村务监督委员会章程.doc

乡(镇、办事处) 村村务监督委员会章程 第一章 总则第一条 为进一步规范村务监督委员会工作，充分发挥村务监督委员会作用，加强村级民主监督工作，规范和完善村务公开和民主管理制度，根据中华人民共和国村民委员会组织法和省、市、县各级有关规定，结合本村实际情况，特制定本章程。第二条 村务监督委员会是全村民主监督组织，在乡（镇）纪委的指导和村党支部的领导下独立行使监督权，对村级事务实施监督，向村民代表会议负责并报告工作。第二章 人员的组成及产生第三条 村务监督委员会下设村务公开、“三资”管理、工程项目等三个监督小组。设主任1名，委员2名。 第四条 村务监督委员会由村民代表会议选举产生，每届任期3年，与两委会任期相同，成员可连选连任。第五条 村务监督委员会成员必须同时符合以下条件： （一）必须由遵纪守法、公道正派、责任心强、关心集体事业，在群众中有较高威信，有一定文化、财会知识和议事能力的村民代表担任；（二）村党支部（除村监委主任外）、村民委员会、经济合作社班子成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员；村文书、村报账员不得兼任村务监督委员会成员及其下设小组的人员。 第六条 村务监督委员会主任一般应由村党支部纪检委员或其他普通党员代表担任。第三章 监督工作职责第七条 村务监督委员会履行以下职责： （一）支持和配合村党组织、村民委员会等村级组织正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会等村级组织的工作，协助做好有关工作；（二）对村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督；（三）主动收集并认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议；对一些苗头性、倾向性问题，要及时提醒、纠正，提出改进意见；（四）及时向乡镇(办事处)党委、政府和纪委反映村干部违纪违法问题、村级事务管理违纪违规问题等；（五）村民大会或村民代表会议授权的其他职责。第四章 监督委员会职权第八条 村务监督委员会享有以下职权： （一）有权列席村两委会事关村务监督范畴内的联席会议，全面了解村务决策、管理、执行过程； （二）根据工作需要，有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，村两委会应就村务监督委员会的要求，及时对监督事项作出详细说明和提供有关材料； （三）有权对村财务开支实行监督，享有对不合理开支否决权。未经村务监督委员会审核盖章的原始凭证不得入帐，未经村务监督委员会审核盖章的财务报表不得上墙公布； （四）向村两委会提出合法合理纠正要求时，村两委会不予接受的，有权向乡镇党委、政府和纪委反映； （五）有权获得履行职责所必须的办公条件和相应的工作报酬； （六）对依法应由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，村民委员会不召集或擅自作出决定的，村务监督委员会应督促村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决； （七）有权协助纪检、民政、农经等部门对本村违法违规案件进行调查。第五章 监督工作规则第九条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：（一）必须在国家政策、法律规定范围内开展活动，所作决定不得违反法律、法规、国家政策及村各项规章制度； （二）必须客观公正地开展监督活动，处理事情应以事实为依据，以法规和制度为准则，不得借监督之名故意刁难、影响村两委会正常工作； （三）要自觉维护党的领导和政令畅通，支持村两委会的正确决议，开展监督事项必须符合集体和大多数村民的利益，提出的意见和建议必须有利于党的方针政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定的贯彻执行，有利于本村的发展和稳定； （四）村务监督委员会不直接参与具体村务的决策和管理，依法依规正确履行职责，村务监督委员会每年应向乡镇纪委、村党组织和村民代表会议报告工作，并对村务监督工作提出计划，如遇特殊情况或重要事项应随时报； （五）村务监督委员会决定调查事项，必须经集体讨论决定，实行分工负责，调查情况必须由两名以上成员参与，有关事项的决议、决定，采取少数服从多数的原则； （六）村务监督委员会要积极听取和反映村民的意见和建议，保障村民对村级事务质疑、建议、反映和举报等监督权； （七）村务监督委员会要认真负责地开展工作，对村民提出的意见、建议、批评和监督事项要逐项建档，对事关集体利益和广大村民利益的热点、焦点问题进行调查核实，并及时向村民反馈处理意见和结果； （八）村务监督委员会成员在调查、处理监督事项过程中，不得将未经核实的调查情况向外传播，有关复印件、谈话笔录等文字资料必须妥善保管，不得外传外流； （九）村务监督委员会应从维护集体利益出发，坚持原则，公平、公正地行使监督权，实事求是地指出和反映村两委会存在的问题，既不能打击干部的工作积极性，又不能挫伤群众提意见的积极性，以赢得干部的理解和群众的信任；第六章 工作保障措施 第十条 村党支部支持村务监督委员会开展工作，主动指导村务监督委员会履行监督职责。 第十一条 村两委会要认真听取村务监督委员会的意见、建议和要求。对村务监督委员会提出的正确意见，村两委会应予接受，并及时采取措施改进工作。 第十二条 村务监督委员会要定期组织成员学习有关法律法规、国家政策、规章制度，提高自身素质和履职能力。 第十三条 村民代表会议每年必须对村务监