2014年河北省建筑安全生产工作监督要点.doc

附件：2014年河北省建设工程安全生产监督管理工作要点一、指导思想2014年，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，进一步深化全省建筑安全生产领域体制机制改革，强化建筑安全生产监管，推进建筑施工扬尘治理，加强建筑安全生产防控体系建设和专项治理、隐患排查、打非治违工作，有效控制各类生产安全事故，确保全省建筑安全生产总体形势持续稳定好转。二、工作目标（一）不发生因未履行或履行职责不到位而引发的重大及以上生产安全事故。（二）有效防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，事故死亡人数控制在省政府下达的控制指标之内。（三）深化建筑施工扬尘治理工作，全省建筑施工现场扬尘治理达标率达到97%，施工现场安装视频监控达到97%。三、主要工作（一）扎实推进建筑施工扬尘治理工作巩固2013年施工扬尘治理成果，按照设区市抓长效机制建设、县（市）抓稳步启动和有序开展的原则，促进全省建筑施工扬尘治理工作持续、健康发展。加快对施工扬尘治理突出企业投标加分、施工扬尘治理承诺制、施工扬尘治理措施费计取、信用评价机制的建设。制定出台河北省县域工程施工扬尘治理实施方案。组织不少于2次的全省建筑施工扬尘治理和安全生产大检查。各设区市要加强对所辖县（市）的指导，各设区市和县（市）要组织召开2次以上的施工现场观摩会，通过抓典型、树标杆，以点带面，整体推进。（二）构筑完备的建筑安全生产防控体系进一步推进建筑安全生产承诺制建设，全面落实企业安全生产承诺制，深化工程项目建设开工前各责任主体安全承诺制。加强企业安全生产保证体系建设，落实安全生产责任，将责任主体安全生产保证体系建设情况作为日常监督检查的重要内容。充分运用建筑业综合信用评价体系，将主管部门对项目竣工评价与量化记分、事故处罚等内容列入评价体系，有效遏制相关责任主体和人员的违法违规行为。持续抓好建筑安全生产督导和执法检查、隐患排查等工作的实施，开展打非治违专项行动，始终保持高压态势，严厉打击安全生产违法违规行为。做好特殊时期、极端天气、重点地域的建筑安全生产预警和防控，确保不发生群死群伤安全事故。扎实开展安全生产月宣传教育活动，通过多种形式大力宣传安全生产知识，着力提高安全生产认知度和自我防范意识。（三）持续强化建筑安全生产专项整治工作制定建筑施工现场深基坑、高支模等安全生产检查要点和建筑起重机械安全生产检查要点，强化监督检查的标准化和规范化。持续开展以施工现场深基坑、高支模、起重机械设备、安全防护用品、施工防火等内容为重点的专项整治工作，结合日常监督和全省大检查，进一步加大对重大危险源及多发性事故隐患的防控力度。对发生伤亡事故的责任单位和人员依法依规进行严厉处罚。（四）进一步深化建筑安全生产标准化建设，推进文明施工和绿色施工进一步深化施工现场标准化建设。标准化工作重点放在施工企业，重心放在施工现场，督促企业严格按照企业安全管理标准化要求，落实各工种、各岗位的安全操作规程。继续推进文明施工和文明工地创建工作。各地要扩大标准化、文明施工工地创建的覆盖面，各企业要提高标准化、文明施工工地创建的比例。省内大型企业和各市骨干企业要积极创建省级标准化文明施工样板工地。积极推行绿色施工，大力推广节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染的绿色建筑技术和工艺，制定河北省建筑工程绿色施工实施细则，每个设区市选树2-3个绿色施工示范工地，点面结合逐步推广。（五）积极推动信息化建设构建全省统一的建筑安全生产监管信息平台，实现省市县三级安监机构资源共享，整合业务办理和无纸化办公系统，建立完善的项目监管体系，进一步改进对责任主体和施工现场的监管工作方式。制定全省建筑施工视频监控系统技术标准和实施方案。各市要完成在建项目施工现场安装视频监控系统的既定工作目标，充分利用监控系统加强对建筑施工现场扬尘和安全生产的实时监管。继续强化全省建筑施工安全生产动态量化记分信息系统的运用和实施，加大在全省范围推广力度。（六）加大建筑安全生产培训教育工作力度健全和完善全省建筑安全生产专家库，整合吸收高水平专业人才，提高专家库整体业务素质和水平。强化对施工企业“三类人员”和特种作业人员的考核，组织对特种作业人员师资队伍进行业务培训，修订“三类人员”培训教材，指导各市做好相关人员培训工作。加强特种作业人员实际操作考核基地建设，各设区市要确保2014年底建成并投入使用。督促企业加强对从业人员的岗前培训教育，编印从业人员岗前培训教材，着力提高一线作业人员安全生产意识和水平。（七）加强建筑安监机构和安监队伍建设继续在全省安监机构推广机关标准化建设，条件成熟的部分设区市安监机构要率先完成ISO9000质量目标管理体系认证。进一步规范安全监督项目备案资料及档案的管理，完善监督检查工作标准，提升安全监督工作水平。完成对各级安监机构的认证复审工作，按照进一步加强全省建设工程安全监督管理人员培训教育工作的指导意见要求，做好安监员培训教育工作，有效提高安监队伍综合素质和执法水平。（八）加强行风和党风廉政建设工作全省建筑安监系统要切实改进工作作风，增强行业服务意识，主动深入基层一线，帮助企业