随县国税民主评议政风行风工作汇报.doc

随县国税民主评议政风行风工作汇报自开展民主评议政风行风工作以来，按照上级的部暑和要求，随县国税局坚持纠建并举、标本兼治的方针，紧紧围绕组织税收收入中心，以刹风整纪为突破口，以提高队伍素质为核心，以创优质服务、树行业新风为主题、依法治税、从严治队，扎实有效地开展行风建设工作，取得了明显成效，有力地促进了各项国税工作的开展。现将县局民主评议政风行风工作情况汇报如下：一、基本情况随县国税目前共管辖纳税人3070户，其中一般纳税人201户，小规模企业201户，个体工商户2668户（其中，起征点以上485户）。2009年度，共完成国税收入6364.6万元，但由于县区机构分设，部分企业管辖权随之调整，按照市政府有关会议精神，市局将2009年随县收入调向曾都3539万元，随县国税收入实际基数2825.6万元。2010年随县国税全口径收入计划为4760万元，5月份，县政府又追加5%国税收入，增幅达78.6%。截止目前，全县共组织国税收入4526.6万元，占全年收入计划的94.8%。其中，增值税完成3663.2万元，占全年收入计划的86.9%；其他税种全部超额完成。与去年同期相比，收入总额大幅增长，同比增长2388万元，增长112.68%。分税种看，除个人所得税因政策性免征有所减收外，其他税种均实现增收。其中：增值税同比增收1709.3万元，增长88%；企业所得税同比增收789.5万元（去年同期仅为20.9万元）；消费税同比增收1.4万元（去年同期仅为0.6万元）。截止目前，全县共完成一般预算收入825.3万元，预计全年将突破950万元，与年初计划相比，将超收20%。截止目前，全县累计完成工会经费59.3万元，占全年计划的84.7%。二、民主评议政风行风工作的进展情况1、高度重视，加强宣传，营造良好迎评氛围开展行评工作以来，省局、市局对行评工作高度重视，尤其是对新成立不到一年的随县国税，更是寄予了殷切的希望。县局党组紧紧围绕省局、市局和县委、县政府总体思路，全力以赴组织迎评工作，在基础阶段，重点做到了“四有”，即有动员、有方案、有专班、有平台。一是多层次召开动员会，广泛宣传发动。9月19日，市局和县委县政府行评动员会召开后，县局在第一时间组织召开了全县国税系统民主评议政风行风动员大会。会上认真传达了县市两级的会议精神，充分认识到开展民主评议政风行风活动的重要意义，初步确立了工作目标。会后，各分局迅速分别召开会议，层层传达精神，精心部署。9月29日，县局班子成员再次参加了市局行评扩大会议，进一步明确了“力争第一”的行评目标。随后，县局组织召开专题会议，结合市局要求和县局实际，对行评工作进行了再部署，。在前期准备阶段，县局党组坚持一天一个碰头会，共同商议，及时调整，将行评工作提升到当前最重要的工作上来。二是制定迎评方案，周密安排部署。结合县纪委、市局关于开展行评工作的方案要求，县局制定出台了详细的迎评方案。方案中，明确了各阶段工作重点，各项工作的责任科室和责任人，做到“事事有人抓，人人迎行评”。三是成立工作专班，加强组织领导。为了将行评工作抓到实处，县局成立了行评工作领导小组，党组书记、局长王忠军任组长，党组成员、纪检组长谢继怀任副组长，其他班子成员、分局长、稽查局长和机关各科室负责人为成员。同时，县局在机关人员不足的情况下，抽调干部组成行评专班，专班采取挂牌行政，集中办公的形式，集中一切精力搞好行评；各分局、稽查局在其内部成立行评工作专班，自上而下形成一股有力的迎评合力。四是开辟宣传平台，营造行评氛围。为了更好地营造迎评氛围，县局在内部办公网上开辟了“行评专栏”，专门反映机关和各分局的迎评动态；根据行评工作开展情况，及时编发信息简报，目前，已编发迎评专题简报6期，印发2000余份，分别寄往县“四大家”领导、人大政协代表、纳税人代表等，让社会各界能够感受到随县国税的行评态度和决心。同时，县局大力营造廉政文化氛围，建立了党风廉政文化室、廉政文化走廊，向社会各界群发了2000余条；在全县国税系统开展“廉政在心中”的签字活动；积极参加“廉政文化进家庭”和文化下乡活动，根据洪山国税干部王广江两次拒贿和国税干部龚献宏拾金不昧的真实事迹，自编自导自演廉政小品、快板等，获得极好的社会反响，在全县国税系统内形成了浓厚的廉政勤政、全力迎评的良好氛围。2、丰富载体，边查边改，着力解决实际问题县局结合实际，在原有方案的基础上，再加措施，确定了以“四项活动”为载体的工作思路，通过开展“四项活动”，广泛征集意见建议，查找不足，做到边查边改，逐步完善。一是县局机关开展“三联、三谈、三访”大调研活动”。将县局班子成员及机关中层干部分为六组，联系走访县委、县政府、县直各部门、乡镇党委政府及纳税人，采取发放调查问卷、召开座谈会、谈心会等形式，谈管理、谈服务、谈发展，调研走访过程中，注重深入机关、企业、车间、市场等场所，访问题、访质效、访需求。广泛宣传税收政策，及时了解纳税人需求，解决纳税人在办税和生产经营中遇到的困难和问题，探索纳税服务的新途径、新方法。截止目前，已向县“四大家”、党委政府领导、纳税人代表和督察组成员等发放调查问卷1600份，其中，回收1500多份，县局对其进行了归纳分类，已经整理出一些宝贵的意见。二是基层分局开展“向纳税人述职述廉”活动。由各分局在所辖每个乡镇组织开展“向纳税人述职述廉”活动，要求税收管理员向所辖乡镇纳税人代表，针对本人的勤政廉政、税收执法、税收管理、纳税服务等情况进行述职述廉，主动接受纳税人的监督，并积极征求纳税人的建议和意见。述职述廉后，采取无记名形式，开展“请您评议”活动，由纳税人当场填写税收管理员勤政廉政测评表，对税收管理员进行评议打分，并将评议结果作为年终个人评选表模的重要依据。三是稽查局开展“稽查质效回访”活动。由稽查局组织专班，对2010年以来稽查局已实施稽查并已结案的纳税人进行回访，回访率要达到100%。回访中，重点对稽查程序、处理处罚程序、执法文书应用、稽查人员廉洁自律、工作作风、纳税人查后需求等情况进行回访，认真听取纳税人的意见和建议，耐心宣传、解释相关税收政策，切实保护纳税人合法权益，促进稽查人员依法办案、公正执法，达到以访促廉、以访促改的目的。回访活动结束后，由稽查局对回访情况进行总结分析，并在“稽查局政风行风座谈会”上，就回访中发现的问题开展讨论，制定整改措施，将整改报告向县局政风行风评议办公室和纳税人反馈。四是办税服务厅开展“窗口岗位服务竞赛”活动。本着“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的原则，开展“窗口岗位服务竞赛”活动，在办税服务厅窗口岗位人员中，评选出一名“服务标兵”，树立随县国税办税窗口形象。评选活动采取无记名投票形式，全部以纳税人测评为主。向纳税人发放测评表，测评表重点就办税人员政策业务水平、严格执法、规范执法、办税效率、文明服务、服务意识、服务质量、服务态度、服务礼仪、工作作风等方面进行测评；在办税服务厅设立投票箱，于10月25日前打开测评箱，统计测评结果。3、强化措施，突出重点，全面促进国税工作县局始终将政风行风评议作为促进国税工作的有效手段来抓，将迎评工作与组织国税收入这项中心工作有机结合起来，重点打好“八张牌”。一是打好“税源建设牌”。狠抓税源基础管理，用不到一个月的时间，完成了以往需要三个多月才能完成的纳税人基本数据迁移工作，确保了税款顺利入库。在征收范围调整上，县局积极汇报，努力争取，最终将烟草、烟花爆竹、顺泰仓储、嘉城制衣等重点税源管辖权成功争取到随县。目前，中石化也正在办理在随县纳税的有关手续，下一步，县局还将继续努力，争取早日将供电公司税收管辖权划转随县，以进一步壮大随县税源基础。据统计，截止9月底，烟草、顺泰仓储、烟花爆竹、嘉城制衣共入库税款1300万元，占完成总额的29%，为随县税收任务的完成提供了重要保障。二是打好“出口退税牌”。出口退税是随县经济的重要支柱，为随县国税争取到了重要的免抵调库指标。县局高度重视，成立出口退税专班，对其实行专班管理。5月下旬，县局专门组织召开出口企业座谈会，为出口企业法人、会计解读出口退税政策，政府领导专程到场指导工作。会后，联丰、银兆等企业老总纷纷表态，要在随县实现出口5001000万美元。同时，县局积极汇报、多方协调，充分用足用活优惠政策，为出口退税企业争取托管贷款政策，有效地缓解了企业资金压力，大大增强了出口企业发展的信心。截止9月底，随县共实现免抵调库收入1282万元，同比增长近800余万元。三是打好“优化环境牌”。优化经济环境，支持经济发展是国税部门的良好传统。年初，随县国税结合随县实际，制定出台了关于进一步优化环境服务县域经济发展的意见，内含二十一条有力举措，为广大纳税人干事创业积极创造良好环境。在政策执行上，县局用足用活优惠政策，积极开展税法宣传和政策辅导，让企业在随县发展安心、放心、舒心。四是打好“招商引资牌”。 县局在搞好本地税源建设的同时，高度重视招商引资工作，将招商引资作为重点工作进行安排，大力培植新的税收增长极，县局自加压力、自加任务，定下了全年招引金额6000万元的任务。在这一思想的指导下，县局充分发挥干部力量，全员招商、以商招商，取得显著成效。一是成功引进了随州市金纱纺织有限公司。在县局多方联系、大力支持下，随州市金纱纺织有限公司与今年3月份正式落户随县安居镇。公司占地近10亩，一期固定资产投资2000万元。公司于今年5月份试投产，截止9月底，已实现销售收入461万元，实现税款4.7万元，目前产销两旺，预计年产值将超过2000万元。二是与北京新合作有限公司初步达成物流园项目协议。经过洽谈协商，已初步与该公司达成项目意向。该公司计划在随县投资1亿元，征收百亩用地，建成随县百亩物流园，为整个随州地区商业超市网点配送货物。三是顺利促成上海华合公司总部迁址随县。在县局积极协调下，上海华合公司总部与洪山龙泉公司达成增资扩股协议，华合公司已决定将总部先进设备迁往洪山，并新增1条生产线，建成农产品加工企业，预计年内出口额将突破1000万美元，创税400万元左右。四是积极促成长佳蔬菜落户随县。经过县局牵线搭桥，随州市长佳蔬菜种植有限公司计划投资8000万元，在安居镇建成300亩加工基地，生产“泡泡青”，据估算，生产基地建成后，将带动1000多农民就业致富。五是打好“纳税服务牌”。尽管县局办税服务厅受到空间、硬件设施等方面的限制，但县局通过不断健全服务体系、整合服务资源、创新服务措施等手段，为纳税人提供多元化服务，积极推广网上申报、网上认证、网上缴税等业务，满足了纳税人的不同需求，基本保证了纳税人的各项涉税事务都能够在服务厅顺利办理。截止目前，全县企业网上申报、缴税率达到91.29%以上。同时，大力推行财税库银横向联网，并于6月1日正式上线运行。目前，已有803户纳税人可以通过该系统顺利入库税款，大大减轻了纳税人负担。同时，县局主动承担社会责任，积极参加“城乡互联、结队共建”。将小林天坡和殷店胜利两个行政村纳入县局机关结队共建村，同时，三个分局分别确定了厉山星炬村、洪山凉亭河村和殷店火炬村三个共建村为共建村。5月中旬，县局主要领导带领相关同志及裕国公司负责人，现场走访了天坡、胜利两个村，签订了帮扶协议，初步确立了帮扶方案，各分局帮扶工作也全面启动。9月19日，县局主要领导、分管领导再次到两个结对共建村进行考察调研，为两个帮扶村送去2万元帮扶金，并对走访慰问了5户困难家庭，为每户送去500元慰问金。截止目前，全县国税系统已向结对共建村投入资金近5万元，帮扶项目的建设也正在积极落实。同时，明确提出帮扶意见，志在带动经济发展，做到既出票子，又出点子。六是打好“风险防范牌”。为了进一步规范税收执法，县局高度重视风险防范内控机制的建设，以廉洁从政和规范执法为切入点，综合分析税收执法风险所在，全面排查风险点，完善风险管理体制。通过对筛选出来的30类、213个风险点进行分类防范，实行两级巡查、两级监督、两级考核、内外考评，逐步探索出一套层层负责、责任共担、相互监督的风险管理体制，建立了“税收执法风险全维度管理办法”，有效地对整体工作进行监督。截止9月底，通过全维度管理，县局组织对32户纳税人进行了检查，重新核定税款后，补缴税款30余万元；对税务干部执法行为按月进行了检查，从反馈信息看，干部执法过错行为大大降低，从3月份的24起，下降到9月份的0起，有效增强了干部的防范意识。七是打好“队伍建设牌”。一方面，不断加强领导班子建设，提高领导执政能力。通过开展“一学三争”党组织创建活动、民主生活会、县局领导班子大调研等活动，进一步提高了领导队伍的理论水平，各级领导班子在组织收入、干部队伍稳定等方面发挥了坚强的战斗堡垒作用。在5月份的大调研活动中，围绕八大调研主题，经过深入调研，挖掘了当前存在的问题，并结合这些问题，县局党组制定了进一步深化作风建设服务基层的意见，对基层各项工作的进一步开展起到了极好的指导作用。另一方面，不断强化业务培训，全面提高干部素质。在人少事多的情况下，县局高度重视业务培训，力求通过业务培训，提升干部素质，提高工作效率，更好地开展各项工作。八是打好“干部维稳牌”。县局成立以来，一直坚持以人为本，妥善做好维稳工作。在税收工作中，坚持以纳税人为本，全心全意做好纳税服务。在内部管理上，坚持以干部职工为本，千方百计改善干部职工的工作条件和福利待遇。工作环境上，克服资金困难，为部分科室更换空调，集中购买午休用具，解决干部午休问题；在政治待遇上，县局积极汇报，争取到三个副主任科员指标，为干部政治发展创造更宽阔的空间；在服务基层上，机关大力向基层倾斜，领导干部主动调研，对口科室积极联系分局，在政策辅导、税收宣传、业务培训、依法行政等方面积极指导，帮助分局树立良好形象。在经济待遇上，县局兼顾基层利益，对干部体检、老干部住房等方面一并统筹，尽最大的努力让广大干部感受到了国税大家庭的温暖