关于我县新型农民工技术培训的思考.doc

关于我县新型农民工技术培训的思考政协委员魏群生农民工是活跃在城镇经济建设中的一支新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己，已经与城市发展和社会经济繁荣进步密不可分。但由于大多数农民工文化程度较低，专业技能欠缺，还不能很好的适应社会的需要。特别是随着就业形势的压力越来越大，如何提高农民工素质，增强其就业能力，特别是提高农民发展农业生产，增强农村产业竞争力，对我们的农民工技术培训提出了更高的要求。一、 我县农民工技术培训存在的问题1、农民工基础差，培训难度大。随着现在就业形式越来越严竣，大学生就业都困难，许多农村人觉得读书还不如外出打工来得实惠，造成农村孩子小学初中还没毕业就过早的加入了打工队伍的大潮，只能承担简单的，没有技术含量的工作，等若干年后想提升自己的就业能力时，才发现由于文化底子差，学起来很费力，无形中给培训工作造成了一定的难度。2、对技能培训的重要性认识不足。农民工自主参加就业培训意识淡薄，对培训工作认识不够，参加培训的积极性主动性不高。他们只看到了眼前的利益，认识不到提高技能对于个人找工作、提高经济收入的重要性，不愿参加职业技能培训。由于他们自身职业技能水平不高，就业工种局限性大，所以就业岗位大都是集中在农产品的粗加工、商业饮食业、服务业、建筑业、服装、家政等技术含量不高的劳动密集型行业，这也使得他们觉得没有必要花更多的金钱、时间和精力去接受培训。少数农民工认为，参加职业培训，既要付出直接成本，又要承担可能丧失工作的机会成本，损失眼前利益是相当不合算的。3、职业技能培训不能满足现代社会的要求。社会上重学历轻技能的现象比较普遍，职业技能学校没有得到足够的重视与发展，我县职业培训学校与培训机构不能从根本上达到真正意义上的职业技能培训。缺少专业的教师队伍，学习的硬件条件跟不上，培训学校专业课程设置与农民工就业实际需求不相吻合。培训内容单一、雷同，针对性不强，简单的计算机操作、缝纫机培训，根本不能保证农民工能掌握一技之长，更别说开展对现代农业技术和农业科技的培训。对提高就业能力的作用有限。造成农民工不培训白不培训，培训了也是白培训。4、政出多门，管理体制不顺。除人保部门负责返乡农民工职业技能培训外，其他部门也承担着农民工技能培训工作，由于各部门管理的职能不同，造成培训力量、资金等资源分散，培训机构为了抢夺培训市场，采取各种手段，有的减少培训内容，给一点小利等措施，把农民工吸引过来只为了多争取一点培训补贴，没有真正起到培训农民工的作用，而不同部门的不同的培训政策也让农民工无从选择。5、没有形成培训良性发展机制，当前，职业培训工作完全是依靠政府来实施，而当地政府除了要给资金外，还要依靠行政手段去推动政策的实施，其实这是一种被动行政行为，在培训中没有很好地调动企业在农民工培训中的积极性。企业培训对农民工提高实用技能、增强操作本领具有重要意义，目前企业在农民工培训中存在缺位现象。因为培训并不是光靠政府就能做的好的事情，而应该是政府、企业、培训机构、农民工共同来完成的事情，而现在有些企业光顾自身发展，觉得产能上去了，税收增加了，企业就是在做大做强，其实除此外，企业自身的长远发展离不开职工文化、技能水平的提高，而这些都需要通过职工的培训来完成。二、对策措施1、要进一步加强农民工培训工作的宣传。充分利用广播电视、报刊杂志、农村文化宣传栏等方式深入宣传农民工培训政策，宣传典型人物的先进事迹，让广大农民工深刻认识参加技能培训的重要作用，了解、接受政府对农民培训的各种支持政策，提高他们参加职业技术培训的愿望，增强参与培训的动力。 同时，要注重文化教育引导，使农村孩子都能完成大专以上学习，要使他们认识到文化知识才能创造未来。2、政府要加强职业技能培训建设。一是要充分认识到职业技能学校建设的重要性，一个地方一所好的技能培训学校有时候甚至比一所普通大学带来的效益更大，因此要通过整合培训资源，加大资金投入，引进高水平培训人才，充分挖掘教育资源的潜力和空间，强化基地建设，增加培训项目，扩大培训规模，加强职业技能学校建设。二是培训要突出技能实用性。本着“干什么，学什么；缺什么，补什么；差什么，练什么”的原则，把发展农民工的技能特长与农业生产和新农村建设的需求相结合，广泛开展特色农业、经济作物种植、畜禽养殖、园林绿化、食用菌培育、芽苗菜培育、农副产品深加工等实用技术培训，大力培养“土专家、田秀才”式的新型劳动者。三是培训要符合农民工的实际。对农民工的培训应当根据农民工的工作特点合理设置培训项目，学制上可以采取系统培训和一技一能的短训或超短训相结合，走农业技术培训和二、三产业技能培训并举的路子。对文化水平较低没有专业技能和稳定收入的农民工，主要以实用技术培训为主，教师在授课时，理论知识要少而精，语言通俗易懂，符合农民工的实际状况；五是重点抓好创业培训。积极实施“全民创业行动”，广泛组织有创业愿望和创业能力的返乡农民工参加创业培训，通过学习创业理论、设计创业计划、开展创业孵化等途径，帮助他们掌握创业知识，提高创业能力。同时，积极为返乡创业农民工提供开业指导、项目论证、决策参考等一条龙服务，帮助其自谋职业、自主创业或联合创业。3、进一步理顺农民工培训工作机制。针对当前农民工培训多头管理、各自为阵的现状，要有效整合相关部门的资源，形成合力，共同来做好农民工培训工作，以“实际、实用、实效”为基准，建立政府统筹，相关部门协作配合，社会办学力量广泛参与，运转灵活的培训体系；建立集中统一、规范有序的农民培训管理与协作机制和培训、管理、服务三结合的劳务开发网络服务体系，使农民工培训工作发挥出更大更好的社会效应。4、完善政府、企业、培训机构和农民工共同参与的培训多元机制。政府除了要加大培训资金投入外，还要积极引导用人单位主动参与培训，要建立企业用工培训机制，当员工达到一定工作年限时，安排他们带薪进行培训，提升技能水平，只有当大家都认识到“技能培训-表现优异