区2019年学校后勤管理工作要点

区2019年学校后勤保障工作要点2019年全区学校后勤管理服务工作的总体要求：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举育人大旗，以校园食品安全保障为底线，以“四个一流”（精神状态一流、工作标准一流、工作作风一流、工作业绩一流）为要求，以“四化”（专业化建设、规范化管理、精细化服务、科学化发展）为根本，以全面从严治党为强有力的保障，加快推进学校后勤管理智慧化建设，努力打造“规范后勤、满意后勤、平安后勤、智慧后勤、育人后勤、廉洁后勤”，为全区师生学习生活提供基础性、服务性保障。一、工作目标（一）继续推进中小学校食堂量化分等定级建设工作，公办中小学（幼儿园）食堂餐饮服务量化分等定级实现A级食堂达标10所，B级食堂全覆盖，消除C级食堂。（二）全区公办学校“明厨亮灶”工程建设全覆盖，实现区、镇、校互联互通。（三）深入开展学校后勤创建活动，争创省级“食品安全放心食堂”2所,省级“绿色校园”1-2所。（四）落实食堂“五员”管理常态化机制，全面建立饭菜成本、伙食价格公示制度，食堂财务定期审计特别是成本核算制度，违规盈利问责及退返制度，全面推行每周营养食谱供餐制度，全年无重大校园食品安全责任事故发生。（五）利用市、区两级学校后勤人员培训平台，完成30-50名学校后勤管理和从业人员培训任务。（六）进一步做好学生资助工作，把国家的惠民政策用好。二、主要工作任务（一）依法依规严格管理。认真贯彻落实食品安全法、国家市场监督管理总局关于发布餐饮服务食品安全操作规范的公告（2018年第12号）、教育部、市场监管总局和卫生健康委联合印发的学校食品安全与营养健康管理规定（2019年4月1日执行）和湖北省学校食堂食品安全管理规范等法律、法规、标准和相关要求，规范操作。在健全管理机制、完善规章制度、落实行政主管责任和学校主体责任、创新管理方法和夯实基础能力等方面下功夫、抓落实。（二）全面加强指导和检查。坚持源头控制、严格过程管理，注重预防为主、实施风险管控，强化重典治乱、形成社会共治，采取多种形式加大对学校食品安全检查的频次和力度，坚决把好学校食品安全的每一道关口。健全教育、市场监管和卫生健康等多部门配合参与的学校食品安全专项指导和监管长效工作机制。持续开展夏、秋季学校食品安全风险隐患大排查和春、秋季开学学校食品安全专项检查。（三）强化落实学校主体责任。各校要严格遵守学校后勤相关法律法规和标准，采取多种措施，确保学校食品采购、加工等环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源。1.建立校园食品安全责任制，层层压实责任，确保各司其职、各尽其责。2. 建立校（园）长巡查制度。中心学校校长每月至少到辖区学校食堂巡查二次，局直有食堂的学校（幼儿园）及各镇（办）所有寄宿制学校（幼儿园）的校（园）长每天至少到食堂巡查一次，巡查范围包括：肉菜新鲜度、索证索票、食品加工、伙食质量、留样、消毒、剩饭剩菜处理、学生满意度等等，做好巡查记录。3. 建立校长（中心学校校长、园长）陪餐制。各校要确保为学生提供安全可口营养的饭菜，各镇（办）中心学校校长每周到辖区学校陪餐至少一次，局直有食堂的学校（幼儿园）、各镇（办）寄宿制学校（幼儿园）每餐必须指定一名以上学校领导陪同学生就餐，其中校（园）长每周至少陪餐一次，陪餐人员应就伙食质量、学生满意度进行调查，做好陪餐记录。4.中心学校校长要将辖区内民办幼儿园食堂食品安全工作纳入管理范畴，每学期联合地方政府、市场监管部门对民办幼儿园食堂全面检查不少于一次。区教育局对以上工作的开展情况进行督查，督查结果计入年度目标考核成绩。（四）规范学校食堂经营管理。全面落实食堂“五员”工作制度，有计划、有活动、有记载、有效果；全面落实#区中小学校食堂财务管理暂行办法，建立完善食堂收支管理、成本管理、饭菜价格管理和公开、公示制度，确保食堂“公益性”，盈利部分以免费就餐、救助贫困学生、现金返卡形式全部退返给学生；按文件要求，全区所有寄宿制学校食堂的米、面、油（非转基因）等大宗物资的采购必须是湖北省认定的“放心粮油”，从源头上把住食品安全关；全面推行“每周营养食谱”及“每天菜价”公开公示制度；认真组织开展“道德食堂”“良心食堂”创建和“家长品、评餐”、“最佳营养食谱”评选活动；全面实施食品卫生监督量化分级管理，2019年实现A级食堂达标10所，B级食堂全覆盖，消除C级食堂。（五）大力提升后勤管理信息化水平。各校食堂要推行“互联网+明厨亮灶”的建设模式，充分利用现代信息技术，对学校食堂、集体用餐配送单位全面实施食品安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。推进学校食堂智慧管理平台建设，以“数字化后勤”为目标，大力提高食堂安全档案、财务核算、从业人员管理、食品原材料采购、储存、食品加工、清洗消毒、留样等学校食品安全工作信息化水平。（六）持续推进“平安后勤、绿色后勤”创建。深入贯彻省市场流通监管局、省教育厅关于创建“食品安全放心食堂”精神，巩固已有创建成果，对照细则要求，扎实开展创建活动，实现2019年省级“食品安全放心食堂” 10所达标；深入开展生态文明教育，推广应用节能灶具、节水餐饮和节能高效油烟净化设施设备。在学生中普及把食品安全及饮用水安全知识，把安全教育纳入课程管理，每学年不少于10小时；要持续推进 “三节”（节水、节电、节粮）教育活动，利用全国低碳日、节能宣传月等活动，通过校园网络、广播、板报、宣传栏等形式，广泛开展绿色校园创建活动，力争新增1-2所省级“绿色校园”。通过“创建”全面提升全区后勤管理品位。（七）严把关，重监管，确保学生资助工作顺利有序开展。做好学生资助工作，把国家的惠民政策用好，坚持做到 “四个到位”：一是责任明确到位。二是政策宣传到位。三是程序规范到位。四是监督检查到位。（八）完善培训体系，提高队伍素质。健全后勤管理工作机制，明确职能职责。继续按照分级分类培训模式，以食堂炊事员、宿舍管理员为培训重点，充分利用市教育局暑期后勤人员培训及区卫健局、区市场监管局技能培训平台，集中学习与分散自学相结合，提高后勤管理人员、从业人员综合素质。各校要不定期组织开展专业技能竞赛、“比武练兵”等活动，提升服务能力与水平。适时召开年度全区学校后勤保障工作现场会，表彰先进，学习借鉴，促进共同提升。（九）推进学校后勤管理改革与创新。各地要结合本地实际，理顺后勤管理体制、整合优化后勤资源，创新学校后勤服务模式。要深入贯彻教育部关于做好中小学生课后服务工作的指导意见和湖北省关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见精神，本着“积极探索、广泛宣传、民主公开、规范运作”的要求，稳妥推进工作，坚持以人为本、服务至上，竭诚为家长服务，为学生服务。学生课后在校托管服务遵循“家长自愿、校内实施、成本分摊、有效监管”的原则，以家长委员会为主体进行实施。课后托管学校要做好校内托餐的管理，加强对供餐单位食品安全及分餐的监管，确保把好事办好；学校商店坚决杜绝个人承包经营，统一纳入校园连锁配送经营。各校要加大对校园商店配送企业的监管力度，配合协调市场监管局，加强对校园消费市场的监管，促进其健康发展。要加强对校园商店食品的监管，杜绝“三无”、“五毛”、高盐、高糖、高脂食品进校园。建立完善校园商店食品安全管理台账，明确责任追究制度，确保校园商店食品安全。（十）推进学校后勤服务领域党风廉政建设。各地要以深入贯彻落实十九大精神为指导，坚持从严治党，积极推进学校后勤廉政风险防范管理，逐步建立“以制度规定流程、以流程规范行为、以规范优化管理、以管理完善制度”的动态风险防范制度体系，为廉洁后勤建设提供有力保障。各地要充分发挥事前、事中和事后的监督作用，全面梳理学校后勤大宗物资采购、后勤服务项目购买社会服务、食堂、公寓、校园绿化保洁、教学服务、维修等诸多方面的廉政风险点，深刻剖析党风廉政建设和反腐败工作中存在的不足，及时处理苗头性、倾向性的问题，筑牢拒腐防变思想堤坝，密切关注并积极应对各种腐败现象改头换面向后勤保障服务领域渗透的趋势，加强制度建设，制定防控措施，规范权力运行，强力