二〇一〇年度全市抽样性消防监督检查计划.doc

徐州市公安消防支队文件徐公消20102号 二一年度全市抽样性消防监督检查计划各有关单位：根据公安部第107号令及省消防总队制定的抽样性消防监督检查实施办法（试行）（苏公消200313号）的要求，结合我市实际，现制订2010年度抽样性消防监督检查计划如下：一、成立组织为切实加强抽样性消防监督检查工作的领导，支队成立抽样性消防监督检查领导小组，支队长蔡忠兵任组长，副支队长董加文、防火处处长闫长坤任副组长，防火处副处长、监督科科长和各消防大队大队长为小组成员。在防火处监督科设立抽样性监督检查指导办公室，负责指导全市抽样性监督指导工作。各消防大队应精心组织，认真研究制定全年抽样性消防监督检查计划，并认真开展抽样性消防监督检查工作，确保全年消防监督检查工作的落实。二、检查时间及对象根据省消防总队抽样性消防监督检查实施办法（试行）要求，我市全年集中开展四次抽样性消防监督检查，具体检查时间和检查对象为：(一)第一次抽样性消防监督检查：检查时间为1-3月，抽查重点为商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所以及公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆、文物古建筑等具有火灾危险性的文物保护单位；(二)第二次抽样性消防监督检查：检查时间为4-6月，抽查重点为劳动密集型生产、加工企业，国家机关，高层公共建筑，粮棉、木材、百货等物资仓库和堆场，重点工程的施工现场，客运车站； (三)第三次抽样性消防监督检查：检查时间为7-9月，抽查重点为易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位和重要的科研单位以及发电厂（站）和电网经营企业；(四)第四次抽样性消防监督检查：检查时间为10-12月，抽查重点为医院、养老院，寄宿性大、中、小学校、托儿所、幼儿园，广播电台、电视台，邮政、通讯枢纽以及其他发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位。防火处、各消防大队制定抽样性消防监督检查计划时，应根据辖区单位实际情况围绕全市消防监督中心工作逐家检查。防火处应加强对各消防大队抽样性消防监督检查工作指导，并结合年底消防监督执法检查考评对各消防大队抽样性消防监督检查情况进行检查考评。三、检查内容抽样性消防监督检查主要包括以下内容：(一)被检查单位的建筑物或场所在施工、使用或者开业前，是否依法报经公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查合格；(二)建筑物及其消防设施的使用和改变情况；1、防火间距、消防车通道、消防水源等；2、建筑物使用性质、火灾危险性类别、建筑构造和耐火等级；3、建筑防火分区和防火分隔设施；4、建筑防烟分区和防排烟设施；5、安全疏散通道、安全出口和安全疏散设施；6、其他建筑消防设施和灭火器；7、建筑内部装修防火材料。(三)履行消防安全检查情况；1、逐级消防安全责任制的落实情况和消防安全责任人、消防安全管理人履行消防安全职责情况；各单位是否存在“习惯性”消防违法行为；2、消防安全管理制度、保障消防安全的操作规程的制定和落实情况；3、职工及重点工种人员消防安全教育和培训情况；4、消防安全重点部位的确定和管理情况；5、防火检查、防火巡查的实施情况及火灾隐患的整改情况；6、消防控制室值班人员在岗情况和设备运行记录情况；7、易燃易爆化学物品和场所防火防爆措施的落实情况；8、消防安全重点单位灭火和应急疏散预案的制定及演练情况；9、消防档案、台帐的建立情况(四)其他需要检查的内容四、检查方法消防监督检查人员实施监督检查时，可以采用以下方法：(一)询问有关情况；(二)查阅有关消防安全的文件、资料；(三)查看消防设施、设备和灭火器的外观、运行情况；(四)抽查测试消防设施功能；(五)检查灭火、应急疏散预案等操作情况；(六)其他实施监督检查需要的方法五、工作要求(一)防火处监督科、各消防大队要按照公安部第107号令及抽样性消防监督检查实施办法等文件要求科学合理安排抽样性消防监督检查，既要保证检查数量，又要保证检查质量。实施监督检查时，检查人员不得少于2人，应当着制式警服，出示消防监督检查证，无证人员不得从事消防监督检查。检查人员应使用配备的消防监督技术装备按照检查内容逐项进行检查，不得漏项，并当场填写消防监督检查记录，对每一项检查内容的填写，应当实事求是地载明抽查的部位、数量和实际情况，并交被检查单位主管人员签字后，存档备案。对记录有异议或者拒绝签字的，检查人员应载明情况。(二)根据抽样性消防监督检查的原则，合理确立本地区年度被检查单位的数量。各大队要按照支队全年抽查计划制定年度抽查计划及每次监督检查的实施方案。1月10日前报2010年度抽样行监督检查计划。7月10日前报上半年抽样性监督检查总结， 12月30前报全年抽样性监督检查总结和下一年度抽查计划表。(三)对单位检查的频次，应根据单位实际进行制定。抽查的单位中，如果属派出所列管的，检查时应通知该派出所共同参加。检查所发出的检查记录及相关法律文书，由组织抽查的公安消防机构或派出所填发。公安派出所对辖区单位实施消防监督检查的量化标准和要求由各消防大队根据实际情况自行制定，报支队防火处备案。(四)在抽样性消防监督检查中发现单位有违反消防法律法规行为的，责令当场改正并填发消防监督检查记录及责令改正通知书、重大火灾隐患限期整改通知书等相关法律文书，依法督促整改。有关法律文书的填发、送达期限按公安部第107号令的要求执行。抽查过程中，要将商场市场专项整治工作和消防控制室专项整治工作作为2010年重点工作之一，根据本地区实际，制订具体实施方案。(五)每组织一次抽样性消防监督检查，均应建立检查档案（文书和电子档案），档案应包括抽样