松阳县村卫生室设置规划.doc

松阳县村卫生室设置规划为加快卫生事业发展，深化医药卫生体制改革，根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省农村医疗卫生服务体系建设和改革实施方案的通知、丽水市全面实施村卫生室补网工程的指导意见等文件精神，结合本地实际，制定我县村卫生室（农村社区卫生服务站）设置规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，大力发展农村医疗卫生服务体系，加大农村卫生投入，优化农村卫生资源配置，完善村卫生室服务功能，提高村卫生室服务能力，使广大人民群众享受到方便、优质的公共卫生服务和一般疾病的诊治服务，从整体上提高人民群众的健康水平和生活质量。二、规划原则1、坚持公平性、可及性的原则。充分考虑公共卫生和基本医疗的公平性和可及性，构建20分钟服务圈，每个村卫生室（农村社区卫生服务站）实行统一规划、统一建设标准、统一考核验收。2、坚持整合资源、合理配置的原则。因地制宜，有效利用和整合现有村卫生室及农村社区卫生服务站资源，辅以改扩建和新建，健全农村医疗卫生服务网络。3、坚持公益性原则。村卫生室属非营利性医疗卫生机构，要强化政府责任，鼓励社会参与。在建设投入上，充分发挥政府、集体、社会等多渠道作用，采取乡镇和卫生行政部门牵头、村里提供业务用房或（土地）、财政适当补助等方式进行建设。4、坚持城乡一体化、公共卫生均等化的原则。把村卫生室（农村社区卫生服务站）建设纳入经济社会发展和社会主义新农村建设总体规划，城乡联动、整体推进，实现城乡社区卫生服务一体化，保证农村社区卫生服务与农村各项事业同步协调发展。三、规划目标按照构建20分钟医疗卫生服务圈的目标，结合松阳县中心村布局方案（松政发201046号）和松阳县农村社区建设布局规划（松社建20102号），合理确定村卫生室的数量和布局，采取“巩固提升一批、新建规范一批、补充设置一批”的办法，新建村卫生室（含巡回医疗点）42家，改扩建城乡社区卫生服务站14家，改扩建村卫生室52家，到2012年底，全县建成村卫生室108家，基本建立城乡一体、布局合理、基本设施齐全、服务功能完善的村级医疗卫生服务网络。四、建设标准1、城乡社区卫生服务站建设标准：建筑面积不少于150平方米，至少设置全科医疗科、预防保健室、治疗室、处置室、健康信息管理室，布局合理，符合卫生学要求，人员设备符合浙江省社区卫生服务站基本标准（试行）。2、村卫生室建设标准：业务用房面积达到40-60平方米，至少设有诊室、治疗室、药房，每室相对独立，布局合理，符合卫生学要求；从业人员具备执业资格；村卫生室建成后，逐步实行乡村卫生服务一体化管理。五、具体规划一、下列行政村（自然村）设置城乡社区卫生服务站：1、西屏镇：下包、北山、古城、阳溪、城西、城北、城东、城中2、象溪镇：雅溪、靖居3、大东坝镇：石仓、蛤湖4、玉岩镇：根坑5、枫坪：高亭二、下列行政村(自然村) 设置村卫生室或巡回医疗点：1、西屏镇：塔寺下、源内、甫门、庄河、周坌、清路、桥头、横山、南山2、三都：松庄、下田、上源、紫草3、竹源：黄下、小竹溪、潘坑、大岭头4、望松：六都、王村、郑家5、叶村：南岱、包安山、麻寮、黄公渡、横坑6、斋坦：石门圩、花田坌、小石、京梁、大路、东关7、古市镇：湖溪、山下阳、十五里、白角外8、谢村：谢村、大岭里、李山头、谢西杭、上仓9、新处：山甫、庄后、坳后、竹坌10、新兴：潘连、后周包、上安、上源口、大石、内孟11、樟溪：东市、力溪、溪下、谷山垄、黄田、高岸、西源、杨岭脚12、赤寿：卯山后、红莲、界首、楼塘、叶川头13、象溪镇：南州、黄店、鲁峰、坑里、南坑口、靖居口14、裕溪：小槎、章山15、板桥：桐榔、东坑16、大东坝镇：后宅、横樟、黄南、燕田、西山、外大阴、蔡宅、山徐、山头17、安民：安岱后、苏马坪18、玉岩镇：余叶、大树后、何庄、洋坑、程岭根19、枫坪：南胜、根下、山乍口、小吉、斗潭六、保障措施 （一）坚持政府主导，强化政府责任。各乡镇政府、有关部门要高度重视村卫生室建设工作，统一思想，加强领导，根据规划要求和自身工作实际，落实建设任务。乡镇政府是实施村卫生室建设的责任主体，发改、卫生、财政部门要做好监督落实，国土、建设、人劳、民政等部门要各司其职，各尽其责，加强协调配合，确保村卫生室建设有序推进。要强化对规划实施情况的实时监控和评估，发现存在的问题，及时调整工作部署，及时处理，确保我县村卫生室设置规划的贯彻实施。（二）坚持多元化投入机制。村卫生室作为村级医疗卫生机构，由所在地村委会设置举办，由村集体投资建设。加快建立多元化投入机制，鼓励和引导社会资本投入村卫生室建设，推进标准化、规范化村卫生室建设步伐，建设经费由政府适当补助。 （三）因地制宜，分类建设。由于历史原因，我县现有村卫生室情况各异，在规划建设中采取因地制宜、分类进行。一是对现有的村卫生室进行扩建整修，使其达到村卫生室建设标准；二是对规划设置但未建村卫生室的行政村，采取由当地村委会提供业务用房，由村委会牵头按标准建设的办法进行；三是开展乡村一体化管理的乡镇，可由当地卫生院承担村卫生室和巡回医疗点的建设任务。（四）加强村卫生室设置审批监督力度，严把准入关。县卫生局要积极营造公平、有序、依法的审批许可环境，维护申办人的合法权益，有效促进村卫生室的标准化、规范化建设，不断提高全县医疗卫生事业的整体水平。（五）加强村卫生室管理。县卫生局要按照规划要求，加强对村卫生室建设业务管理，具体负责组织、协调、督促、指导本县村卫生室标