劳务用工管理细则.doc

深圳市西部城建工程有限公司劳务分包用工管理细则第一章 总 则第一条 为规范公司内部劳务分包和劳务用工行为，保障劳务工、劳务分包单位和劳务使用单位的合法权益，维护稳定健康的企业生产经营环境，根据国家、省、市有关法律、法规和相关规定，结合分公司实际情况，制定本规定。第二条 劳务使用单位、劳务分包单位、劳务工，及其之间产生的劳务合同关系、劳动关系均应遵守本规定。劳务使用单位是指各项目部。劳务分包单位是指经公司评审合格、为劳务使用单位整建制提供劳务的劳务分包企业。劳务工是指劳务使用单位短期使用的、与劳务分包单位建立劳动关系的员工。第三条 各项目部对外进行劳务分包必须符合以下条件：1、在充分使用自有基本施工队伍的基础上，按施工任务实际需要进行劳务分包；2、工种配套不全，而项目部之间又无法调度余缺；第四条 项目部对本单位的劳务分包和劳务工管理负总责，项目经理部、施工队组和项目部其它下设用工机构负责履行劳务分包合同和劳务工的直接管理，但不享有劳务分包权、劳务工招工权。第五条 经营部是公司劳务分包和劳务工管理的职能部门，负责对各项目部的劳务分包和劳务工管理进行协调、指导与服务。第二章 劳务分包单位 第六条 劳务分包单位必须具备下列条件：1、持建设主管部门颁发的建筑施工资质或建筑劳务分包企业资质、经工商行政主管部门核准登记（持有效营业执照）的国有、集体或其它经济成份的建筑施工企业；2、内部规章制度健全，管理力量齐备，管理严格，企业资信和声誉良好；3、有相对固定的劳务工来源和较强的劳务工调配、培训能力；4、近两年内无严重质量事故和安全事故，无集体劳资纠纷；5、无其它不良经营记录，经分公司评审合格。第七条 劳务分包单位必须严格遵守公司和劳务使用单位的各项规章制度，服从统一管理，认真履行合同，遵守公司质量/环境/职业健康安全体系的要求，在工程进度、施工质量、安全生产、文明施工等方面与劳务使用单位保持密切合作。第八条 劳务分包单位必须加强劳务工的业务技能培训，劳务工职业技能培训持证率和高、中级工比例应达到规定要求，特种作业人员持证率100。第九条 劳务分包单位不得进行劳务转包或再分包，不得就地私招滥雇扩编队伍； 第十条 劳务分包单位应依法规范用工行为，劳务工进场10日内，必须与劳务工签订正式劳动合同，办理工伤等相关社会保险投保手续，并将劳动合同、参保资料等与劳务用工相关的材料复印件加盖公章后报劳务使用单位备案；未按规定办理用工手续的劳务工不得使用；不得因劳资纠纷而影响劳务使用单位的生产经营秩序和公司社会声誉。 劳动用工合同主要包括下列内容： （1）劳动期限；（2）工作岗位及内容；（3）劳动保护条件；（4）劳动纪律；（5）工伤等相关保险；（6）合同解除与中止；（7）违约责任。 第十一条 劳务分包单位必须加强劳务工管理，应在项目部设立管理机构，根据工程规模及劳务人员数量配备足够的管理人员。人员构成包括项目负责人、技术质量负责人、安全专职管理人员等。加强法纪教育和道德教育，提高劳务工队伍文明程度；妥善处理内部民事纠纷，保持劳务工队伍的稳定。第三章 劳 务 工第十二条 劳务分包单位向劳务使用单位提供的劳务工必须符合下列条件：1、年龄在十八至五十周岁之间，身体健康，无不适应建筑施工生产的慢性病症和传染病；2、有良好的思想道德素质，无违法犯罪记录；3、经建筑职业技能培训并持有技工等级证书，特种作业人员须持有特种作业证书；4、持居民身份证、特区暂住证、流动人口婚育证明等证件。第十三条 劳务工必须遵守公司和劳务使用单位的各项规章制度，服从用人单位的统一管理。劳务工应依法维护自身合法权益，敦促劳务分包单位签订劳动合同，办理工伤等相关社会保险；不得因与劳务分包单位的劳资纠纷而影响劳务使用单位的生产经营秩序和公司社会声誉。第十四条 劳务工必须保守公司和劳务使用单位的商业机密，未经许可不得泄露、传播劳务使用单位具有商业价值的施工工法、管理方法等。第十五条 劳务工必须遵守法律法规和社会公德，劳务合同存续期间不得发生有损江苏华建企业形象和声誉的行为。第四章 劳务分包合同第十六条 劳务使用单位进行劳务分包必须在劳务分包单位进场前以书面形式签订劳务分包合同。劳务分包合同原则上必须使用公司统一制发的劳务分包合同样本。第十七条 劳务分包合同主要应包括下列内容：1、劳务分包作业范围及作业内容要求；2、合同期限；3、双方责任；4、劳动条件、劳动纪律；5、质量管理、安全文明施工、工程进度、配合要求；6、劳务报酬、劳务工工资及支付方式；7、违约责任（合同中止条件）；8、双方认为需要约定的其他事项。第十八条 每一单位工程的劳务分包均需分别订立相应的劳务分包合同。第十九条 劳务分包合同签订后必须由劳务使用单位送交分公司施工处进行审查，符合规定条件的予以鉴证后方可生效。鉴证时，劳务分包人须出具以下资料：（1）经当地工商行政管理部门年审通过的营业执照和建设主管部门颁发的建筑企业资质证书或建筑劳务企业资质证书；（2）与本单位员工及进场劳务工签订的劳动合同；（3）为本单位员工在深圳市社保局办理工伤保险的影印件（须由保险办理机构加盖印章）；（4）由本单位出具的授权委托证明书，法定代表人证明书；（5）建筑施工企业安全生产许可证；（6）劳务分包人员职业技能等级证书及现场管理人员资格证件复印件；（7）其他需要提供的鉴证资料。第二十条 分公司内部工程处之间借用人员必须参照签订劳务分包合同，办理合同鉴证手续。第五章 劳务分包管理第二十一条 公司建立劳务分包队伍评审制度，由公司经营部牵头、项目部组织，按照公司贯标的管理手册和程序文件的规定和要求对意向性劳务分包单位进行综合评审；评审重点是审查企业资质等级、营业执照、企业资信、经营业绩、管理机构及人员持证上岗证、法人证明书、法人授权委托书等证明材料和劳务工实际操作技能水平、遵章守纪等考核结论。第二十二条 劳务使用单位和劳务分包单位必须在劳务分包合同中明确双方的义务（包括劳务作业的质量、安全、文明施工、进度、劳务管理等方面的义务），劳务分包单位必须承诺全面履行合同义务，承担违约责任。为便于管理，劳务分包单位须在劳务作业开始前向劳务使用单位交纳履约担保金。担保金数额按劳务工数量计算，每人10001500元，最高不超过15万元。担保金的管理及返还等事项由双方在劳务分包合同中约定。第二十三条 各项目部必须指定相关职能部门和专门人员负责劳务工的日常管理；每月底各工程处应将本月劳务工使用和管理情况报分公司施工处。第二十四条 施工处根据各劳务分包单位综合情况进行年终评审，并建立合格劳务分包商名单，评审合格的劳务分包队伍方可提供劳务分包，评审不合格或未经评审的不得提供劳务分包。第二十五条 劳务使用单位对劳务工的使用形式应以插班作业和栋号分项工程劳务分包两种形式为主，整栋号(或以轴线、单元划分)项目劳务分包等须报经公司经理室同意方可实施。第二十六条 进行劳务分包的项目经理部要建立健全劳务工花名册、台帐，以及使用、管理、考核的相关措施，明确专人负责，加强分工协调。第二十七条 劳务分包单位必须向劳务使用单位的项目经理部提供劳务工花名册，花名册内容包括劳务工个人照片、身份证复印件、婚育证明、体检合格证明、与劳务分包单位签订的劳动合同副本、建筑职业技能岗位证书复印件、特殊工种作业证复印件等劳务工花名册必须全面、真实，能动态反映劳务工进场、退场的实际情况。第二十八条 项目经理部必须为劳务工制发临时出入证，单独编号并注明所属的劳务分包单位及证件有效时限。实行劳务工临时出入证押金制度，押金标准由各项目经理部自行确定，一般应在50至200元之间；劳务工退场时上交临时出入证后，押金退还本人。第二十九条 劳务工进场时，项目经理部向劳务工发放进场须知，并由其本人签字确定知会。进场须知内容包括劳务分包作业范围及工作内容、临时出入证的办理、工资发放、劳务工劳动关系、质量安全文明施工要求、公司及劳务使用单位相关规章制度等。第三十条 劳务分包单位必须协助劳务使用单位对劳务工进行三级安全教育，劳务工经考核合格后方能安排上岗。安排劳务工从事特种作业的，劳务使用单位必须审验特种作业人员操作证，不得安排无证人员上岗。第三十一条 劳务使用单位和劳务分包单位必须加强劳务工安全教育和管理。劳务工发生工伤事故的，由劳务分包单位负责按有关法律法规妥善处理，劳务使用单位进行监督并给予协助。第六章 经济结算第三十二条 劳务使用单位和劳务分包单位之间的经济结算按双方合同约定进行，劳务使用单位不得随意拖欠；确因资金原因不能及时兑现的，应与劳务分包单位妥善协商，并做好劳务工的解释工作。第三十三条 劳务分包单位必须建立健全工人工资支付管理制度，对所拨的工程款，要优先保证按月支付工人工资，按照与劳务工所签劳动合同的约定及时、足额、按月给付工资，不得无故拖欠克扣。劳务工工资必须由劳务使用单位或劳务分包单位直接支付给工人，严禁将劳务工工资交由不具备用工主体资格的班组、无资质的组织及个人发放。 劳务使用单位承担劳务工工资发放的监管责任，对劳务分包单位履行劳动合同的情况实施有效监督。第三十四条 劳务工工资或生活费原则上由劳务使用单位代发，具体程序是：1、劳务使用单位审核劳务分包单位实际工作量；2、劳务分包单位按劳动合同约定编制劳务工工资表；3、劳务使用单位对工资表进行审核确认后将应发工资或生活费发放给劳务工本人，发放时应审查劳务工身份证件并由劳务工本人在工资表上签字领取，不得代领。劳务工工资实行最低工资保障制度，实行记时工资制的，最低工资标准不得低于深圳市最低小时工资标准，实行记件工资的，可以按双方约定劳动定额单价，按照上不封顶、多劳多得的原则，经对完成工作量、工程质量、安全生产、文明施工、限额用料、遵章守纪等六个方面考核后，按实计算劳动报酬。公司内部项目部之间相互使用劳务时，由劳务分包单位按公司内部财务规定与劳务使用单位进行结算，并负责劳务工工资发放。第三十五条 使用外部劳务时，劳务分包单位结算劳务报酬用前，必须到税务部门开具完税发票，凭完税发票方可办理劳务报酬结算手续。第七章 考核处罚第三十六条 建立劳务分包单位年审制度，每年年初由公司统一组织对上年度劳务分包单位进行综合考核，确定合格、不合格的年审结论；年审不合格或未经年审的队伍不得继续使用。第三十七条 项目经理部必须按月对劳务分包单位完成的工作量和安全、质量、文明施工、限额用料、遵章守纪等诸方面进行综合考核，并建立专项考核档案，作为劳务分包单位年审和经济结算的主要依据。第三十八条 各劳务使用单位应及时汇总劳务分包和劳务工管理情况，并及时将工程（劳务）分包商评价表等有关资料报分公司经营部。第三十九条劳务分包单位在劳务分包资格申报中弄虚作假，或存在转包、再分包行为的，立即终止劳务分包合同，并视情节轻重给予劳务使用单位经济补偿。第四十条 劳务分包单位未经许可随意扩充劳务工队伍、私招滥雇、违规使用劳务工的，造成不良影响或者严重后果的，按涉及人数处以每人500元的罚款，涉及人员立即清退。第四十一条 劳务分包单位对现场疏于管理，以至劳务工素质太差，无法达到劳务分包合同约定的工期、安全、质量、材料节约、遵章守纪等要求时，劳务使用单位有权单方面解除劳务分包合同，劳务分包单位必须承担违约责任，无条件组织退场，并赔偿劳务使用单位的损失。第四十二条 劳务分包单位对内部发生的劳资纠纷、集体上访、治安纠纷等处理不及时，损害劳务使用单位经济利益和企业形象的，每发生一起处以5000元的罚款（从劳务报酬以及履约担保金中扣除）；累计发生三起的，立即中止劳务分包合同，并视情节轻重给予劳务使用单位经济补偿。第四十三条 劳务工违反劳务使用单位规章制度的，参照劳务使用单位的相关规定给予处罚；严重违反的，劳务使用单位有权要求劳务分包单位及时清退。第四十四条 劳务使用单位未经公司批准私自进行整栋号劳务分包或以包代管的，按实际分包面积处以每平方米5元的罚款。第四十五条 劳务使用单位违反规定使用劳务工的，按查实人数处以每人每月100元的罚款，并限期清退；不足一个月的按一个月计算。第四十六条 劳务使用单位对劳务分包队伍疏于管理，将劳务报酬交由班组、无资质的组织或个人，而造成重大劳资纠纷、影响公司声誉的，视情节轻重处以5000元至20000元的罚款。第四十七条 劳务使用单位多次发生劳务分包纠纷，严重影响公司声誉的，对主要负责人和相关责任人处以2000元至5000元罚款，并给予通报批评。 第四十八条凡违反本规定受到处罚的单位和个人，不得参加公司年终的各项评先、评优活动。第四十九条 按本规定缴交的罚款并入公司安全生产基金统一使用。第八章 争议调