涵村规划设计说明1-31new.doc

苏州西山镇涵村古村落保护和村庄建设规划 规划说明第一章 总则一、规划依据1、中华人民共和国城市规划法1989年2、中华人民共和国文物保护法1982年3、中华人民共和国文物法实施细侧1992年3、村镇规划标准1993年5、历史文化名城保护规划规范2005年6、江苏省历史文化名城保护条例2001年7、江苏省村庄建设规划导则（试行）2004年8、苏州市古建筑保护条例2002年10月9、苏州市古村落保护办法2005年6月10、西山景区总体规划2003年11、西山历史文化名镇保护规划2003年12、西山镇总体规划（2007年1月稿）本规划是在通过对涵村古村及各类文物古迹实地踏勘，在全面了解涵村居民对涵村保护与建设的设想与意愿，详细调查涵村村的历史变迁，综合分析古村特色，深入挖掘其文化内涵的基础上进行编制。二、规划范围古村规划范围的划定主要考虑的是以下几个问题：范围大小的问题，保护级别、层次确定问题以及划分方法的问题。考虑到古村应具有的三个特征，即较完整的历史风貌、真实的历史遗存，有一定规模且视野内风貌基本一致，古村的范围划定不宜过小。考虑到古村保护是“一项政策性、技术性均较强的工作”，即古村范围的划定是具有法律效力的，而这种效力的体现应不仅仅停留于文件中，考虑到经济实力和政策上的支持与援助，古村的范围划定不宜太大。因此，确定涵村古村规划范围北至环山路，东、西、南以凉帽顶、大昆山、笠帽顶、缥缈峰等山脉的山麓为界，总规划用地面积约71.05公顷。第二章 规划原则与目标一、规划原则（一）真实性原则：以古村落现状及历史遗存为依据，保留其原有的历史发展脉络。（二）整体性原则：重视文物古迹点的同时，保护构成古村落整体空间的环境和风貌特色、建筑群落、人文环境和自然环境。（三）协调性原则：对建筑、自然和人文景观的保护应保护它们的环境和相关要素，古村落内改建和新建建筑应遵循保护村落肌理的连续性和逻辑性关系的原则，在建筑尺度、组合关系、色彩、形式等方面加以协调。（四）利用合理性原则：对古村落历史文化遗产进行合理利用，不能急功近利，不能单纯追求经济效益。（五）可持续性原则：在整体保护的同时，重点保护、恢复和更新主要的特色街巷，促进文化旅游事业的完善发展。二、规划目标涵村古村的保护，其保护的中心主题是保护古村的自然山水格局和优秀的历史文化遗产，充分挖掘古村文化内涵，保护与延续独具特色的反映明、清、民国初年浓郁江南水乡古村风情与风貌，树立地方文化的自信与自尊，并以此为基础，振兴地方文化和经济。涵村古村的保护，是在保护古村落历史文化遗产的前提下有序更新、改善环境，提高居民生活质量。其保护的基本点是依托太湖、缥缈峰景区，发挥古村落优势，突出古村落特色，充分利用现存的历史、人文资源发展独具特色的水乡古村旅游文化，综合开发旅游资源，推动涵村村的经济发展。涵村古村的保护目标：保护历史遗物，展现古村风貌；荟萃地方民俗，发扬传统文化。第三章 现状分析与评价一、现状概况涵村古村目前属于东村行政村，本次规划范围包括原涵村行政村下属的涵村、梅堂坞、孙坞三个自然村落以及资庆坞山谷的一部分。古村落北滨太湖，东侧有凉帽顶、大昆山等山脉，南侧有笠帽顶、缥缈峰等山脉，西侧是笠帽山。村落距离镇区约5公里，北部的环山公路为村落目前唯一的对外交通道路。涵村古村现有住户约300户，现状人口约1100人，人均年收入约5500元，主要来源于采摘碧螺春茶叶与外出务工，种植杨梅、柑橘、白果、板栗等水果也是其经济来源之一。二、历史沿革涵村古村在明代乃至更早就有先民居住，其县一级行政建制一度易名，曾称为吴县、苏州府太湖厅、苏州郡东山县、太湖区行政办事处、震泽县等。2001年经国务院批准将吴县市（县级）改为苏州市吴中区。涵村的行政区划在民国1929-1934年隶属于吴县第十九区涵村乡，民国1934-1947年隶属于吴县第十三区函植乡，1947年改属西山区东函乡，1950年新中国成立后改属西山区光明乡，1956年改属东河乡人民公社，1958-1987隶属于金庭（人民）公社，1987年至2001年隶属于西山镇涵村。2001年至今隶属于堂里行政村。三、风貌特色分析（一）空间格局涵村古村处于笠帽山、凉帽顶两座山体的山坞中，其中孙坞、梅堂坞在自然村内部就有高程变化。村落中的建筑随着地势、山体的变化自然发展。村落内的河流分为两种形式，一是北部较宽的通向太湖的水域，一是由山体流向村庄的小溪流。涵村古村的村落发展的总体趋势是从较高高程的山地向平地迁移。历史上村落本身对山体资源依赖较强，而且较高的地势有利于防止洪水等自然灾害，因而靠近山体建设住宅基地；近年来由于新的交通工具自行车乃至轿车的出现，同时受开放式经济发展的影响，村民和外界的联系逐渐频繁，于是村庄有向地势平坦处、交通便捷处迁移的趋势。（二）风貌特色涵村古村在保持了良好空间格局的同时，村落建筑的整体形式、尺度、色彩在一定程度上依然保持了江南地区的传统：绝大多数的民居均为一至两层的坡顶建筑，粉墙黛瓦，栗色木构架。但由于大部分民居都在上世纪八、九十年代翻建过，结构、材料都已更新，村落中历史建筑已无太多遗存，村落的整体风貌一般，古色古香的人文氛围已趋平淡。有的建筑形式、材料、色彩在整体环境中显得不太协调，需要改善。（三）文物古迹涵村古村至今保留有宋、明、清的珍贵历史遗踪，现存明清时代的古民居7处，古祠堂（遗址）2处，古寺遗址（已重建）1处，古庙（遗址）4处，古店铺1处，古街1处，古桥1座，古井（池）2口，古树3株，古碑遗迹一座。古村落内部的明代古店铺为省级文物保护单位。表3-1：涵村文物古迹一览表类别编号名称始建年代建筑面积（m2）财产所有人损毁率（%）备注1古民居HC1-01重大房清朝1500陆利明等30原三进，现存一进，有一精美砖雕门楼HC1-02重二房清朝20张竹荣等95仅仅门厅及门间，其余被火毁HC1-03长思房清未40陆荣林80存一进及外围墙，其余已损毁，体量较小HC1-04历史建筑01解放前10030墙体表面斑驳，整体质量一般HC1-05历史建筑02民国20040位于梅堂坞村落最深处，房屋质量一般HC1-06历史建筑03解放后100集体20原生产队会堂，后为养蚕房，现用作库房HC1-07历史建筑04清未85屠德华20一进，现存，房质较差2古祠堂HC2-01陆氏支祠乾隆35年重修100集体90现仅存围墙及重修石碑HC2-02陆氏宗祠乾隆年间遗址集体遗址原为涵村小学，几经搬迁，现仅存遗址3古寺HC3-01资庆寺晋代支道林创建新修集体新修隐居于资庆坞内，风光秀丽，历史悠久，现在遗址上新建寺庙，但尚未对公众开放。4古庙HC4-01观音堂清代遗址集体 遗址已拆，仅存遗址，有石碑一块在遗内HC4-02观音堂清代100吴日金 80体量小，存房五间HC4-03三官殿清代遗址集体遗址仅存遗址HC4-04三元阁清代遗址集体遗址仅存遗址，塌损严重5古店铺HC5-01涵村古店铺明朝80西山政府完好省文保单位，现已修复6古街HC6-01古石板街明代公共设施遗址目前已被覆盖为水泥路面7古桥HC7-01黄沙桥清乾隆集体较好规模小，黄石驳砌拱型石桥8古井HC8-01星池清代集体完好孙坞山间水池，久旱不枯，清澈甘洌HC8-02师姑井清乾隆集体现存公共饮水水源，久旱不枯9古树HC9-01古银杏约200龄严荣等双株，古老，生长一致HC9-02古茶树约100龄严仕福承包树冠硕大，树枝较粗，长势茂盛HC9-03古松树10古碑HC10-01驮龙宋代集体90原有驮龙一对，现存二只驮龙龟基座，驮龙碑被农户保存文物古迹及遗址只有古店铺作为省级文物保护单位得到一定程度的保护与修复、资庆寺出于地方民众的情感需要得以重建外，其余绝大多数处于自然衰败的状态，亟待有效的保护与整治；还有一些形制、格局保存尚好的历史建筑（如重大房）未能作为文物保护单位予以法律上的保护；政府在改善村民出行条件而修缮的村内道路覆盖了原古石板街道，造成建设性破坏；此外，在调研过程中还发现了古迹局部（如驮龙碑）被农户收藏等人为破坏行为。因此，在古村保护的规划和实施过程中，必须采取一系列有效措施对涵村古村的历史遗存作妥善处理，维护古村的历史信息与风貌特色。四、土地使用现状分析涵村古村规划范围北至环山路，东、西、南以凉帽顶、大昆山、笠帽顶、缥缈峰等山脉的山麓为界，总规划用地面积71.04公顷。涵村古村的现状建设用地主要为居住用地，其中村民住宅用地18.65公顷，占村庄建设总用地的84.97%；住宅混合用地（指底层用作非居住功能的村民住宅）0.07公顷，占村庄建设总用地的0.32%；建设用地上还有行政管理设施用地0.13公顷，占村庄建设总用地的0.59%；文体科技用地0.10公顷，占村庄建设总用地的0.46%。集贸设施用地0.07公顷，占村庄建设总用地的0.32%；工业用地0.01公顷，占村庄建设总用地的0.05%。对外交通用地0.40公顷，占村庄建设总用地的1.82%。村落内部道路用地2.52公顷，占村庄建设总用地的11.48。在路边有拉圾收集点、变压器等市政设施。在涵村的村口目前正在建设旅游服务设施，占地约1.24公顷。规划范围内非建设用地主要包括水域、耕地、园地，分别为1.55、2.81、45.50公顷。表3-2：现状用地汇总表序号代码用地名称面积(公顷)比例()1R居住建筑用地18.7285.28 R1村民住宅用地18.6584.97 Rb住宅混合用地0.070.32 2C公共建筑用地0.31.37 C1行政管理设施用地0.130.59 C3文体科技用地0.10.46 C6集贸设施用地0.070.32 3M生产建筑用地0.010.05 4T对外交通用地0.401.82 5S道路用地2.5211.48 村庄建设总用地21.95100.00 6旅游配套用地1.247E水域及其他用地49.86E1水域1.55E2耕地2.81E3园地45.5总计73.05五、建筑现状分析（一）建筑风貌分析古村居民随着收入的增加，翻建自住房愿望强烈；由于国家与地方法规对农民新建房屋宅基地控制严格，农民改善居住条件的主要方式是在原有宅基地基础上进行翻新，对历史遗留古宅多有拆除、翻新。局部遗留的古宅由于相对结构较差、通风采光条件不理想，近年来修葺较少，有的历史建筑被用作牲口养殖或被用来堆放柴草，整体破损较为严重。我们将古村落的建筑风貌按五类进行评定。一类建筑风貌：指文物保护单位、控保建筑，以及保护、保存较好的传统建筑。二类建筑风貌：一般传统民居和采用传统建筑形式、材料的建筑，以及局部破损但尚能体现传统风貌的建筑。三类建筑风貌：尚能和传统风貌相协调的新建建筑。四类建筑风貌：与历史风貌不太协调的新建建筑。五类建筑风貌：与传统风貌不协调的障碍建筑、棚户简屋、以及破损建筑。一类风貌的建筑有6栋,占总体07.；二类风貌的建筑有68栋，占总体4.2；三类风貌的建筑有1020栋，占总体86.9；四类风貌的建筑有76栋，占总体7.5；五类风貌的建筑有15栋，占总体0.7。表3-3：建筑风貌评价表：项目一类二类三类四类五类总计数目（栋）668102076151117面积(m2)594341171047614755381752比例()0.74.286.97.50.7100（二）建筑质量分析我们参照房屋完损等级分类标准将古村落的建筑质量分为四类。一类质量的建筑有164栋，占总体16.4；二类质量的建筑有474栋，占总体50.7；三类质量的建筑有481栋，占总体31.3；四类质量的建筑有33栋，占总体1.7。表3-4：建筑质量评价表：项目一类质量二类质量三类质量四类质量总计数目（栋）164474481331151面积(m2)134004144325553135681752比例()16.450.731.31.7100（三）建筑高度分析涵村古村建筑总体来说以1-2层为主，少量3层建筑。一层建筑有859栋，占总体40.0；2层建筑有290栋，占总体59.7；三层建筑有2栋，占总体0.3。 表3-5：建筑高度比例表：项目1层2层3层3层以上总计数目（栋）859290201151面积(m2)3273048780242081752比例()40.059. 70.30100（四）建筑功能分析涵村古村建筑以民居为主，北侧村落入口处集中了一些公共设施，包括旅游服务点、村委会、农贸市场等。在村落入口与道路交叉点附近有一些结合民居底层设置的便利店以及社区卫生站设施，其他还有一些村民自发经营的牙医诊所、粮油售货店、炒茶屋、寺庙等。六、人口与社会生活现状分析规划范围内现有人口约1100人，包括涵村、孙坞、梅堂坞三个自然村，也就是原涵村行政村的4-11组。梅堂坞、孙坞自然村由于地形原因村民较少，涵村自然村地势相对平坦，人口较多。村庄内居民人均年收入5500元左右，主要经济方式为青壮年子女外出打工，中老年人在家种植茶叶、果树等，农忙季节青壮劳力可能回家帮忙；在采摘茶树的黄金时间，村民会雇佣外地劳动力帮助收获。在村内调查中发现有居民在家中自己营业开设牙医诊所的情形，亦有农户兼职从事瓦工、木工以及农村便利店的经营等。村庄内现状居民以中老年与孩子为主，对村庄内环境较为满意，但缺少娱乐设施，闲时生表3-5：涵村居民调查表：活较为单调。多数村民在自家院子中栽种瓜果蔬菜，可以解决部分日常需求。村落北侧靠近环山路有涵村综合市场，日常生活较为方便。村内电力、电话、有线电视线路已经通达。村内在居民住宅中设有社区卫生室。自来水管道未铺设好，河道受农药、生活污水等污染已不能直接饮用，目前村民饮用水为井水。在新建的旅游道路路基中正在引太湖水进村，以满足涵村的果林、蔬菜等的浇灌功能。居民有改造村内道路等基础设施的愿望，亦希望增加体育、休闲等娱乐设施。居民淳朴热情、厚道好客，对旅游开发持欢迎态度。项目名称选项份数比例选项份数比例选项份数比例选项份数比例居住人口1-3人943%4-5人1152%6人以上15%0%年龄构成20岁以下00%20-60岁838%60岁以上314%混合型1048%家庭类型一代独居419%二代同堂733%三代同堂1048%四代同堂00%家庭年收入无收入15%1万以下15%1万-2万1152%2万-5万629%5万以上210%0%0%0%经济收入来源种茶(果树)838%种茶+打工943%种茶+其它210%其它210%在外打工人数无524%1-2人1571%3-5人15%5人以上00%住房类型平房314%楼房1571%混合314%0%建房年代50年代前00%50-80年代210%80-90年代629%90年代以后1362%居住时间5年以下0%5-10年0%10-15年0%15年以上21100%住宅建筑面积（平方米）100以下210%100-150419%150-250838%250以上733%计划建房无计划1676%就地翻新314%异地翻新15%其它15%是否满意居住环境是1990%否210%0%0%室内设施状况无装修314%一般943%良好943%0%室内电器状况少15%一般629%齐全1257%无210%是否愿意利用太阳能是1781%否419%0%0%是否愿意集中养殖家畜是1467%否733%0%0%果树品种杨梅1781%白果1152%柑橘1886%枇杷733%板栗1152%无210%0%0%未来发展意想自住943%农家乐838%家庭旅馆419%其它314%平时有何娱乐文化活动听收音机314%看电视1781%听音乐210%其它15%对本区历史文化了解程度不了解943%一般1257%很了解00%0%是否喜欢游客光临是1990%否210%0%0%是否会说普通话是1362%否838%0%0%对村庄环境是否满意是1781%否419%0%0%各类生活服务设施是否方便是1886%否314%0%0%是否需要公共活动场所是2095%否15%0%0%是否需要便民小店是1990%否210%0%0%是否需要医疗卫生站是1990%否210%0%0%认为本村落的特色无特色419%空气好210%环境优美1257%其它314%古村落改造是否影响自己生活是00%否21100%0%0%对古村落改造的看法和建议赞成1152%反对00%随便1048%0%七、道路交通现状分析对外交通：主要为北侧的环山路与旅游景观路。环山路现状路幅8.5米左右，一块板水泥路面，双向车道，其路面客运由私人承担；旅游景观路，目前正在修筑，途径涵村，翻越缥缈峰并与堂里村相联系，路宽6米左右，水泥路面。村落内部道路：涵村南北方向共有两条道路联系，宽度约3米，西侧靠近小溪的道路相对宽一些，可以单向行驶机动车，东侧道路主要功能为步行。住宅间隙的小道狭窄曲折，有的甚至不足2米，但这些小道是村民内部联系的主要通道。村内居民主要出行方式为自行车与步行，村内未见到公共停车场地。北侧靠近环山公路的村委会旁有一间私人停车库。村落内部少数民居底层设有停车库。总体说来，村落内部道路路幅偏小，较难满足车行需求，也不能满足农村消防要求。八 古村发展条件SWOT分析（一）优势条件（S）分析（1）区位优势：涵村古村靠近西山镇总体规划中“一镇两集”中的堂里集镇，居民日常生活设施相对便利；紧邻缥缈峰景区，是游览缥缈峰的必经之地。（2）景观资源与环境优势：涵村古村三面临山，北侧临湖，村落结合山体、山坞发展，与自然浑然一体；历史悠久，人文资源丰富，水体环境质量与空气质量良好，具有良好的自然生态景观与人文景观格局。（3）政策优势：随着各层次规划的逐步开展与落实，涵村古村的保护与发展得到了苏州市、吴中区与西山镇各级政府的大力支持，各种社会保障措施的实施，为古村落保护的逐步开展奠定了基础。（4）社会心理优势：涵村古村民风纯朴，村民热情好客，对本村的悠久文化历史具有相当的认同感与自豪感，对古村落的保护与旅游产业的发展也基本欢迎，愿望较为迫切。（二）劣势条件（W）分析（1）受现状经济发展状况制约：西山镇整体经济发展水平相对落后，经济基础相对薄弱。涵村村民目前收入主要来源于经济作物种植与外出打工，总量较低，且受自然气候条件影响较大。保护与发展的资金来源问题突出。（2）相关人力资源不足：村民老龄化问题突出，青壮年劳动力不足；与保护与旅游产业相关的专业人才与管理人才缺乏，对外地人才的吸引力也不强。（3）村落整体风貌一般村民对祖传古宅更新量较大，村落中历史古宅已经没有太多遗存，村落整体风貌一般。（4）旅游资源的开发尚属起步：受资金影响，旅游资源的开发才刚刚开始，尚未形成规模。在西山整体旅游格局中的重要地位尚未凸现。(三)发展机遇（O）分析（1）我国已进入休闲经济快速发展的阶段，长三角地区作为我国经济最为发达的地区，发展休闲经济的潜力巨大，西山所在的整个太湖风景区面临着巨大的发展机遇。（2）苏州市未来将沿湖发展作为重点发展战略之一。（3）随着古村落保护与进一步发展旅游产业的目标得以明确，西山整体旅游格局与线路必将得到发展与完善，涵村古村以其重要的地位与独特的景观资源优势在未来的发展战略中具有巨大的发展机遇。（4）周边条件的催化随着缥缈峰景区的建设、本村落的旅游道路建成、堂里古村民俗文化论坛的开展都会催化涵村的发展。(四)潜在威胁（T）分析（1）环太湖各古镇、古村众多，物质空间特色、发展产业、人文内涵、旅游项目均比较类似，可能产生重复建设等问题，对西山的旅游主导产业的发展构成威胁。（2）西山整体旅游发展格局之中，各村的定位与旅游发展分工尚未明晰，相互之间也存在竞争，涵村古村要在竞争中确立优势存在一定的难度。（3）由于第二产业的发展受限制，第三产业的发展刚刚起步且发展存在一定难度，产业与经济发展所面临的难题在相当长时间内依然对古村的保护与发展构成威胁。九 古村特色与现状问题综述“太湖之畔，缥缈山麓，宁静致远，山坞人家”总体说来，涵村古村目前仍然保持了就山势发展村落的总体格局，村落主要集中在山坞中。但是随着交通方式、产业模式的变化，村民逐渐向地势平坦、交通便利处迁移，这种格局有逐渐改变的趋势。 村落农民的收入高于西山镇平均水平，主要经济形式以果林、茶叶、外出务工为主，农田较少。随着村口旅游服务设施的建成，及堂里村共同建设通向缥缈峰的生态旅游道路的建成，近阶段旅游业有逐渐发展的趋势。由于涵村古村居民收入较高，其对原有古宅的更新也较多，现有遗存的历史古迹中古民居较少；同时由于涵村人口较多，出于满足农民的精神信仰需要，古寺庙（遗迹）较多，并重修了资庆寺；其他还有一些古树、古井、古桥、古街、古店、古碑等，这些古迹大多处于自然衰败状态。村落内道路以水泥地面为主，可以满足村民单向行车的需要，但是路幅明显偏窄，新建的旅游道路路况较好。村落中已有垃圾收集点、局部有排污管道，沿新建旅游道路规划有灌溉给水管。第四章 规划思路一、规划指导思想以缥缈峰景区为依托，自然延续古村落肌理。以新农村建设为契机，合理引导古村落发展。以政府组织管理为保障，切实推进古村落保护。以市场运作机制为手段，积极培育古村落旅游。二、规划指导思路根据古村落自身特点，在保护规划的基础上结合村庄建设规划的内容。保护规划主要包括对村落空间格局、历史文化遗产、乡村生态系统、传统民居建筑、民间习俗与宗教信仰的保护，村庄建设规划主要包括基础设施完善、特色产业开发，村民生活丰富、休闲旅游发展等内容。古村落保护与建设理论及实践研究成果涵村古村落保护规划涵村村庄建设规划村落空间格局历史文化遗产民间习俗与宗教信仰民居建筑整治乡村生态系统基础设施完善特色产业开发村民生活丰富休闲旅游发展涵村古村落保护与村庄建设规划涵村古村落现状总体分析与评价涵村古村落保护与村庄建设策略整体策略西北游线策略分村落策略第五章 涵村古村发展策略一、产业发展策略（一）整体策略立足自身优势，充分利用村落现有文物古迹资源和生态资源，完善传统产业结构。抓住目前机遇，以村口旅游配套服务设施与旅游道路的建成为锲机，带动旅游观光及配套产业腾飞。（二）产业选择（1）品牌型旅游业：面对西山其它古村落的旅游业竞争，涵村古村应着重挖掘自身的文化景观综合资源，致力于打造个性品牌，发展有自身特色的旅游产业，避免与其他村落形成同质竞争的局面，保存自身的文脉特征与景观格局。（2）旅游配套服务业缥缈峰是西山主峰，缥缈峰景区是太湖山水的精华所在，以宏伟秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹闻名于世，缥缈峰景区的涵村坞景点与规划基地毗临。缥缈峰景区入口，发展相关的旅游配套服务业具有独特优势。（3）家庭旅游服务业：对于古村落旅游，其特色在于传统农家生活的亲身体验，在古村中开展家庭旅游服务更具有吸引力，而且对于改善村民的经济状况具有不可小视的作用。（4）生态观光农业：面对西山新的发展趋势，结合涵村中资庆坞平坦地势上的果林、茶林，借鉴台湾“三生农业”的发展成功经验、发展观光农业。（5）宗教旅游业资庆坞里资庆寺，五代后唐始建。抓住资庆寺修复重新开放锲机，利用旅游道路建成的可达性优势，发展宗教旅游业及相关配套服务业。二、空间整治策略（一）总体策略依据涵村未来旅游发展的需求，以“一村（涵村自然村）、三坞（梅堂坞、资庆坞、孙坞）、一路（新建旅游道路）”为主题内容，对涵村古村的总体空间格局进行全局性控制，并对特色地段和有价值的历史建筑及周边环境实施相应的整治措施。（二）空间保护与整治的主要内容 （1）保护历史建筑与街巷空间对现状历史建筑进行修缮，整治其周边环境，划定控制建设区与风貌协调区，对不协调建筑予以拆除或更新。对现状街巷空间予以保护，控制沿巷面建筑檐口高度，保证村巷界面的连续性。（2）控制建设、适度搬迁现有民居按照西山镇总体规划纲要中“减小型村落”的发展要求，明确建设用地、非建设用地、需要搬迁村落的范围，对村落居住人口、空间规模进行引导。（3）疏理村落道路交通明确村落不同道路的不同功能：旅游道路，村落车行道，村落步行道担当不同功能，联系不同空间。并依据道路的功能特征对现状道路予以整治，或增加道路路幅，或增加道路绿化景观。（4）对村落环境进行整治依据现状空间环境特点与村民的行为习惯，设计小型的绿地、广场等开放空间体系。对村落内部水系进行环境整治，创造良好的农村生活环境。（5）整合旅游设施结合旅游道路布置旅游及服务区。以新建的旅游道路为主线，串联入口旅游服务区，村落历史景观游览区、“三生”农业游览区与村落探险游览区。（6）植被群落空间的整治在古村中，绿化空间要与古村文化氛围相协调，讲究植物群落的配置与传统文化的相映成趣。三、公共及基础设施配套实施策略按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，以及江苏省新农村建设“三个一”的近期建设重点一个公共服务中心、一组村内道路、一座生活污水处理设施，参照江苏省村庄建设规划导则（试行），完善公共及基础设施的配套实施。（1）结合村民实际生活需要，建设公共活动中心。（2）对村落内现有零星布局的公共服务设施，局部保留，以搬迁至新建公共服务中心或拆除为主要整治方式。（3）依据古村现状及发展要求，完善交通、水、电、环卫等市政公用设施的建设。第六章 涵村古村总体定位一、上位规划对涵村古村的定位与要求（一）西山景区总体规划景区规划依据规划目标和规划原则，综合分类保护和分级保护两种方法，将西山景区划为以下几大区域：一级自然景观保护区、二级史迹保护区、一级风景游览区、二级风景游览区、三级风景游览区、风景恢复区、发展控制区、外围保护地带。规划认为涵村古村为二级风景游览区，其周边山体属一级自然景观保护区。对于二级风景游览区的规定为：在该区域内，可进行适度的资源利用行为，适宜安排各种游览欣赏项目，可考虑少量安排旅宿等旅游服务设施，但必须限制与风景游赏无关的建设，考虑机动交通工具的进入，但应对其数量进行限制，景区交通以电动交通为主。对于一级自然景观保护区的规定为：主要针对西山景区内自然条件优越、人为干扰和破坏较小的山林、湖滨、岛屿等地带，进行范围的划定和保护培育的控制。（二）西山历史文化名镇保护规划保护规划分为两个层次：镇域及历史文化保护区。其中，镇域保护内容主要为三个方面：一为风景保护区的保护，二为历史文化保护区的保护，三为古镇历史文化保护区外文物古迹的保护。（1）、风景保护区的保护将西山景区总体规划所确定的一级自然景观保护区，一级、二级风景游览区，二级史迹保护区和风景恢复区确定为风景核心保护区。其保护具体要求如下：核心保护区：其景区景点不能随意改变现状，不得施行日常维护外的任何修建、改造、新建工程及其它任何有损环境、观瞻的项目。在必须的情况下，对其外貌、内部结构体系、功能布局、内部装修、损坏部分的整修应严格依据原址原样修复，对已毁的重要景区景点要按原样恢复，并严格遵守中华人民共和国文物保护法和其它有关法令、法规所要求的程序进行。并保证满足消防要求。由于涵村古村二级风景游览区，其周边山体属一级自然景观保护区，故而应满足核心保护区的保护要求。（2）、历史文化保护区的保护规划认为：“西山古镇的古村镇分布较散，主要有堂里古镇区、镇夏古镇区、金庭古镇区和明湾古村、东村古村、东西蔡古村、涵村古村等，其中以堂里古镇区、明湾古村、东村古村和东西蔡古村保存较好，格局较完整，划定为历史文化保护区，须严格按历史文化保护区的保护要求进行保护。”涵村古村属于古村镇，但不属于历史文化保护区。（3）、历史文化保护区外的文物古迹的保护涵村古村的明代古店铺属于省级文物保护单位。按照文物保护单位保护管理暂行办法具体要求执行。2.1.3西山总体规划纲要（2005年9月稿）（1）、核心思想与目标可持续的“和谐发展”（2）、总体思路按西山镇的现状特点，将西山镇整个镇域一体化规划，划分为城镇建设发展区，控制建设区、禁止建设区三种建设管制区，实现生态环境的整体优化控制，促进城镇发展区集约化发展，力求开辟推进城镇化发展的最佳途径；把整个西山岛视作一个“独立的生态地理单元”，进行整体环境空间的优化；建立以循环经济为核心的生态产业链体系。将农业耕地、园地、林地作为第三产业开发的资源要素，实现生产、生活、生态的和谐发展，避免旅游开发对生态环境的破坏；将现状村落分成搬迁型、控制型、适当发展型三类，并对其用地范围进行了划定，从而进行村镇体系的编制。 （3）、与涵村古村相关部分总体规划认为，涵村古村历史风貌较为突出，需要保护，同时作为旅游资源可加以利用。同时，涵村所在的山乡古村民俗游览区（即“西山西北游线”）目前还有待开发，对于拉动整个西山镇经济的持续发展必将产生重大作用。二、涵村古村总体定位根据涵村古村的特色、潜力、现状和发展条件分析以及各上位规划的定位发展要求，明确涵村古村的总体定位为：涵村是西山镇山乡古镇风俗游览区的有机组成部分；西山岛北片区旅游线上的重要节点；缥缈峰景区的入口及配套服务区之一；以“山坞、野趣、果林、人家”等为景观特色的生态型村落。第七章 保护框架规划制定保护规划框架目的在于概括提炼涵村古村风貌特色的基础上，整体保护古村传统物质形态和文化内涵。 一、保护框架的构成要素保护框架的构成要素由自然环境要素、人工环境要素、人文环境要素三部分组成。（一）自然环境要素自然环境是指有特征的地貌和自然景观，包括地理条件和气候，物候条件。包括对涵村古村“山坞、果园、野趣、人家”自然环境特征的保护，及村内古树、水体、绿化等的保护。（二）人工环境要素人工环境是指人们创建活动所产生的物质环境。包括对涵村村落的以缥缈峰、太湖水为背景、以传统街巷为骨架，以古井、古桥、古寺、祠堂、古碑等各处历史遗构为点缀、以街道为主要对外联系渠道，以古村落大量传统民居及文物点为主要内容的人工环境特征的保护。（三）人文环境要素人文环境是指人们生活风貌的环境体现。包括对涵村村居民的社会生活、宗教信仰、风俗习惯、生活情趣、文化艺术等方面所反映的人文环境特征的保护。表7-1：涵村古村传统特色构成要素自然环境湖港太湖气候亚热带季风气候、温和湿润、雨量充沛、四季分明，年均气温27度，主导风向东南特产碧螺春茶、枇杷、杨梅、桔子、白果、板栗、枣、桃、杏、梅、鱼虾等人工环境古村落格局太湖之畔，缥缈山麓，宁静致远，山坞人家民居古宅重大房、重二房、长思房等文物古迹涵村古店铺、观音阁、驮龙碑、师姑井、星池等风景名胜缥缈峰景区（缥缈峰、涵村坞景点）人文环境历史人物张镛、陆德昌等民间工艺雕刻艺术风俗节庆中国传统节庆民俗文化湖鲜饮食文化、渔家文化二、保护框架的结构涵村古村拥有优美的自然环境和有价值的文物古迹，更有独特的江南文化艺术，是太湖周边古村落悠久历史的积淀，是传统文化的体现，这些要素反映在空间上表现为节点、轴线、区域三部分。（一）节点节点是人们感觉和识别城市空间的重要参照物，也是人流聚集的核心。指对涵村古村民居、店铺、古碑、古桥、古井、古木等的保护。（二）轴线轴线是人们组织生活的主要道路，也是人们体验古村落的主要通道。指对涵村古村各主要特色街巷和文化旅游轴的保护和整治。（三）区域指具有某种共同特征的地段或区域,人们在其中活动能得到与其它的地段或古村明显不同的感受。指对涵村古村边界和中心感的强调，使古村能够形成具有独特性格的完整空间。三、保护框架的主题保护框架的主题的确定是为了突出涵村古村的内涵，体现西山古村落的特色。主题：“青山绿果、历史古村”以保护“绿果、青山、人家”的自然格局为主的自然景观风貌的保护。以涵村古店铺、重大房、重二房为代表，保护古村传统民居有宅有院、院水一体的生活街巷格局形态，体现居民生存状态与生活情趣，体现民间传统生活氛围，积极创造具有地域特色和深厚文化内涵的新社区生活。表7-2：涵村古村保护框架结构与主题节点轴线区域水体、民居、古碑古街、古桥、古井、古木村落街巷、道路、旅游轴生态特色区历史建筑特色区自然村主题青山绿果历史古村第八章 保护对象与及保护层次一、保护对象保护以山坞、果园、野趣、人家为主要特色的整体空间格局和风貌；保护传统的街巷格局和形态；保护具有历史价值的古文化遗址、古建筑（构筑）物、石刻、近现代优秀建筑等；保护自然地貌、河道水系、古树名木等；保护具有地方特色的方言、传统戏曲、传统工艺、民俗精华、传统工艺等文化遗产。二、保护层次考虑到管理、政策及行政工作的简洁、有效，不宜划分过多的保护层次，每一层次界线划分要清晰，保护方法措施上要区分明确。考虑到每一古村自身情况及周围环境各不相同，应根据具体情况和保护需要，实事求是地划定保护范围及保护层次。基于上述的考虑，并参考国内外古村落保护范围的做法，本规划划分为四个层次：整体风貌层次、特色地段层次、历史地段层次、文物古迹层次。其中特色地段为保护的重点内容。其内涵及具体划定界限原则为应尽可能地、最大限度地包含本古村“保存着历史信息的遗存”，以及载有真实历史信息的传统建构筑物。以有限的资金，对特色地段重点投放，以精致代粗放，可起到保护与利用试点和带动的作用。（一）整体风貌涵村及其所依存的自然环境共同体现出来的和谐的整体面貌。就涵村古村而言，整体风貌的保护就是要保护涵村古村“太湖之畔，缥缈山麓，宁静致远，山坞人家”的大空间格局，控制村落合理的建设范围，保障村落与其周围自然环境的和谐共存。（二）特色地段指涵村古村落中体现渊远流长的历史与文化内涵，代表自然秀美的山坞与果园风光，且与周边邻近古村落相比具有独特优势的区域。就涵村古村而言，包括孙坞西支、资庆坞山坞、古村民宅游览线沿线区域（详见第十章叙述）。（三）历史地段以古店铺、重大房、重二房主体，历史建筑相对集中，且能较完整体现出涵村特定历史时期传统民居建筑特色的地段。（四）文物古迹针对古村较多的文物古迹所做的保护。根据不同等级的文物古迹的不同要求，对其周边的一定范围内严格控制，维护古村的历史信息与风貌特色。第九章 古村落整体风貌保护规划一、保护范围整体风貌保护区范围同规划范围。该范围内的所有建设活动都应与其周边的自然地形地貌取得整体协调，规划建设控制边界以外原则上应保持原有的自然状态，不得有任何破坏自然环境的活动。二、古村落整体风貌控制（一）建筑高度控制综合考虑古村落发展经济效益和村落街巷空间尺度的要求，建筑物高度控制在三层以下，总高度小于11米。同时控制3层建筑数量，除现状已建外，特色地段内原则上不再允许新建3层住宅。（二）古村落风貌控制保护以“山坞、果园、野趣、人家”为主要特色的整体古村风貌格局，保护并完善传统街巷空间体系，改善恢复文物古迹风貌，改、扩、新建的建筑应与传统建筑在风貌上取得协调，屋顶采用坡顶形式，体量宜小不宜大，色彩以传统建筑的白、灰、黑为主调。（三） 景观视廊控制控制古村内古店铺周围及主要步行路两侧的建筑高度为二层，并保持街巷的视线通畅；控制古村建设用地边界，以保持村落与缥缈峰景区的相互渗透关系。三、保护与更新模式本着保护传统空间格局,充分考虑现状和可操作性的原则，对古村的所有建筑物提出分级保护与更新模式。保护保持历史原状，以求如实反映历史遗存。主要针对规划范围内的文物保护点，其外观除了修缮复原外，不得作任何改造。改善指对有一定保存价值，传统风貌较好，但建筑质量较差，平面不适应使用要求的历史建筑，可允许其内部进行局部修缮改造以提高质量，外部修缮复原。保留对一些建筑质量尚可，其风貌与村落街坊整体环境风貌无冲突的非历史建筑予以保留，不作改造。整饬对一些建筑质量尚可，但与传统村落风貌不协调，又难以在近期内拆除的建筑，予以暂时保留，对其外观进行整治改造，使其与传统村落风貌相协调。重建对无保留价值、与传统村落风貌不协调的危旧建筑，予以拆除并重新规划设计，使之适应新的功能与用途，新建筑的体量与风貌应与周边环境相融合。 拆除对传统风貌影响较大的建筑，以及建筑质量极差或临时搭建的建筑，采取拆除后建设绿地和公共开放空间的措施。第十章 特色地段保护规划一、特色地段范围能够体现涵村特色的区域：孙坞西支山道崎岖，树影婆娑，残屋旧祠勾勒出涵村“山、绿、人”和谐一体的特色环境；以古店铺为主的古村民宅游览线沿线区域，是涵村特色历史、文化的集中体现；资庆坞山坞，地势平坦，适合农业采摘休闲，是“三生农业”的重要实施区域。二、古村落特色的保持与展现古村落特色保持：对文物古迹进行保护，对相关地段进行控制协调，保护特色地段周边的自然环境。孙坞西支以保护山体与自然的图底关系为主；古村民宅游览线沿线地段注意对文物古迹进行保护并与控制周边建设；资庆坞山坞以保护现有茶园果林的自然生长环境为主。古村特色展现：对特色地段进行合理利用、包装是体现涵村村民自豪感与归宿感，符合村民意愿的积极行为，对提高村民的思想觉悟与生活水平具有重要意义。孙坞西支以建设配套服务设施，整理现状遗留民居，保护性利用文物古迹（星池、陆氏支祠）为主；古村民宅游览线沿线地段以入口整治，增加沿线绿地开敞空间为主，并开放参观古店铺、重大房等历史建筑；资庆坞山坞以开展“三生农业”为主。三、 建筑高度控制新建建筑高度控制二层为二层以下，总高度小于8米；现状保留与整饬建筑控制为三层或三层以下，总高度小于11米。第十一章 历史地段保护规划一、历史地段范围以古店铺、重大房、重二房为主体，包括历史建筑相对集中，能较完整体现特定历史时期的传统民居建筑特色的地段。具体边界见规划图集：保护范围规划图。二、历史地段保护对此区域内的文物古迹及相关环境应按照苏州市古村落保护办法和苏州市古建筑保护条例的规定，在专家指导下进行保护与修缮，做到“修旧如旧”，“新旧有别”；对于影响风貌和空间界面连续性的建筑进行整饬。保护与整治的最终目的是要恢复历史形成的村落传统空间格局和风貌，与之无关的建设行为应当禁止。三、建筑高度控制历史地段保护区内建筑高度控制为二层及二层以下，总高度小于8米。四、历史地段保护与整治措施（一）传统街巷保护细则保护古村落传统街巷整体结构和空间尺度；保护传统街巷的构成要素和环境要素，包括传统民居立面、台基、街巷界面、道路铺地及绿化、小品等；在保证历史风貌完整性的前提下，适当开辟开敞空间，为公共活动和旅游事业