全国中小学学籍系统意见汇总(征求意见稿).doc

广东省全国中小学学籍系统问题汇总（征求意见稿,欢迎拍砖，不足请补充，不同意见，都请发邮件至）一、学籍管理办法要结合中小学学籍系统（以下简称学籍系统）操作明确各类业务办理要求。（一）、学籍管理学籍系统按学校属地部署在各县区，各种办学类型的学校均由县区管理，这与各地实际情况不符。比如：高中学籍有些地区由地市直接管理，有些地区则由地市和区县共同管理；义务教育由县区直接管理。问题：高中学籍（含完全中学的高中）都由县区审批（市直学校除外），导致一些不合招生要求的学生学籍通过了，甚至有学校为学生挂学籍，地市基本不可能核查到。近几年，各地市一直在努力规范高中招生秩序，严格执行高中招生政策。因上述原因，今年出现了学籍建立与高中招生政策相背的情况，导致招生政策无法执行。建议:省里尽快出台学籍管理的实施细则，明确全省统一的学籍管理办法。学籍系统进一步完善，增加一些灵活的初高中管理权限设置功能，方便各地按实际管理学籍。注：有的市以前高中学籍由地市管理，在市的平台能分离出完全中学的高中和初中进行管理。根据完全中学的初、高中不同的业务类型来确定市和县的审批权限，即完全中学高中的全部或部分业务由市直接审批，或由县区先审批，再由市审批，如学生学籍建立、学生关键信息修改、学生休学、跨市转学等。（二）、问题学籍的处理问题1：“问题学籍”处理机制有待改进，新增一个学生或修改一个身份证号码就可能产生一个问题学籍（肯定是有一个冤枉的，不排除有人恶意），产生问题学籍后又要双方都处理，所以天天有问题学籍。建议1：已上报审批有正式学籍的学生有优先权，不随意产生问题学籍。后加入（或修改号码）产生重码的，由他核实后，如果确实无错，再申请与先前导入的学生一起处理重码。建议2：系统中在学校端学生信息导入后，发现查重有问题的，不应该立即成为问题学籍，要有处理的缓冲环节。可让后录入学校先更正或删除，不要造成两间学校做佐证。这也说明系统设置不好。系统能在区县级审核之前，给学校端增加删除“误录学生”学籍的权限，提高工作效率注：因为一个学生输错了身份证号（不排除有恶意行为），又害得另外一个学生成了问题学籍问题2：有部分学生为问题学籍状态，但转入学校不知道情况，发起了转学申请，导致审核时出现“当前学生为问题学籍学生，请学校请先处理问题学籍业务，再进行办理！”的提示。该项申请既无法审核，又无法驳回。每次重新打开学籍异动审核页面，都会重复点击这里问题学籍的转学申请，但又会出现提示，直接影响了审核工作进度。建议：应该设置条件限制问题学籍学生的转学申请。即凡属问题学籍的学生，转入校无法对该生提出转学申请（在转学发起时进行提示）。问题3：我校有学生，没有办理转学手续就走了，现在在另一所学校重读高一并且该校已经录入，因和我校重复，他们做了佐证，改如何处理。高中是允许留级的。建议：？注1：问题学籍，转入学校删除了，转出学校可以直接删除。注2、高中允许留级。二、照片采集能否收费问题：现在有些大学校几千人，如果由学籍管理员做义务劳动，很多学籍管理员都不想做，如果叫公司到学校做，又没有收费依据；高考中考拍照是可以收费的，有收费批文。建议1：省厅发文件，允许学生照相可以收回工本费，找物价谈判好有依据。建议2：和公安局那样，给个连接，让学生到外面照可以上传到系统里，或者给个文件，解决经费问题。三、学籍系统帐号问题1：非建制县区和市直帐号，镇级管理员帐号？中小教科分开的能分两个账户管理，班主任帐号？建议：灵活的用户管理功能和权限分配体系。请在系统中设置可以增加学校用户的功能，并让系统管理员可以对学籍管理员和新增的账户进行系统功能授权（即可关闭部分功能）。 注：非建制县区和市直帐号，此功能已经在研究解决中，主要依据是2013年教育机构统计代码中机构设置中省自用字段问题2：撤兵学校的帐号管理，学籍系统将2012年以前全国教育统计代码系统已停用的学校也部署进来了，同时也下发了学校的有关用户ID号。建议：建议禁止已停用的学校登录全国系统，或即使能登录，禁止使用系统的各项功能。 四、其它问题 问题1：学籍系统籍贯代码转换为汉字的问题，在培训期间我们使用测试系统时，籍贯按代码导入，系统能进行代码和名称的转换。因此，部分学校上传数据到全国系统时，籍贯按代码导入了，但系统没进行转换，导致现在系统里的籍贯是代码，更正的工作量很大。系统允许学校可以任意填写籍贯这个字段内容，导致系统里学生的籍贯名称五花八门，很不规范。这将严重影响以后高中毕业证的打印（高中毕业上要打印籍贯名称）。建议：希望解决代码转换的问题。五、其他建议建议1：开通一个区县能即时监控学生异动情况，也就是那些学校未审核；转入学校已申请，但转出学校未作处理。建议2：批量转学，只能把学生转入到年级里，不能把学生转入到具体班级里。这样，又要在年级里重新调整班级学生，好麻烦。如果能有具体调整到班级的功能就好。建议3：问题学籍审核，选择一个学校查询出来，但审完了一个又跳回原始界面，不方便工作。包括异动申请也一样，选择某个学校转学的异动，审批完一个又跳回原始界面，很不科学。 建议4：在综合查询-在校生查询-导出excell模块中请增加班码字段，包括其他查询类的也应该加年级班级。注：中学小学分开两个科室管理，只有学校名称，看不到几年级，要进去了才知道是小学中学，很麻烦。建议5：县级以上教育行政部门导出统计报表时，增加单位（学校）标识码字段（比如按学校导出）？因为要和学年初报表、招生数据等对比分析，没有学校标识码很难关联。 建议6：驳回的学生，学校看不到驳回的原因，学校不知道下步要怎么做，系统是有不同意的原因描述的。建议7：异动审核那里能否加一栏，显示学生是几年级几班的呢？建议8：学生的学籍卡设计得不怎么好，没带相片，信息也不完整，等有空我想改进一下发给你看看。建议9：希望增加学生户籍统计。因为我们经常要计算高中毛入学率和统计各县区非户籍学生就读情况，需要统计学生户籍。建议10：尽量可能争取将那按年级异动转学统计分年级的 建议11：学生身份证号里的出生日期与出生日期不符也能在模板检验通过和上传到系统的问题，应该增加校验；建议12：希望增加学生的异动记录记载（变动的记录），这样可跟踪学生从一年级开始，到高中毕业甚至大学毕业的学籍变动情况。我市的平台目前有这些功能，我感觉挺好。学生从入学开始，每一次学籍的变动，都记录下来。 建议13：学生异动的，学审核后提交上来的顺序能不能叫技术员变一下，现在是后提交上来的在第一页，先提交在最后一页，这样我们审核的总是刚提交上来的，这虽然不是什么大问题，但有损学校处理工作的积极性，有的还以为是区县审核要靠关第，这是个小问题，处理也不难。 要求是先提交永远在前面，后提交排在后，顺序倒过来。建议14：我们想统计外国籍的学生，我们就没办法看到具体在哪几个学校，他们没法在一个表格显示出来。建议15：问题学籍审核类排序显示，方便审核等等功能都不够人性化，系统也要讲究实效实用有用。 建议16：学生异动转出学校审核的提示不够科学，可否改为跳出频面提示，这样学校才会注意到，加快审核速度 建议17：学籍系统统计报表上能否增加一个班额情况统计表，方便我们监控各学校的班额建议18：班额配置是否能按年度来细化，因历史的数据我们得承认，新一年的新生我们想控制班额。第二、能否增加小学一年新生的年龄设置功能，我们承受市、区领导的条子压力太大了。六、解决方案（一）、问题学籍由省里统一删除所有的问题学籍，各校再组织重新录入。现阶段问题学籍多半是因为转学造成的，其次是身份证号重复，再次是姓名、出生日期重复的。 关键点：1、转学导致的问题学籍（学生姓名相同、身份证号相同），统一删除之前先做好备份，并把删除的学生班级信息分发到各学校，并警告通过此次删除做变相留级学生，一经查实，将通报批评有关学校和区县主管部门。组织专门力量，事后核实这部分删除学生是否有变相留级现象。2、身份证号码重复的学生（姓名不同、身份证号相同），由学校仔细核查学生户籍信息（以二代身份证或公安机关出具的户籍证明作为依据，户口薄等其他证明不作为依据），上传学生学籍数据。依然身份证号重复的，请后导入一方到公安机关修改身份证号码。学校上传作证材料与学生学籍数据不相符的，将全省通报点名批评学校、县区、地市。3、姓名、出生日期重复的，由学校提供作证材料，县区审核。4、 跨省重复学籍处理，处理跨省查重而出现的问题学籍处理。 5、公安部认证问题学籍处理，处理经公安部省份认证后出现的问题学籍。主要指身份证号在公安部数据库中不存在或身份证号与姓名不能对应的学生。（二）、学生转学操作规范 1、学籍系统转学操作流程：同区县的：转入学校发起，转入学校审核，转出学校审核，教育局审核；不同区县：转入学校发起，转入学校所属教育局审核，转出学校审核，转出学校所属教育局审核；跨省的：因学籍系统未全国联网，目前跨省转学操作办法如下：转出的：学校在学籍系统里面学生异动选择其它离校转出外省（在其它离校原因处，填写具体的外省学校名称，如XX省XX市XX县XX学校”）所属教育主管部门审核转出；转入的：学校直接在学籍系统里面导入；上级教育主管部门审核。外省要学籍号的，跟对方说明我们还没有学籍号，对方非要要的，请联系李雪来（QQ：8335537）。2、转入学校要上传转学申请表作为佐证材料。学生向学校告知他原来就读的学校，转入学校直接在系统中进行转学操作，转入学校可以通过学生身份证号以及学生姓名和所在学校等查询条件查询到相应的学生。3、如果学生没有办理任何手续，就走了，音讯皆无，处理办法：学校尽量联系学生，超过开学一个月后，仍然联系不到的按辍学处理。在系统里选日常管理-学校控辍保学4、辍学学生恢复：选中一个学生的控辍保学信息，点击“修改”。可以修改该学生的学生状态、离校（返校）时间。5、转出学校已录入学籍系统，并经过上级教育主管部门审核的学籍数据未经上级许可，不能删除。6、如果转入学校已经录入，成为了问题学籍，转入学校要删除转入学生的学籍数据，转出学校在问题学籍中进行佐证操