格尔木高速公路G3012G3013吐和高速吐鲁番和田及伊尔克什坦高速公路G3014奎塔高速奎屯塔城高速公路G3015奎阿高速奎屯阿勒泰高速公路G3016清伊高速清水河伊宁高速公路8G36宁洛高速南京洛阳高速公路9G40沪陕高速上海西安高速公路G4011扬溧高速扬州溧阳高速公路10G42沪蓉高速上海成都高速公路G4211宁芜高速南京芜湖高速公路G4212合安高速合肥安庆高速公路11G50沪渝高速上海重庆高速公路G5011芜合高速芜湖合肥高速公路12G56杭瑞高速杭州瑞丽高速公路G5611大丽高速大理丽江高速公路13G60沪昆高速上海昆明高速公路14G70福银高速福州银川高速公路G7011十天高速十堰天水高速公路15G72泉南高速泉州南宁高速公路G7211南友高速南宁友谊关高速公路16G76厦蓉高速厦门成都高速公路17G78汕昆高速汕头昆明高速公路18G80广昆高速广州昆明高速公路G8011开河高速开远河口高速公路国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里。具体路线是： 1、首都放射线 7条：北京上海、北京台北、北京港澳、北京昆明、北京拉萨、北京乌鲁木齐、北京哈尔滨 2、南北纵线 9条：鹤岗大连、沈阳海口、长春深圳、济南广州、大庆广州、二连浩特广州、包头茂名、兰州海口、重庆昆明 3、东西横线 18条：绥芬河满洲里、珲春乌兰浩特、丹东锡林浩特、荣成乌海、青岛银川、青岛兰州、连云港霍尔果斯、南京洛阳、上海西安、上海成都、上海重庆、杭州瑞丽、上海昆明、福州银川、泉州南宁、厦门成都、汕头昆明、广州昆明 此外，国家高速公路网还包括辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共等5条地区环线，2段并行线和37段联络线。 到2010年，从国家高速公路网实现的效果上看，可以基本贯通“7918”当中的“五射两纵七横”14条路： 五射是：北京上海、北京福州、北京港澳、北京昆明、北京哈尔滨 两纵是：沈阳海口、包头茂名 七横是：青岛银川、南京洛阳、上海西安、上海重庆、上海昆明、福州银川、广州昆明 到2010年，国家高速公路网总体上将实现“东网、中联、西通”的目标。东部地区基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区形成较完善的城际高速公路网络；中部地区实现承东启西、连南接北，东北与华北、东北地区内部的连接更加便捷；西部地区实现内引外联、通江达海，建成西部开发八条省际公路通道。 命名规则2.0.1 国家高速公路网主线及联络线名称由路线起讫点的地名中间加连接符“”组成，全称为“高速公路”。路线简称用起讫点地名的首位汉字组合表示。如“沈阳海口高速公路”，简称“沈海高速”。也可以采用起讫点城市或所在省（区、市）的简称表示。如“北京哈尔滨高速公路”，简称“京哈高速”。2.0.2 地区环线名称以地区名称命名，全称为“地区环线高速公路”，简称为“环线高速”。如“杭州湾地区环线高速公路”，简称“杭州湾环线高速”。2.0.3 城市绕城环线名称以城市名称命名，全称为“市绕城高速公路”，简称为高速“绕城高速”。如“沈阳市绕城高速公路”，简称“沈阳绕城高速”。2.0.4 国家高速公路网的路线简称不可重复。如出现重复时，采用行政区划名称的第二或第三位汉字替换等方式加以区别。3.1 编号结构国家高速公路网编号由字母标识符和阿拉伯数字编号组成。3.2 字母标识符国家高速公路是国道网的重要组成部分，路线字母标识符采用汉语拼音“G”表示。3.3 数字及数字与字母编号3.3.1 首都放射线编号为1位数，由正北开始按顺时针方向升序编排，编号区间为19。3.3.2 纵向路线编号为2位奇数，由东向西升序编排，编号区间为1189。3.3.3 横向路线编号为2位偶数，由北向南升序编排，编号区间为1090。3.3.4 并行路线的编号采用主线编号后加英文字母“E”、“W”、“S”、“N”组合表示；“E”、“W”、“S”、“N”分别表示并行路线在主线的东、西、南、北方位。3.3.5 地区环线的编号按照由北向南的顺序排列，编号区间为9199。3.3.6 联络线的编号为4位数，由主线编号“1”联络线顺序号组成。联络线的顺序号按照主线前进方向由起点向终点顺序排列。3.3.7 城市绕城环线的编号为4位数，由主线编号“0”城市绕城线顺序号组成。主线编号为该环线所连接的纵线和横线中编号最小者，如该主线所带城市绕城环线编号空间已全部使用，则先用主线编号次小者，依此类推。如该环线仅有放射线连接，则在1位数主线编号前以“0”补位。同一条国家高速公路穿越多个省（区、市），所连接的城市环线的编号在各个省（区、市）单独排列。在不同省（区、市）允许出现相同的城市绕城环线编号。4 国家高速公路出口编号规则4.0.1 国家高速公路出口编号一般为阿拉伯数字，其数值等于该出口所在互通立交中心里程桩号的整数值；桩号值超过千位时，仅保留后三位的数值。如某出口处桩号为K15700，则该出口编号为15；某出口处桩号为K2036700，则该出口编号为36。4.0.2 同一枢纽式互通立交在同一主线方向有多个出口时，该枢纽互通立交所有主线出口统一编号，采用出口编号后加英文字母组合表示。出口编号按照桩号递增方向逆时针排列，英文字母按照“A”、“B”、“C”、“D”序列排序。如某枢纽互通桩号为K15700，在主线K15200、K16200和反方向K16200、K15200处有4个出口，则该出口编号为15A、15B和15C、15D。5 省级高速公路网命名和编号与国家高速公路网的衔接5.0.1 省级高速公路网路线的命名和编号规则应与国家高速公路网的命名和编号规则保持一致。5.0.2 省级高速公路网路线编号的字母标识符采用汉语拼音“S”表示。 5.0.3 省级高速公路网路线数字编号应当尽可能避免与本省（区、市）境内的国家高速公路网路线数字编号重复。 高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率具有重要作用。目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了23万公里。高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志，也是一个国家现代化的重要标志。 到2004年底，我国高速公路通车里程超过3.4万公里，继续保持世界第二位。除西藏外，各省、自治区和直辖市都已拥有高速公路，有16个省区的高速公路通车里程超过1000公里。长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络正在加快形成。从1988年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，在“五纵七横”国道主干线系统规划的指导下，我国高速公路从无到有，总体上实现了持续、快速和有序的发展，特别是1998年以来，国家实施积极财政政策，加大了包括公路在内的基础设施建设投资力度，高速公路建设进入了快速发展期，年均通车里程超过4000公里。高速公路的快速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济发展和社会进步。 党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标，我国经济社会将进入新的高速发展时期，运输需求将持续快速增长。我国高速公路建设尽管取得了巨大成绩，但总体上仍然处于初级发展阶段，不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要，突出表现在： 1、高速公路总量不足，覆盖范围需要继续扩大 目前，我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过50万的大城市，在城镇人口超过20万的中等城市中，只有60%有高速公路连接。我国经济总量已经跻身世界前列，而高速公路的发展水平大大落后于世界发达国家，迫切需要继续加快发展。 2、高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥 高速公路具有突出的网络化特征，当网络布局合理，连续运输距离达到200800公里左右，高速公路将形成显著的运输效益优势。目前，我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城市之间以及地级城市之间还不通高速公路，在相邻省份之间尚未形成高速公路的有效衔接，即使在我国经济最发达、人口最稠密的东部沿海地区，高速公路依然没有实现真正的网络化服务。在我国，规模适当、布局合理、横连东西、纵贯南北的高速公路网络尚未形成，高速公路的规模效益还无法得到充分发挥。 一、规划的必要性 我国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化，从国家发展战略和全局考虑，在我国高速公路快速发展的历史阶段，尽快规划建设国家高速公路网是十分必要和紧迫的。 1、从国家发展战略看，国家高速公路网是全面建设小康社会和实现现代化的迫切需要，也是经济全球化背景下提高国家竞争力的重要条件。 本世纪初是重要的战略机遇期，规划建设国家高速公路网是贯彻科学发展观，推进“五个统筹”，进一步完善社会主义市场经济体制，实现全面、协调、可持续发展的迫切要求。规划国家高速公路网有利于加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动、充分竞争。同时国家高速公路网的建设对缩小地区差别、增加就业、带动相关产业发展也具有十分重要的作用。国际上经济发达、交通现代化的国家，出于政治、经济、国防等方面的需要，都在一定时期内规划建设国家高速公路网络，美国的“国家州际和国防公路系统”和日本的“高标准干线公路网”就是典型代表。从长远看，国家高速公路网的建设对于我国保持发展后劲，增强国际竞争力，实现长期持续发展具有重要意义。 2、从新时期经济社会发展需求看，规划建设国家高速公路网是影响全局的基础性先决条件。 本世纪头二十年，我国经济总量将实现翻两番，这样的发展速度势必带动全社会人员、物资流动总量的升级，新型工业化对运输服务效率和质量也提出了更高的要求，特别是汽车化、城镇化及现代物流业的快速发展使得制定国家高速公路网规划更显迫切。2004年，全国汽车增量已超过500万辆。据预测，到2020年，我国汽车保有量将超过1亿辆，大约是目前的4倍。截止到2003年底，我国私人汽车保有量已经超过1200万辆，占汽车总量的51%。我国每百个家庭目前拥有汽车仅3辆左右，未来增长潜力巨大。 中华人民共和国交通部 一、规划背景和意义 高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率和公众生活质量等具有重要作用。目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了23万公里。高速公路不仅是交通现代化的重要标志，也是国家现代化的重要标志。 从1988年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，在“国道主干线系统规划”的指导下，中国高速公路总体上实现了持续、快速和有序的发展，特别是1998年以来，国家实施积极的财政政策，高速公路得到快速发展，年均通车里程超过了4000公里，到2004年底，中国高速公路通车里程已超过3.4万公里，继续保持世界第二。高速公路的发展，极大提高了中国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了中国经济发展和社会进步。 当前，中国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化，经济社会发展对中国高速公路发展提出了新的更高要求，从国家发展战略和全局考虑，为保障中国高速公路快速、持续、健康发展，有必要规划一个国家层面的高速公路网。 从国家发展战略看，规划建设国家高速公路网有利于加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动、充分竞争，对缩小地区差别、增加就业、带动相关产业发展都具有十分重要的作用。这是世界各发达国家经济社会发展的经验总结，是中国全面建设小康社会和实现现代化的迫切需要，也是经济全球化背景下提高国家竞争力的重要条件。 从新时期经济社会发展需求看，规划建设国家高速公路网是影响全局的基础性先决条件。本世纪头二十年，中国经济总量要翻两番，这样的发展速度势必带动全社会人员、物资流动总量的升级，新型工业化对运输服务效率和质量也提出了更高的要求，特别是汽车化、城镇化和现代物流的快速发展使得制定国家高速公路网规划更显迫切。 从高速公路建设的现实需要看，迫切需要统一全面的总体规划指导布局和投资决策。一方面，中国虽然已有3万多公里的高速公路，但相对于中国广阔的国土、众多的人口和快速增长的交通需求，中国高速公路总量不足，覆盖能力有限，尚未形成网络规模效益。另一方面，由于没有制定全国统一的高速公路网规划，缺乏对各地高速公路建设进行指导和协调的强有力手段，不利于合理利用交通通道资源，不利于搞好跨区域通道的布局和衔接，无法统一命名和编号，特别是标志的混乱和不规范给使用者带来了许多不便。 规划建设国家高速公路网还有利于保证土地资源的合理和集约利用，有利于国家环境保护和能源节约；同时，对于加强国防以及应对重大自然灾害和突发事件都具有重大意义。 总之，随着新时期经济的快速发展，随着生活方式的转变和生活质量的提高，为满足对交通服务越来越高的要求，搞好公共服务，优化跨区域资源的配置和管理，很有必要规划和建设一个统一的国家级高速公路网。近几年交通部和国家发改委组织开展了大量调查、研究和论证工作，并广泛听取了各省、自治区、直辖市，以及国家有关部门和专家的意见建议，进一步修改完善了规划。2004年12月17日，国家高速公路网规划业经国务院审议通过，标志着中国高速公路建设发展进入了一个新的历史时期。 二、国家高速公路网规划方案 国家高速公路网是中国公路网中最高层次的公路通道，服务于国家政治稳定、经济发展、社会进步和国防现代化，体现国家强国富民、安全稳定、科学发展，建立综合运输体系以及加快公路交通现代化的要求；主要连接大中城市，包括国家和区域性经济中心、交通枢纽、重要对外口岸；承担区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输，提供高效、便捷、安全、舒适、可持续的服务，为应对自然灾害等突发性事件提供快速交通保障。 国家高速公路网规划采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”，总规模约8.5万公里，其中：主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。具体是： 首都放射线： 7条：北京上海、北京台北、北京港澳、北京昆明、北京拉萨、北京乌鲁木齐、北京哈尔滨。 南北纵向线： 9条：鹤岗大连、沈阳海口、长春深圳、济南广州、大庆广州、二连浩特广州、包头茂名、兰州海口、重庆昆明。 东西横向线： 18条：绥芬河满洲里、珲春乌兰浩特、丹东锡林浩特、荣成乌海、青岛银川、青岛兰州、连云港霍尔果斯、南京洛阳、上海西安、上海成都、上海重庆、杭州瑞丽、上海昆明、福州银川、泉州南宁、厦门成都、汕头昆明、广州昆明。 此外，规划方案还有：辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共5条地区性环线、2段并行线和30余段联络线。 三、国家高速公路网规划的特点及效果 国家高速公路网规划的编制，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，切实贯彻“五个统筹”的要求，按照“把握全局、突出重点，立足现实、着眼未来，布局合理、注重效率”的原则；规划方案总体上贯彻了“东部加密、中部成网、西部连通”的布局思路，建成后可以在全国范围内形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络。规划方案的特点和效果是： 1、充分体现“以人为本”：最大限度地满足人的出行要求，创造出安全、舒适、便捷的交通条件，使用户直接感受到高速公路系统给生产、生活带来的便利。 规划方案将连接全国所有的省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市，覆盖全国10多亿人口； 规划方案将实现东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速，从而大大提高全社会的机动性； 规划方案将连接国内主要的AAAA级著名旅游城市，为人们旅游、休闲提供快速通道； 2、重点突出“服务经济”：强化高速公路对于国土开发、区域协调以及社会经济发展的促进作用，贯彻国家经济发展战略。 规划方案加强了长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区之间的联系，使大区域间有3条以上高速通道相连，还特别加强了与香港、澳门的衔接，在三大都市圈内部将形成较完善的城际高速公路网，为进一步加快区域经济一体化和大都市圈的形成，加快东部地区率先实现现代化奠定了基础； 规划方案将显著改善和优化西部地区及东北等老工业基地的公路路网结构，提高区域内部及对外运输效率和能力，进一步强化西部地区西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南贵昆经济区之间的快速联系，改善东北地区内部及进出关的交通条件，为“以线串点、以点带面”，加快西部大开发和实现东北等老工业基地的振兴奠定坚实基础； 规划方案将连接主要的国家一类公路口岸，改善对外联系通道运输条件，更好地服务于外向型经济的发展； 规划方案覆盖地区的GDP占到全国总量的85%以上，规划的实施将对促进经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献。 3、着力强调“综合运输”：注重综合运输协调发展，规划路线将连接全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、公路枢纽140多个和水路枢纽50个，有利于各种运输方式优势互补，形成综合运输大通道和较为完善的集疏运系统。 4、全面服务“可持续发展”：规划的实施将进一步促进国土资源的集约利用、环境保护和能源节约，有效支撑社会经济的可持续发展。据测算，在提供相同路网通行能力条件下，修建高速公路的土地占用量仅为一般公路的40%左右，高速公路比普通公路可减少1/3的汽车尾气排放，交通事故率降低1/3，车辆运行燃油消耗也将有大幅度降低。 1）西部与东北地区 根据党中央、国务院提出的“以线串点、以点带面”的西部大开发战略构想，为加快培育和发展西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南（宁）贵（阳）昆（明）经济区，在西部地区考虑加强对外交通联络，强化内部必要的连通，增加备选路段约0.6万公里。 振兴东北等老工业基地是党中央、国务院促进区域经济协调发展新的战略举措。根据东北交通实际，以提高公路交通服务水平、增强对外联系通道为重点，完善东北地区路网布局，增加备选路段约0.6万公里。 （2）长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区 长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三个地区经济发展基础好、潜力大，是我国经济最发达、最活跃的地区。按照强化三大区域对外通道、加强相互连接、加强都市圈城际联络的原则为这三个地区增加了部分线路布局。长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三个重点地区分别增加备选路段里程0.2万公里、0.1万公里和0.2万公里。 （三）结合交通量宏观分布预测、路段重要程度分析、地形地质条件以及环境要求，对初步方案进一步优化，形成最终的国家高速公路网布局方案。对路线的优化比选考虑了以下原则： 第一，针对某些节点之间存在多种路线方案的情况，依照重要度最大原则同时参照路线交通需求，确定入选路线； 第二，考虑地形地质条件，舍去地形、地质条件复杂以及工程技术可行性差的路段； 第三，对通过环境敏感区的局部路线采用替代路线，以避免对环境敏感区的影响； 第四，考虑路网的合理衔接，适当增加对完善路网具有重要作用的联络线。 四、布局方案和效果 （一）路线方案 国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里。具体路线是： 1、首都放射线 7条：北京上海、北京台北、北京港澳、北京昆明、北京拉萨、北京乌鲁木齐、北京哈尔滨 2、南北纵线 9条：鹤岗大连、沈阳海口、长春深圳、济南广州、大庆广州、二连浩特广州、包头茂名、兰州海口、重庆昆明 3、东西横线 18条：绥芬河满洲里、珲春乌兰浩特、丹东锡林浩特、荣成乌海、青岛银川、青岛兰州、连云港霍尔果斯、南京洛阳、上海西安、上海成都、上海重庆、杭州瑞丽、上海昆明、福州银川、泉州南宁、厦门成都、汕头昆明、广州昆明 此外，国家高速公路网还包括辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共等5条地区环线，2段并行线和37段联络线。 为便于公众使用和交通管理的信息化、智能化，将借鉴国际经验，按照统一、规范、简明的原则，制定国家高速公路网路线的编号方案。 （二）效果评价 国家高速公路网规划总体上贯彻了“东部加密、中部成网、西部连通”的布局思路，建成后可以在全国范围内形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、服务全国城乡”的高速公路网络。国家高速公路网的作用和效果表现在： 1、充分体现了“以人为本”：最大限度地满足人的出行要求，创造出安全、舒适、便捷的交通条件，使用户直接感受到高速公路系统给生产、生活带来的便利。 连接全国所有的省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市，覆盖全国10多亿人口； 实现东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速，从而大大提高全社会的机动性； 连接国内主要的AAAA级著名旅游城市，为人们旅游、休闲提供快速通道； 2、重点突出了“服务经济”：强化高速公路对于国土开发、区域协调以及社会经济发展的促进作用，贯彻国家经济发展战略。 加强了长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区之间的联系，使大区域间有3条以上高速通道相连，在三大都市圈内部将形成较完善的城际高速公路网，为进一步加快区域经济一体化和大都市圈的形成，加快东部地区率先实现现代化奠定了基础； 将显著改善和优化西部地区及东北等老工业基地的公路路网结构，提高区域内部及对外运输效率和能力，进一步强化西部地区西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南贵昆经济区之间的快速联系，改善东北地区内部及进出关的交通条件，为“以线串点、以点带面”，加快西部大开发和实现东北等老工业基地的振兴奠定坚实基础； 覆盖地区的GDP占到全国总量的85%以上，规划的实施将对促进经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献； 保证国家高速公路网的完整性，便利与港澳台地区的衔接； 连接主要的国家一类公路口岸，改善对外联系通道的运输条件，更好地服务于外向型经济的发展。 3、着力强调了“综合运输”：注重综合运输协调发展，规划路线将连接全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、水路枢纽50个和公路枢纽140多个，有利于各种运输方式优势互补，形成综合运输大通道和较为完善的集疏运系统。 4、全面服务于“可持续发展”：规划的实施将进一步促进国土资源的集约利用、环境保护和能源节约，有效支撑社会经济的可持续发展。据测算，在提供相同路网通行能力条件下，修建高速公路的土地占用量仅为一般公路的40%左右，高速公路比普通公路可减少1/3的汽车尾气排放，交通事故率降低1/3，车辆运行燃油消耗也将有大幅度降低。 五、实施意见 （一） 建设进展与资金需求 据初步统计，在规划的8.5万公里国家高速公路网中，目前已建成2.9万公里、在建1.6万公里、待建4万公里，分别占总里程的34%、19%和47%。待建里程中，东部地区0.8万公里、中部地区1.1万公里、西部地区2.1万公里，建设任务主要集中在中西部地区，特别是西部地区的建设任务还相当繁重。建成这个系统大约需要30年。 按静态投资匡算，国家高速公路网未来建设所需资金约2万亿元，其中东部地区3900亿元、中部地区5200亿元、西部地区10900亿元。在2020年前国家高速公路网将处于较快的建设阶段，预计2010年前，年均投资规模约1400亿元，20102020年年均投资约1000亿元。 （二）近期建设目标 为适应社会经济发展的需要，国家高速公路网近期建设目标是： 到“十五”末，国家高速公路网建成3.5万公里，占总里程的40%以上。 到2007年底，建成4.2万公里，占总里程的近一半；全面建成“五纵七横”国道主干线系统。 到2010年，建成55.5万公里，占总里程的60%左右。其中，东部地区约1.82.0万公里，中部地区约1.61.7万公里，西部地区约1.61.8万公里。到2010年，从国家高速公路网实现的效果上看，可以基本贯通“7918”当中的“五射两纵七横”14条路： 五射是：北京上海、北京福州、北京港澳、北京昆明、北京哈尔滨 两纵是：沈阳海口、包头茂名 七横是：青岛银川、南京洛阳、上海西安、上海重庆、上海昆明、福州银川、广州昆明 到2010年，国家高速公路网总体上将实现“东网、中联、西通”的目标。东部地区基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区形成较完善的城际高速公路网络；中部地区实现承东启西、连南接北，东北与华北、东北地区内部的连接更加便捷；西部地区实现内引外联、通江达海，建成西部开发八条省际公路通道。 一、7条放射线 1、 北京-上海（北京-天津-沧州-德州-济南-泰安-临沂-淮安-江阴-无锡-苏州-上海） 2、 北京-台北（北京-天津-沧州-德州-济南-泰安-曲阜-徐州-蚌埠-合肥-铜陵-黄山-衢州-南平-福州-台北） 3、 北京-港澳（北京-保定-石家庄-邯郸-新乡-郑州-漯河-信阳-武汉-长沙-株州-衡阳-郴州-韶关-花都-广州-中山-珠海-澳门和广州-深圳-香港） 4、 北京-昆明（北京-保定-石家庄-太原-临汾-西安-汉中-广元-绵阳-成都-雅安-西昌-攀枝花-元谋-禄劝-昆明） 5、 北京-拉萨（北京-张家口-集宁-呼和浩特-包头-临河-乌海-银川-中宁-白银-兰州-西宁-格尔木-拉萨） 6、 北京-乌鲁木齐（北京-张家口-集宁-呼和浩特-包头-临河-额济纳旗-哈密-吐鲁番-乌鲁木齐） 7、 北京-哈尔滨（北京-唐山-山海关-锦州-沈阳-铁岭-四平-长春-哈尔滨） 二、9条南北纵向线 1、 鹤岗-大连（鹤岗-佳木斯-鸡西-牡丹江-敦化-白山-通化-丹东-大连） 2、 沈阳-海口（沈阳-鞍山-大连-烟台-日照-连云港-盐城-南通-上海-宁波-台州-温州-宁德-福州-泉州-漳州-汕头-汕尾-深圳-广州-佛山-开平-阳江-茂名-湛江-海安-海口） 3、 长春-深圳（长春-双辽-阜新-朝阳-承德-唐山-天津-黄骅-滨州-临沂-连云港-淮安-南京-溧阳-宜兴-湖州-杭州-金华-丽水-南平-三明-梅州-河源-惠州-深圳） 4、 济南-广州（济南-荷泽-商丘-阜阳-六安-安庆-景德镇-鹰潭-南城-瑞金-河源-广州） 5、 大庆-广州（大庆-松原-双辽-通辽-赤峰-承德-北京-霸州-衡水-濮阳-开封-周口-麻城-黄石-吉安-赣州-龙南-连平-广州） 6、 二连浩特-广州（二连浩特-集宁-大同-朔州-太原-长治-晋城-洛阳-平顶山-南阳-襄樊-荆门-荆州-常德-娄底-邵阳-永州-连州-广州） 7、 包头-茂名（包头-鄂尔多斯-榆林-延安-富川-铜川-西安-安康-达州-重庆-涪陵-黔江-吉首-怀化-桂林-梧州-茂名） 8、 兰州-海口（兰州-广元-南充-重庆-遵义-贵阳-麻江-都匀-河池-南宁-北海-湛江-海安-海口） 9、 重庆-昆明（重庆-内江-宜宾-昭通-昆明） 三、18条东西横向线 1、 绥芬河-满洲里（绥芬河-牡丹江-哈尔滨-大庆-齐齐哈尔-阿荣旗-满洲里） 2、 珲春-乌兰浩特（珲春-敦化-吉林-长春-松原-白城-乌兰浩特） 3、 丹东-锡林浩特（丹东-海城-盘锦-锦州-朝阳-赤峰-锡林浩特） 4、 荣城-乌海（荣城-威海-烟台-新河-东营-黄骅-天津-霸州-涞源-朔州-鄂尔多斯-乌海） 5、 青岛-银川（青岛-潍坊-淄博-济南-石家庄-太原-离石-靖边-定边-银川） 6、 青岛-兰州（青岛-莱芜-泰安-聊城-邯郸-长治-临汾-富川-庆阳-平凉-定西-兰州） 7、 连云港-霍尔果斯（连云港-徐州-商丘-兰考-开封-郑州-洛阳-三门峡-西安-宝鸡-天水-定西-兰州-武威-嘉峪关-红柳园-哈密-吐鲁番-乌鲁木齐-奎屯-霍尔果斯） 8、 南京-洛阳（南京-滁州-蚌埠-阜阳-周口-漯河-平顶山-洛阳） 9、 上海-西安（上海-南通-扬州-南京-合肥-六安-信阳-南阳-商州-西安） 10、 上海-成都（上海-苏州-无锡-常州-南京-合肥-六安-麻城-武汉-孝感-荆门-宜昌-万州-垫江-南充-遂宁-成都） 11、 上海-重庆（上海-宜兴-宣州-芜湖-铜陵-安庆-黄梅-黄石-武汉-荆州-恩施-忠县-垫江-重庆） 12、 杭州-瑞丽（杭州-黄山-景德镇-九江-咸宁-岳阳-常德-吉首-遵义-毕节-六盘水-曲靖-昆明-楚雄-大理-瑞丽） 13、 上海-昆明（上海-杭州-金华-衢州-上饶-南昌-宜春-萍乡-株州-邵阳-怀化-麻江-贵阳-安顺-曲靖-昆明） 14、 福州-银川（福州-南平-南城-南昌-德安-九江-黄梅-黄石-武汉-孝感-襄樊-十堰-商州-西安-咸阳-平凉-中宁-银川） 15、 泉州-南宁（泉州-三明-吉安-衡阳-永州-桂林-柳州-南宁） 16、 厦门-成都（厦门-龙岩-瑞金-赣州-郴州-桂林-麻江-贵阳-毕节-泸州-内江-成都） 17、 汕头-昆明（汕头-梅州-连平-韶关-贺州-柳州-河池-兴义-石林-昆明） 18、 广州-昆明（广州-佛山-肇庆-南宁-百色-富宁-开远-石林-昆明） 四、5条地区环线 1、 辽中环线（辽中-新民-铁岭-抚顺-本溪-鞍山-辽中） 2、 成渝环线（成都-绵阳-遂宁-重庆-泸州-宜宾-乐山-雅安-成都） 3、 海南环线（海口-