浙江省35千伏及以下新农村电网建设工程概(预)算编制与结算管理规定.doc

浙江省35千伏及以下新农村电网建设工程概（预）算编制与结算管理规定一、编制依据1、浙电地（1999）0355号文关于印发浙江省农村电网建设改造项目管理实施细则（试行）的通知。2、浙电基2003658号关于颁发电网工程基本建设概（预）算费用构成及计算标准规定的通知。3、电力建设工程概算定额（2001年修订本）、电力建设工程预算定额（2001年修订本）、电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）、全国统一安装工程预算定额浙江省2003年版单位估价表、浙江省2003年版建筑工程预算定额、2003年版浙江省建筑安装工程综合费用定额、2003年版浙江省建筑安装工程机械台班费用定额、浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格。4、浙电农2006891号关于印发浙江省电力公司35kV及以下新农村电网建设与发展项目管理办法（试行）和浙江省电力公司35kV及以下新农村电网建设技术导则(试行)的通知5、浙电财（2006）1256号关于印发浙江省电力公司竣工决算报告编制管理办法的通知二、35千伏新农村电网工程概（预）算编制规定：35千伏新农村电网工程概（预）算编制，执行电力建设工程概算定额（2001年修订本）、电力建设工程预算定额（2001年修订本）、电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）、以及浙电基2003658号关于颁发（电网工程基本建设概（预）算费用构成及计算标准规定）的通知。如国家电网公司今后有新的规定颁发，则按照新的规定进行调整。三、10千伏及以下新农村电网工程预算编制与结算规定：（一）、项目确定1、一条独立的10千伏线路（电缆）工程，或者同时架设的双（多）回路10千伏线路（电缆）工程（含其所涉及的10千伏分支线工程），为一个工程项目，编制一个预（概）算，结算，财务竣工决算。2、一（数）台10千伏配电变压器安装（改造）工程和相应的10千伏线路架设（改造）工程，为一个工程项目，编制一个预（概）算，结算，财务竣工决算。3、380伏及以下电网改造工程以一个行政村为一个工程项目，编制一个预（概）算，结算，财务竣工决算。（二）工程预算编制：1、新农村电网建设10千伏及以下工程预算定额执行全国统一安装工程预算定额浙江省2003年版单位估价表、浙江省2003年版建筑工程预算定额、2003年版浙江省建筑安装工程机械台班费用定额、浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格。2、费用按照2003年版浙江省建筑安装工程综合费用定额执行，有区间费率取中值。建筑、电气安装工程税金按工程所在地税率执行，送电线路单项工程税金按工程施工单位所在地的税率规定执行。税率分为三档：市区3.513%; 城(镇)3.448%;其他:3.32%。3、材料价格确定1）、预算编制时按当地地方材料信息价计列，没有信息价可参最近同类工程合同价加运杂费和采购保管费。工程材料价格结算，按照当地建设部门出具的当期市场信息价，如工期较长的，按合同工期前80%的月份数计算；如有招投标的，从其招投标规定。不需招标的安装工程主材按照当地建设部门出具的当期市场信息价，如工期较长的，按合同工期前80%的月份数计算；如有招投标的，从其招投标规定。结算时，取消电力工程结算中的预算原价、预算价，直接计列市场信息价。由于市场信息价=（供应价格+运杂费）X（1+采购保管费），因此材料价格以市场信息价计列时，不计取材料运杂费。2）、材料运杂费材料运杂费系指材料来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。包括装卸费、运输费、运输损耗及其他附加费等费用。根据浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格编制说明，按主材供应价（即中标价）为基数计取，一律按本埠费率计算。其标准为：a、水卫电气材料1.8%；b、有色金属管材、高压阀门、电缆0.25%c、其他材料0.8%材料合同如规定供应商运至工地仓库或指定堆放地点，不计列材料运杂费3)、采购保管费材料采购保管费系指材料部门为组织采购供应和保管材料过程中所需的各项费用。包括采购费、仓储费和工地保管费、仓储损耗等内容。计算公式为：采购保管费=（供应价格+运杂费）X（采购保管费）材料采购保管费率标准为：a、水卫电气材料1.6%；b、购入商品构件1.0%c、其他材料1.8%甲供材料的计取，如由施工企业发生仓储费和工地保管费、仓储损耗的，采购保管费由施工单位收取60%，物资采购部门收取40%。如由物资采购部门发生仓储费和工地保管费、仓储损耗的，由物资采购部门全额收取。4）、计列运杂费后，工程本体结算中不再计列汽车运输费用，适当考虑人力及其他工地运输。4、设备运杂费（含采购保管费）按浙电基2003658号规定计列，送货到现场的设备，均以设备合同价为基数乘1.76%计列运杂费。5、设备与材料的划分，严格按照国家电网财2004597号关于印发国家电网公司固定资产管理办法的通知及国家电网财2004581号关于印发国家电网公司固定资产目录的通知的规定，其中：变压器、各类开关柜、配变的各类配电箱柜（含表计）、负荷令克、柱上真空（SF6）等断路器、隔离开关、高低压避雷器、电缆分支箱等均为设备。（三）、编制工程预算的其他费用具体规定：1、建设场地征地费用1）、架空线路工程按浙电基2003658号规定青苗赔偿费及塔基占地费的35千伏标准乘以0.8系数,即： 32006400元/公里（含塔基占地费)。区间由各市局审查时确定，实际结算时,按预算标准控制，按实列支。2）、电缆沟市政道路赔偿，按各地赔偿标准计列，在做预算时计入，由各市局审查时确定，实际结算时,按预算标准控制，按实列支。3）、拆除费用均按地方定额规定计列相应拆除安装工作量的套用定额的人工与机械费用之和的50%，放入其他费用。2、工程质量监督检测费按建安投资的0.15%计列。3、设计费按2002版设计收费标准计列，不计勘察费。其中：电缆工程按8万元/三相公里作为设计费计算基数，进口设备采用同类国产设备价作为设计费计算基数。4、安全措施费按建安投资的0.1%计列。5、原则上不列支10千伏及以下工程的监理费用，根据浙电农2006891号关于印发浙江省电力公司35kV及以下新农村电网建设与发展项目管理办法（试行）规定：“10千伏及以下工程应实行质量监督和质量保证体系,以确保工程项目施工质量。”确需实施监理，如：距离较长的电缆沟土建工程或特殊线路及电缆工程的监理，应报市局审核同意，监理费用计算按35千伏工程标准*0.5系数。6、基本预备费按2.5%计列。7、建设期贷款利息，按省公司财务部确定的贷款利率，按规定计息。四、新农村电网工程财务竣工决算编制说明1、工程竣工决算编制应遵循：“一个概算范围内的工程项目，编制一个工程竣工决算报告”的原则，根据浙电财（2006）1256号关于印发浙江省电力公司竣工决算报告编制管理办法的通知的规定办理。2、建设期贷款利息分摊，利息按各县局的实际贷款本金乘以实际贷款利率，在工程实际建设工期内进行分摊。一、适用范围1、浙电基20061469号关于颁发的通知仅适用于新农村电网建设项目的概、预、结算，其他项目仍按原标准执行。2、浙电基20061469号文自下文之日起执行，下文前已经办理工程结算、决算的项目按金电计2005409号关于下达10千伏及以下电气安装工程预算编制规范的通知执行不作调整。3、本补充意见有关施工定额方面的意见其他工程项目可参考使用。二、项目确定1、新农村电网建设工程的项目划分与计划部门立项口径统一。工程概（预）算、工程决算遵循一个项目一个总概（预）算和一个竣工决算报告的原则。三、有关施工定额1、鉴于目前10千伏、0.4千伏大截面电缆在城镇采用电缆排管敷设的方法比较普遍，其施工难度、工艺都比直接沟道电缆敷设要高得多，但全国统一安装工程预算定额浙江省2003年单位估价表定额缺项，没有相应地定额可套用。同时考虑到电缆施工本质与电缆的电压高低没有太大区别，只与电缆的截面有关。因此，为了真实反映施工状况和合理确定工程造价，10千伏和0.4千伏电缆线路排管电缆敷设统一参考电力建设工程预算定额第三册电气设备安装工程第197页说明，套用送电线路安装工程中35千伏同截面电缆敷设定额乘以系数0.90。有关排管（水泥排管、塑料排管）施工仍套用地方土建定额。2、10千伏钢管杆、铁塔组立同意参考电力行业相应定额。基础施工仍套用地方土建定额。但10千伏送电线路杆塔基础施工有别于一般建筑工程和市政工程，它具有工程量小和施工点跳跃、工器具搬运转移频繁等特点，因此可根据施工实际适当计列措施费用。3、集束电缆安装以100米/四线为单位，按同截面进户线定额（2-825828）乘以系数4.0。4、10千伏及以下的工程不论工程本体是否有采用电力行业预算定额的子目，整个费用定额仍按地方标准执行。四、设备、材料价格和采保、运杂费1、设备、材料价格和采保、运杂按照浙电基20061469号文执行。2、鉴于35千伏及以下新农村电网建设工程项目小，且分散在各乡、镇、村，实际工程设备及安装材料直接由供应商送到工地现场的的可能性不大，也不设工地仓库，一般均通过县（市）局仓库配发、运送。因此，除浙电基20061469号文规定按设备合同价的1.76计取设备运杂费和文件规定的材料运杂费外，参照电力工业基本建设预算管理制度及规定，根据工程地点远近可另计取从县（市）局仓库到工地现场的二次运输费如下：设备、安装材料二次运输50公里以内按设备合同价格的1.06计算，每增加50公里，费率增加0.5个百分点，不足50公里按50公里计算。五、其他费用1、拆除费用按浙电基20061469号文规定计列，另加税金放入其他费用。拆除工程材料的整理、回收、运输、包管、处理等费用另列，可在旧材料拍卖回收资金中开支。2、工程设计费根据国家发展计划委员会、建设部工程勘察设计费标准（2002年修订本）计列。安装工程造价200万元（含）以内的，按安装工程造价的4.5%计算；安装工程造价200万元以上的，超出部分按4.0计算；设计费不足2000元的按2000元计列。3、考虑到实际工程税务开票、工程结算一般都在县（市）一级城镇进行，而不在乡（镇）、村一级进行，而且经过撤乡扩镇，实际上难以明确城（镇）与其他区域的界限划分，因此，税率统一为：工程项目所在地为市建制的，税率为3.513计算；工程项目所在地为县建制的，税率按3.448计算。4、建贷利息按省公司财务部确定的现行贷款利息利率6.21，建设期按2个月计算列入工程概（预）算，竣工决算利息按各县（市）局的实际贷款本金乘以实际贷款利率，在工程实际建设工期内进行分摊。5、土建工程费用取费原则施工组织措施费中夜间施工增加费、缩短工期增加费不计，然后取（6.7-8.9）中值。综合费用按民用建筑工程（三类）费率计算。规费直接按规定标准计算。税金税率标准按上述第3点计算。其他费用项目取费标准在预结算范本中明确。6、安装工程费用取费原则施工组织措施费中夜间施工增加费不计，然后取（12.9-19.1）中值。综合费用按电气、智能、自动化控制及消防电气大类的二类（10千伏工程）、三类（0.4千伏及以下）标准的中值计算。规费直