乡镇政府各种制度1.doc

安全生产工作制度1坚持安全发展指导原则，贯彻落实安全生产法律、法规、规章、规范性文件及安全生产责任制，执行上级政府安全生产规划。制定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核制度。按照“分级负责、属地管理”要求，负责行政区域内的安全生产管理。2按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，落实政府领导班子成员及相关职能机构安全生产监管责任。3建立健全行政区域内安全监管机构，构建镇、村、企业安全监管网络体系。4每季度至少召开一次安全生产专题会议，定期分析、布置、督促和检查行政区域内的安全事故防范工作。5编制和完善镇事故应急救援综合预案，制定预案演练计划并适时实施,组织事故应急救援。6负责行政区域内重大危险源的监督管理，督促整改事故隐患。7保证安全生产财政投入，改善安全生产条件。8采取多种形式，组织开展安全生产法律法规、安全生产知识的宣传教育。9完成上级交办的安全生产其他工作事项。安全生产领导小组工作制度1在镇政府领导下，负责研究部署、指导协调行政区域内的安全生产工作。2提出并制定行政区域内的安全生产工作措施及建议。3分析行政区域内安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法。4考核行政区域相关单位及企业的安全生产工作。5协调组织事故应急救援工作。6完成镇政府交办的其他安全生产工作事项。安全生产监督管理办公室工作制度1贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督镇其他部门的安全监管工作。2拟定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促镇有关部门、村及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。3组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实安全控措施，落实责任，严防死守。4建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测安全生产形势，为领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。5对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时报告市政府有关职能部门进行处理。6协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作。7牵头组织制订本级政府事故应急救援综合预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。8组织开展安全生产法律法规宣传教育，积极开展本行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗等情况进行检查。9指导、监督村、企业安全管理人员工作。10完成镇政府、上级安监部门交办的安全生产工作。安全生产责任制度1镇政府领导成员安全生产责任。镇政府主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对行政区域安全生产承担全面领导责任。分管安全生产负责人和其他分管负责人对其管理范围内涉及的安全生产工作承担直接领导责任。2镇政府有关部门、村民委员会及企业负责人安全生产责任。镇政府各部门负责人对其管辖范围内涉及的安全生产工作承担监管责任；村民委员会负责人对其管辖内的安全生产工作承担监管责任；生产经营企业负责人对本单位安全生产工作承担管理责任。3建立安全生产目标考核制度。对镇政府有关部门、村及企业实行安全生产目标考核，落实安全生产目标任务，与有关责任人工作职责、工作绩效挂钩，实施安全生产“一票否决”制，严格考核，兑现奖惩。4严格安全事故责任追究。因事故隐患排查或整改不到位、重大危险源监控以及防范重特大事故措施不力而酿成重特大责任事故的，依法依纪追究相关责任人责任。安全生产工作会议制度 1、每季度召开一次安全生产工作专题会议。会议由镇政府主要领导主持，会议主题是通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。会议要作出决定并形成会议纪要，并由镇安全生产管理办公室督促落实。2、镇政府安全生产领导组每月召开一次安全生产例会。会议主题主要是研究当月安全生产工作，检查工作进展情况，制定下步工作措施。安全检查整改和危险源管理制度 1、镇政府对各村、各生产经营单位、各重点场所每季度进行1次全面安全检查，每月进行1次安全生产集中检查。2、对矿山、危化企业、特种设备、学校、公众聚集场所以及其他高危行业和重点单位，以及节假日、农村集市、重大活动等重要时期要建立常态检查督促机制，落实督促检查责任，责任到人，严防死守。3、安全监管人员不定期对各行业安全生产工作进行监督检查。安全生产检查要认真执行行业安全标准，不留空档，做好检查记录。4、对检查中发现的事故隐患，应及时填写下发事故隐患整改通知书，并实行跟踪监管，期满复查验收。发现重大事故隐患，要立即采取相应的防控措施，并书面报告上级有关部门。 5、 按照“分级负责，属地管理”、“谁主管谁负责” 和“谁受益谁负责”原则，对事故隐患进行分类分级，落实责任单位、责任人、整改目标和整改期限，实施事故隐患跟踪整治。对辖区内重大危险源、高危企业进行登记建档，并逐级上报，纳入市重大危险源、高危企业数据库，实施责任监控，明确有关责任单位和责任人。 6、任何单位和个人都有权举报事故隐患、安全生产违法行为和瞒报事故行为。镇政府设立并公开举报电话，并为举报人保密，对举报有功人员给予表彰奖励。事故报告及应急救援制度 1、 发生死亡事故、1人以上重伤事故、2人以上遇险事故、险情，镇政府安全生产管理办公室接报后立即报告镇政府、市安监局和有关部门，并由镇政府报告市政府。事故情况不明或抢险救援未结束时，要做好续报工作。 2、 镇政府值班室接到事故报告后，应按规定向有关领导、上级政府和部门报告，并分别情况进行处置。对轻重伤2人以下事故、一般未遂事故，原则上由镇政府组织有关部门按本级预案开展事故应急救援工作。3、对重伤3人以上、死亡1人以上、遇险3人以上重特大未遂事故及重特大事故险情，在按程序报告的同时，镇政府应立即启动应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。抢险救援过程中，组织人员疏散，防止次生、衍生事故灾难的发生。做好伤亡人员的善后工作，保持社会稳定。抢险救援结束后，镇政府要配合做好事故调查处理、灾后评估、恢复重建等工作。 安全生产值班制度 镇政府实行每天24小时安全生产值班，有安全值班领导和值班人员；分管安全生产的领导和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在节假日、汛期和易发生自然灾害的季节，有关部门应坚持每天24小时值班。安全档案管理制度镇政府安全生产领导小组办公室应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；建立安全生产监管台账；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作。安全事故隐患举报奖励制度一、举报方式：1、书面举报。举报人可将举报材料直接送到（或投递）大冶镇安全办或安监所记录在案，并报主管领导批示，督促办理，做到有举必查。2、电话举报。举报人可直接打电话到大冶镇人民政府或安监所举报。举报电话：62930154、62936056、62946110。二、接到举报后，镇安全生产领导小组办公室、安监所根据举报事实，督促相关行业主管部门立即采取措施进行整改或调查处理。要做到方案具体，人员到位，措施落实，整改彻底，查处有力。三、举报范围。道路交通、水上交通、民爆物品、建筑施工、农电、非煤矿山、危险化学品、特种设备，消防、森林防火、教育、防雷、旅游、工业企业及地质灾害等方面的隐患事故。四、举报事实。（1）安全生产违法行为。即生产经营单位及其有关人员违反有关安全生产的法律、法规、国家标准或行业标准、安全生产规章制度和安全秤操作规程等行为。（2）生产经营单位存在的重大事故隐患。（3）负有安全生产监督管理职责部门的及其工作人员在履行职责过程的失职或者违法行为。（4）对存在隐患和发生事故隐瞒不报或推迟上报，将追究有关责任人行政责任