某某县农村公路灾害应急预案.doc

某某县农村公路灾害预防应急预案一、农村公路灾害应急预案编制的依据、目的和原则(一)编制依据根据中华人民共和国公路法、国家突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规和文件，制定本预案。 （二）编制目的有效处置本县发生和可能发生的县乡公路水毁事故、地质灾害、交通中断、危及交通安全隐患，最大限度地保障公路的安全畅通；保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济持续、快速协调健康发展。（三）编制原则1、以人为本，安全第一，最大程度地减少因灾害而造成的人员伤亡，财产损失，并保障应急救援人员的安全。2、预防为主，常备不懈。建立健全农村公路灾害预防体系，信息报告体系，科学决策体系，应急处置体系和恢复重建体系。 3、加强监控，科学决策。采用巡视检查和其它方法对水毁、地质灾害易发区、桥梁或凝冻路面地段、危险地带进行监控。充分发挥专家的作用，科学决策。提高公路灾害防御处置技术和水平。（四）适用范围本县发生或可能发生的由于降雨在公路沿线引发的水毁地质灾害、滑坡、冰冻灾害等导致公路中断交通和危及交通安全，对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害，适用本预案。二、农村公路灾害突发事件的界定农村公路易发生的突发事件主要有：1、公路、桥梁工程施工中、滑坡、塌方、高边坡等引发的突发事件。2、水毁、山体塌方等自然灾害给公路基础设施造成破坏引起的突发事件。3、破坏性地震导致的公路中断引起的突发事件。4、公路工程施工过程中，由于违规操作引发的安全事故。5、公路冰冻灾害引发的中断交通及安全。三、防御预案的组织指挥机构及职责（一）组织机构成立农村公路防御灾害处置应急领导小组：组长： 党委书记、局长副组长： 副局长 副局长 副局长 副局长 副主任科员成 员： 领导组下设办公室， 任办公室主任，联系电话： （二）职责发生公路交通突发事件后，经交通运输局批准，启动本预案，并制定应急救援措施，指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题，及时调整部署应急救援工作措施。完成县政府和市交通运输局交办的其他任务。突发事件发生后，立即组织应急救援队伍和机械设备实施救援。农村公路突发事件应急救援队伍由县交通运输局职工和民工施工队组成。应急救援队伍由后勤保障组、抢险组、运输组等工作组组成，并按所、各股室的职责负责应急工作。领导小组负责突发事件应急救援工作所涉及部门、行业的协调沟通，以及支援力量的组织、调用；抢险组负责制定抢险方案、应急抢险和恢复工作；运输队负责调运、设备和运送物资。应急救援队伍平时采用电话随时联络召集，在突发事件处理过程中实行24小时值班及电话跟踪值班制。四、相关处置突发事件发生后按照以下报告程序和内容及时向有关部门上报情况，并按善后处置要求开展救援工作。具体如下：（一）报告程序接到突发事件报告后，要在1小时内报县交通运输局、县政府及市交通运输局，并在3小时内形成书面汇报材料逐级上报情况。（二）公路桥梁工程事故书面报告的主要内容1、工程名称、事故发生的时间、地点、项目工程量；2、发生事故工程部位、结构类型、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3、项目法人、设计单位、施工单位、监理单位等名称、资质等级和负责人姓名；4、事故经过及初步原因分析；5、事故发生后采取的措施；6、事故报告单位、报告人及联系电话。（三）灾毁（水毁、塌方）抢修保通报告的主要内容1、灾毁路线名称、地点桩号、灾毁项目、损失情况；2、灾毁抢修情况和预计恢复通车时间；3、灾毁报告单位、报告人及联系电话。五、善后处理1、现场保护。在积极抢救伤员的同时，保护好现场，配合有关部门进行现场勘察、取证工作。2、调查处理。按政府、上级主管部门的要求，选派有经验的人员参与突发事件的调查和原因分析等工作，配合有关部门进行处理。3、应急结束。现场抢险救援工作结束后，由应急救援领导组组织相关人员对现场进行认真清理、清查，确定不再发生危险，不存在安全隐患后，及时宣布应急状态结束，并通过媒体进行宣布。4、落实防范措施和处理意见。为吸取教训，防止类似情况再次发生，应提出具体防范措施和对责任人初步处理意见。六、应急实施保障1、应急预案启动后，领导组及办公室成员要坚守工作岗位，手机24小时开机，确保联络通信畅通；2、办公室实行24小时值班；3、定期和不定期召开会议，及时掌握、研究、解决工作中存在的问题，布置应急处置工作；4、应急预案启动后，各股室人员一律不得请假，公务车不得外借；5、根据具体情况，及时调派运输企业车辆用于应急处置工作。七、奖励与责任追究1、对参加应急救援行动有突出贡献的人员，按有关规定给予奖励；2、对参加应急救援行动需调用社会车辆按有关规定给予补偿；3、对推诿、故意拖延、不服从领导组安排指挥，未履行本预案规定职责的人员，予以通报批评，并建议上有有关部门依照有关规定追究行政责任或给予党纪处分；4、对滥用职权，玩忽职守的领导组工作人员，依照有关规定建设有关部门给予行政和党纪处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。八、信息报送领导小组要及时向县政府上报信息，需要对外发布信息时，应征求县人民政府的同意。九、预案实施时间本预案自发布之日起施行。附：农村公路灾害预防应急人员名单二一六年一月二十一日农村公路灾害预防应急人员名单抢险组（共48人）组 长：赵成坡副组长：刘 杰（一）、抢险组一组：（共25人）组 长： 赵成坡副组长： 冯志鹏 郝红良成 员：公路站（8人）： 冯志鹏 李 伟 王 冬 崔光涛 王江伟 韩 斌 王 赛 宋 亮璐通公司（7人）： 郝红亮 刘月明 王 刚 韩 术 李自保 张自强 许 林出租汽车和公交站：马 力 田来进 张 伟 辛建辉 （10人） 刘光欣 刘巍巍 郑 达 高士辉 兰士恒 李鹏阳抢险机械：铲车、挖掘机 ： 高 阔 斗 车 ： 庞建收要职责：负责北部山区的农村公路抢险工作。（二）抢险组二组：（共23人）组 长： 刘 杰副组长： 王永昌 庞亚收成 员：工程公司（5人）： 王永昌 张 玉 胡开川 崔少雷 王拥军路政大队（14人）：庞爱民 肖志勇 李 波 庞晓博 庞从伟 郭跃楠 赵贵强 辛 朝 刘民杰 贾敬龙 和冲祥 韩明祥 吕朝辉 刘玉锋养护中心（2人）： 庞亚收 李 龙璐通汽修厂（2人）：卢明辉 葛爱然抢险机械：挖掘机： 高 阔 车： 许 伟田永乾斗车： 晋利财要职责：主要负责南部平原地区的农村公路抢险工作。三、运输组：（共32人）组 长：仝献志副组长：郭龙勋 吕耀龙成 员：（运管站30人） 庞会学 李 勇 李晓良 杨卫东 张 会 孙旭栋 杨伟一 解少辉 彭同锁 李 敬 王立年 杨伟东 代玉峰 董 雷 徐国辉 董 涛 陈会杰 郑敬辉 王志学 张永军 王宗民 郑世辉 郑作营 韩金睿李作好 葛贺宽 牛清晨 辛 朋 李 明 许少玉