在科学发展观的引领下深入开展新时期党员教育管理工作.doc

在科学发展观的引领下深入开展新时期党员教育管理工作 新一代中央领导集体提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观，为党建工作赋予了深刻的时代内涵，同时也对新时期党员教育管理工作提出了新的要求和挑战。作为基层党委的一名组织委员，我深知自己所从事的党员教育管理工作，更要以科学发展观为指导，并在实际工作中全面落实。一、科学发展观对新时期党员队伍建设提出了新的要求用科学发展观衡量党员干部队伍建设，有利于我们正视现状，查找不足，明确方向。我认为，按照科学发展观的要求，在新的历史时期我们必须在以下几个方面坚定不移地建设好党员干部队伍。（一）强化素质，坚定信念，与时俱进。（二）树立“以人为本”的思想，在宗旨观念上有新认识，在服务群众上有新举措。 （三）以“发展”为主旋律，树立“发展就是第一要务”的思想，一心一意谋发展。 （四）必须严谨科学地做好党员发展工作，保持党员队伍结构的科学化、合理化。（五）广大党员必须紧跟时代步伐，全面发挥先锋模范作用，永葆党的先进性。二、用科学发展观审视党员教育管理工作中的薄弱环节近年来，在上级的大力指导下，党员教育管理工作取得了许多成效。然而，随着改革开放不断深入和市场经济不断发展，工作中还是存在一些薄弱环节，呈现出老问题、新情况交错并存的状况，直接影响党员教育管理的深入开展。这是不符合科学发展观要求的。主要表现在：一是党员教育管理表面化。党员教育管理工作作为党建的基础工作，面对的多是人的思想，需要解决思想问题。由于近年来多极化思想意识的涌入和人类思想本身具有的抽象性、复杂性，这项工作有时只停留在表面上，难以深入。表现在实际工作中，往往是形式很好，内容也很好，就是效果不怎么好；重视了，布置了，完成了，就是效果不理想。归根结底还是没有真正落到实处。俗话说，“基础不牢，地动山摇”，这是非常危险的。二是党员宗旨观念淡化。部分党员干部动摇了理想信念，有的只想自己，不想群众，以己为本，以民为末。实际工作、生活中不关心群众；有的干部忙于日常工作多，深入群众少，服务群众少，导致党群、干群关系僵化。三是党员先锋模范作用弱化。一些党员好像忘了自己是一名共产党员，把自己混同于一般群众。对村里的各项工作和各项活动不是踊跃带头，而是无动于衷；对一些示范性工作，有的党员是“想干不敢干，怕人说臭显”，有的党员表示“不是我不干，是组织没交办”，严重缺乏发挥党员先锋模范作用的自觉性和主动性。四是农村党员队伍老化。拿我乡来说， 370名农村党员，其中60岁以上的就有154名，占42 %。其原因主要是许多优秀的年轻人不愿入党，一些要求入党的又达不到条件，造成党员发展缓慢，个别支部甚至一连几年不发展，致使党员队伍青黄不接，年龄老化。五是流动党员管理上缺乏规范化。家庭联产承包责任制以后，农村生产经营主体有了相对独立性，农民党员的生产方式趋于流动性、分散性。一些党员走入了外出务工的行列。这些外出党员，一去小半年，往往是行踪不定；回来十几天，还大多是逢年过节。这些人村里大事小情不闻不问，支部大会小会不开，组织生活过不着，一年党费两块四不交，形成了农村党员管理的“盲区”。六是农村党员文化程度和科技素质偏低，“双带”能力亟待强化。全乡农民党员中，具有大专以上学历的仅有5人，高中和中专文化的只占14% 。有60以上的农民党员依旧保留着“土里刨食”的生产方式，在农闲的时候，靠体力打工赚一些零花钱，自己都不能致富，哪谈得上帮别人富？只有不到三分之一的党员，掌握一定的农业科技知识和实用技术。与此相伴而生的是党员低下的致富和带富能力。有的党员虽属“能人”，但“双带”意识差，“只顾自己小康路，不管群众穷与富”。七是村干部发展农村经济、带领群众致富的“领头雁”作用发挥得不够好。村班子中真正懂经济，会管理，能致富的人不多，往往是应付日常工作还可以，在发展农村经济，带领群众致富上一筹莫展，致使村域经济难发展，农民群众难致富，集体经济难壮大，村里无钱办事、无力办事的现象比较突出。上述种种问题，原因不尽相同。这些都是党员教育管理工作中有悖于科学发展观的薄弱环节，应该在工作中不断改进。三、近年来的实际工作情况近年来，在县委组织部的大力指导下，按照“夯实基础、规范管理、创新载体、谋求实效”的工作思路，在扎实做好基础工作的同时，针对党员教育管理薄弱环节，积极改进工作方法，寻求有效载体，做了一些实质性工作，取得了一定效果。（一） 抓培训，强素质。按照分层实施的原则，坚持对“支部书记两委班子普通党员”三个层次进行链条式递进培训。首先，实行每月不少于两次的支部书记乡级培训制度，其次由支部书记组织每月至少两次的村级班子学习，然后由支委成员组织每月两次的全体党员培训。在培训中采取以会代训、电教培训、两委班子集训、组织外出参观等灵活方式。内容上以理论政策、党性教育、经营管理、市场经济为主，结合市场情况分析农产品的发展需求走向，强化农村干部的市场经济意识，着力解决党员干部理想信念、宗旨观念淡化、文化、科技素质偏低等问题。在师资渠道上，以乡领导、专业技术人员、县委党校、各局聘请人员为主。2004 年以来，组织乡、村两级培训120多次，组织外出参观300余人次，聘请县级培训人员60余人次。结合县委组织部 “素质工程”教育，每年选送2名村干部参加党校大专班学习。几年来有4人完成大专学历，两人正在学习。通过教育培训，党员干部的素质有了明显提高，宗旨意识、发展意识得到增强，从而使党员干部在形象上有了新变化，服务群众上有了新举措，加快发展上有了新业绩。（二）找对策，抓培养，做好党员发展工作。不断探索新形势下党员发展工作的新路子。一是通过建立优秀人才储备信息库，不断扩大发展视野；二是通过组织宣传，强化党组织的吸引力，增强适龄青年入党的积极性和主动性。三是通过建立健全跟踪培养、外调培养及派驻培养三项机制，有效解决了部分优秀人员入党难问题。四是设岗定责，加快培养。让每名农村党员联系1至3名入党积极分子，通过压担子、交任务，加强对入党积极分子的培养。在发展重点上，坚持“两优先、五倾斜、一不准”，即优先发展具有一技之长的致富能手、技术标兵、业务骨干入党，优先发展优秀后备干部入党；向35周岁以下优秀人员倾斜，向生产、工作一线优秀人员倾斜，向农村致富能手倾斜，向高知识群体、新型经济社会组织中优秀人员倾斜，向连续两年以上不发展党员村倾斜；不准出现3年以上不发展党员村。通过上述措施，2004年以来全乡存在多年的3年以上不发展党员村问题得到彻底解决。11个农村支部共培养积极分子113名，发展35岁以下年轻党员28名，党员队伍老化的问题正在得到逐步解决。（三）抓管理，促规范，求发展。今年，在县委组织部的指导下对农村党员实施了“三为先锋”工程规范化管理。“三为”，即“设岗树为、以权谋为、民主评为”。根据农村工作需要设立四大类10个岗位。（四大类是：思想政治类、公开监督类、公共事务类、经济发展类，10个刚为分别是政策宣传岗、民情反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务财务监督岗、维护治安岗、公益事业岗、科技推广岗、致富扶贫岗、信息流通岗。）依据党员特长定职，结合岗位职能定责。定期对农村普通党员工作进行考核，根据工作实绩评定档次，兑现奖惩。村党支部建立了“三为先锋”工程档案，按月进行检查指导；乡组织部为“三为先锋”工程专管机构，按季逐人进行考核督查；年终依据普通党员的实绩评定档次，对模范作用突出的党员，大张旗鼓地进行表彰和奖励；对于带动作用差、工作无作为的党员，进行必要的待岗教育。“三为先锋”规范化管理取得了明显成效。一是农村普通党员的发展意识明显增强。实行“三为先锋”工程后，农村党员队伍发生了明显的变化，呈现出党员认真学习科技、带头致富、热心服务群众的情景。李台子村党员陈宝多年来一直搞天麻培植，收入很好。自上任科技推广岗和致富扶贫岗后，他主动承担了天麻培植技术推广工作，把自己的经验和技术无偿传授给群众，并建立了6户天麻培植示范户。他感慨地说，“三为先锋”使我们头脑中绷紧了三根弦:一个是发展，一个是服务，一个是模范，一天也不敢放松。二是促进了农村经济发展。全乡有316名党员“上岗”，联系贫困农户86户。他们帮助贫困户栽枸杞、建果园、养畜禽，有力促进了农村经济发展。（四）抓宣传，树典型，发挥党员先锋模范作用。组织党员在发展农村经济、调整产业结构、增加农民收入、文明生态村建设等工作中发挥先锋模范作用。要求党员带头执行政策，带头勤劳致富，带领群众共同致富,带头遵纪守法，积极维护农村社会稳定；带头传播先进文化，倡导文明新风。同时结合不同岗位党员的实际情况，明确不同的职责任务，使广大党员在不同层面上发挥先锋模范作用。近年来树立了普通党员、支部书记、老干部等不同类型的先进模范党员10余名，涌现出“一心为民的好支书”陶杖子村党支部书记张德彬、积极帮群众致富的好党员李台子村共产党员周志印，老有所为、乐于奉献的老干部党员李景恩等一批先进模范。这些典型特色鲜明、时代感强、群众公认度高，有效地发挥了我乡党员干部的先锋模范作用。（以上是近年来的工作情况）四、全面落实科学发展观，深入开展新时期党员教育管理工作科学发展观为我们探索新形势下的党建工作提供了有效平台。新时期，党员教育管理要在认真做好基础工作的同时，全面落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，扎实推进，与时俱进，不断深入。（一）在工作态度上，要高度重视，狠抓落实，在求实效上下功夫。基层组织工作是党建的基础，溯本求源，党员作为党的组成分子，是党生存、壮大和发展的基本元素，所以在党建工作体系中，党员教育管理工作无疑是基础之源，重中之重。经济要发展，事业要发展，党建更要发展。科学发展观要求，党的建设必须真正重视党员教育管理这项基础工作，并下力度向深层次推进。不能走过程，摆样子，做表面文章，要把工作做到深里去，实里去，做到广大党员的思想深处，落实在行动上，确实看到效果。（二）在工作内容上，要以永远保持共产党员先进性为根本点，把强化“三种意识”，培养“三种能力”，发挥“四方面表率”作为主攻方向。1、强化“三种意识”以解决思想问题。一是强化民本意识。教育党员干部要深入群众，了解群众疾苦，了解群众难处，增强群众意识、树立群众观点，通过了解群众的所思、所想、所愁、所盼，拉近同群众的距离，在实践中不断强化全心全意为人民服务的宗旨观念。二是强化发展意识。教育党员必须把抓发展作为“第一要务”，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。通过发展来服务群众，来解决各种困难和问题。三是强化稳定意识。着力于维护社会的和谐稳定，为经济社会发展创造良好环境。2、培养“三种能力”以解决本领问题。 一是服务群众的能力；二是发展经济的能力；三是维护社会稳定的能力。 3、发挥“四方面表率”以解决实践问题。一是做为民服务的表率。要求党员必须牢记党的根本宗旨，吃苦在前，享受在后，实实在在为群众办好事、办实事，始终把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任。二是做发展农村经济、带领群众致富的表率。要求党员干部把工作重心转移到加快发展上来，带领群众发家致富，加快村域经济发展，增加集体收入、带领农民致富。三是做维护社会和谐稳定的表率。勇于解决各种社会矛盾，把维护社会稳定和谐作为自己的责任和义务，创造和谐稳定的社会局面。四是在加强党性锻炼、提高自身修养上作表率。要努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高理论水平，提高自身素质。 （三）在工作思路上，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的路子。要拓展党员教育的空间，改进教育管理方式，创新载体，使党员教育管理的内容、方式适应农村经济社会发展的需要，融合于加快发展这一主题。（四）在工作方式方法上，要遵循“与时俱进，求实创新”的原则。一是要针对新情况、新问题，积极探索新方法、新措施，以求实效。避免墨守陈规，生搬硬套。二要根据不同对象的情况，选准有效载体，强化工作抓手。例如，对于新时期农村普通党员的教育，就要求我们找准与推进农村三个文明建设有机结合的切入点，寓教育管理于农村工作之中，改变以往单纯“说教”的方式，使教育管理与实现农民群众根本利益有机地融为一体，赋予党员教育管理以现实意义。今年以来，县委组织部部署的“三为先锋工程”正是因为做到了这一点，才取得了很好效果。10个岗位，涵盖了农村工作的方方面面，贴近农村实际，贴近农民生活，为农村党员的教育管理提供了强有力的抓手，实现了农村党建与经济社会各项事业“同频共振”、共同发展的良好局面。第三，要根据不同时期、不同工作，不同层面的需要，选树好不同方面的先进典型，带动整体工作的开展。例如，结合农村工作实际，可以树立文明生态村创建、党员先进行教育等不同工作的