凝心聚力抓党建快车疾驰求发展.doc

凝心聚力抓党建 快车疾驰求发展县镇“五个好”乡镇党委申报材料位于西部，距县城8公里，是江西省200个重点建设镇之一。总面积150.31平方公里，辖9个行政村，1个居委会，107个村小组，总人口1.5万人。有党支部16 个，党员381名。近年来，镇以创建“五个好”党委为目标，以加强执政能力建设为主线，以先进性教育活动为契机，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为目标，确立了创三民好班子、创生态经济强镇、创和谐平安，建设农业生态园、工业生态园、城镇生态园、旅游生态园，实施堡垒工程、先锋工程、创业工程、民心工程、透明工程的“三创四园五工程”发展思路，切切实实把“先进性”体现在为民办实事中。一、瞄准“三创”目标，抓住党建根本镇党委围绕“创三民好班子、创生态经济强镇、创和谐平安”目标，坚持做到三个“严格”、两个“加强”，两个“民主”，充分发挥党政班子的“核心”及党员干部队伍的“保垒”作用，把班子、队伍建强。1、坚持三个“严格”，加强队伍管理。一是严格制度。建立健全了党委中心组学习制度、党委集体领导和分工负责制度、党委民主生活会制度、干部廉政建设制度、干部使用和发展党员公示制度、岗位目标责任制和年度考核制度等一系列规章制度。在实际工作中，班子成员以身作则，严格制度。二是严格管理。在干部管理上，引入竞争机制，实行“优化组合、双向选择、目标管理、量化考核”，创新了六项政府管理机制： (一)规范“专业对口”的分工机制。(二)实行“层层选聘”的竞岗机制。对各办公室定编定岗，干职工实行竟聘上岗。（三）强化“动态管理”的财务机制。实行综合财务管理和动态财务管理机制。（四）构建“一村一组”的挂村机制。进一步加强对农村工作的指导。（五）创新“私车公用”的公务交通机制，减少政府行政运作成本。（六）完善“奖优罚劣”的镇村干部奖惩激励机制，调动镇村干部的极积性。三是严格考核。实行分管领导例会制及村干部例会制，对经常性工作实行月汇总、季总结、半年初评、年终总评；对中心工作，实行两天一碰头，三天一调度。做到奖罚分明，及时兑现。近几年来，每年末召开高规格表彰会，根据工作实绩，量化评比出一类村一名，二类村五名，三类村三名，镇村先进工作者、优秀党员30人，表彰先进，鞭策落后，促进了共同进步。 2、坚持两个“加强”，增强班子凝聚力。一是加强学习。组织班子成员认真学习邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想及党的方针政策、农业科技、市场经济知识等，提高了综合素质。二是加强团结。班子成员之间团结协作，都能自觉维护服从大局，把团结看作是至高无上的利益，克服困难、创造成绩的法宝。 3、坚持两个“民主”，保持党委的先进性。一是民主议事。坚持民主集中制原则，党委决策，搞群言堂，力戒“一言堂”，力求把大家的意见和智慧变为集体的力量。二是开好党委民主生活会。每年召开两次民主生活会，有什么问题大家讲在当面，负责任地开展批评和自我批评。二、夯实“五大工程”，增强党建活力结合保持共产党员先进性教育活动，该镇党委把着力点放在农民最关心的难点、热点问题上，着力抓好五大工程，使党建活力不断增强。1、抓好堡垒工程。镇党委狠抓支部建设工作。一是落实党建工作包扶制度，抓责任落实。班子成员各挂点一个村，对村党支部的工作情况进行全程跟踪管理。二是结合第六届村民委员会换届选举工作，把各村支部配强，下派了两名镇干部到三类村兼任支部书记。三是制定各项工作制度，抓规范管理。制定村支部“学习制度”、“民主监督制度”、“村务公开制度”、“村干部例会制度及坐班制度”，使村支部工作走上规范化轨道。四是加强村级阵地建设。2005年，新建2个村委办公大楼，近三年来已有6个村新建了办公大楼，新化率达60%，实现村支部100%有规范化的办公场所。五是大力发展非公党建，成立了狮子山度假村党支部。2、抓好先锋工程。火车开得快，全靠车头带。镇党委积极发挥党员干部的先锋模范作用，开展争做“四个表率”活动，即善于学习，做发展经济的表率；勤政为民，做服务群众的表率；真抓实干，做为民办事的表率；遵纪守法，做抵制歪风的表率。党政班子领导带头参与“四个表率”活动，为农民送信息、送技术、送政策、送法律、送温暖，树立了党员干部的新形象。同时，通过开展“双带”活动，一批发展农村经济的能手活跃于田间地头，为村级经济的发展推波助澜，起到了积极作用。初居村党支部书记刘火云领办了巴西蘑菇基地，通过他的帮带，2006年巴西蘑菇种植面积达50000多平方米，种植户年收入1.5万元以上。3、抓好创业工程。镇党委从制度、信息、技术、资金、服务上大力倡导百姓创家业、能人创企业、干部创事业，形成经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主的新格局，掀起了全民创业的新高潮。樟溪村、孔坑村以发展草莓种植为主，建立草莓基地300多亩，草莓种植户户均增收8000元以上；初居村采取公司+农户的模式，发展巴西蘑菇种植50000多平方米。同时，镇党委以招商引资为总抓手，结合本镇“四大生态园”建设，大力发展生态经济，促使民富镇强。2005年，全镇实现进资3800多万元，其中外资30万美元，出口创汇10万美元；引进投资规模800万元的工业项目一个。近三年，创业环境不断优化，全镇新引进企业15家，进资累计达1.2亿。4、抓好透明工程。我镇在村务公开、“三级联动”的基础上，制定和完善了村级财务管理制度、定期报帐制度、群众公审制度、干部廉洁责任制度等12项制度。2005年，为进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，加强我镇农村基层民主政治建设，促进农村改革发展和稳定，开展了村务公开和民主管理试点工作，工作经验在全县推广。通过此次试点工作，我镇村务公开民主管理逐步走上了民主化、规范化、制度化的轨道。通过开展透明工程，使广大农民群众从中充分享受到村级事务的知情权、决策权、参与权和监督权，密切了党群关系，促进了农村社会的稳定。5、抓好民心工程。投资400多万元新建了35千伏变电站，确保了今后10年内的生产生活用电；投资300多万元，建设了日供水2000吨自来水厂，彻底解决了镇区群众生活及工农业生产用水；投资800多万元，修建了村级水泥路达50余公里，镇村公路硬化率达100%；投资200多万元，对1300多亩土地进了整理开发；新建中小学教学楼5栋（其中2栋在建）、新村部7个，总投资400多万元；对镇区进行了总体规划，动工建设总长300米的狮子山生态商贸街；目前，全镇9个行政村村村通电话和有线电视，移动信号覆盖率达90%。近三年来，共争取上级项目资金近3000万元。通过大力实施民心工程，干部和群众交流的时间多了，相处的时间多了，沟通的形式多了，群众的意见和困难都能够得到及时解决，由于理顺了群众的情绪，全镇的党群干群关系更加融洽。三、依托“四个园区”，振兴生态经济1、依托农业生态园建设，推进农业产业化。农品基地是农业产业化经营的重要前提，发展农产品加工龙头企业必须以基地为依托。为此，该镇突出抓了两手：一是优化区域布局。该镇充分整合资源优势，将农业基地统一规范到“农业生态园”，促进生产力要素向最适宜区域的优势产业集中。目前，85%以上的生产基地、70%以上的龙头企业都集中在“农业生态园”，大大提高了全镇农业区域化、规模化、专业化经营水平。二是培育规模基地。通过多年的发展，该镇的传统农业已初步形成了产业优势，这为发展龙头企业奠定了扎实的基础。近两年，围绕这些主导产业，该镇已建成6000多亩的毛竹林低改及笋竹两用林示范基地、300亩土池养鳗基地、400余亩草莓生产基地及50000多平方米的巴西蘑菇生产基地。2、依托工业生态园建设，推进乡镇工业化。镇党委按照“引外资、吸民资、建园区”的发展思路，以招商引资为总抓手，大办石陂木竹精深加工园区。目前，进园企业三家，总投资达1亿多元，年创税收1000多万元。其中，青云竹地板厂年产量、销量和品质均排名在全国同行前列，是全国最大的竹地板加工厂家之一。到2005年12月年产值达1658.75万元左右，创税收120万元,预计今年产值可达1.2亿万元,实现税收720万元，可并力争创汇1000万美元。3、依托城镇生态园建设，推进城镇精品化。按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，投资10多万元，请省建筑设计院对城镇进行总体规划，完成全镇各行政村的规划。特别是要抓住“十一五”期间，我省加快发展县城中心镇，着力建设200个重点城镇及我县“十一五”期间重点建设镇旅游商贸集镇这一契机，高标准高规格启动了镇“狮子山生态商贸街