楠杆乡党委换届工作报告(正式定稿).doc

抢抓机遇谋发展 乘势而上求突破为实现和谐富饶的新楠杆而努力奋斗（草案）-在中共楠杆土家族乡第六次代表大会上的工作报告（2011年9月9日）袁仕军各位代表、同志们：今天我们召开的楠杆土家族乡第六次党员代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要大会。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展创先争优、三个建设年暨“四帮四促”活动为动力，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐楠杆，实现全乡跨越发展和新的腾飞而努力奋斗！ 现在，我代表中共楠杆土家族乡第五届委员会向大会报告工作，请予审议。 五年来的工作回顾五年来，我乡党委在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，准确定位发展战略，以明晰的发展思路，强有力的工作举措，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，经济社会发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。一、国民经济迅速增长，基础设施建设力度加大，综合实力明显增强（一）国民经济实现快速增长，实现增收节支目标。五年来，通过广大干部和群众的共同努力，全乡地方生产总值由2006年的3490万元增加到2010年的7266万元，年均增长10.3；工农业总产值达9346万元，年均增长10.3%；固定资产投资额达2020万元,年平均增长10.5%；财政税收由82万元增加到262.31万元，年平均增长13%；粮食总播面积稳定在2670公顷左右，粮食总产量年均6700吨，人均持粮稳定在350公斤左右。人民生活水平大幅提升，农民人均纯收入从1550元增加到2565元，年均增长10.24%。换届之初，乡级财政各类负债60多万元，到目前为止，各类债负减至10余万元。（二）基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，乡党委、政府始终把基础设施建设作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,新建和扩建中学、楠小、天井、洋乐、中坝等学校校舍2000多平方米，实施完成楠杆中学、楠杆民族小学寄宿制工程和其它配套建设，做好幼儿园规划设计、征地平场等前期准备工作，教育事业软硬件配套设施进一步完善；新修县乡油路46公里，修乡村公路70余公里，改扩建公路60余公里，硬化村组公路11公里，硬化村寨连户路1万多平方米，硬化村级活动场所2000平方米，修人畜便桥5座，打通了楠杆到长沟和深溪到南路坪的两条出境公路，为全乡交通网络建设和经济社会发展打开了两扇大门。5年修建沼气池500余座；维修小型水库4座，利用烟水配套工程修建蓄水池2000多立方米，修建引水沟渠6000多米，架设人畜饮水管道10000多米，解决了80多个村民组近1万人的饮水问题；实施土地综合整治，土地开发2000多亩；农村电网升级改造得到实施，我乡正在修建的35千伏安变电站可望年底完成，家家户户有了安全、可靠的农业生产用电和生活照明用电；完成沙坝电站我乡库区移民搬迁和移民后续扶持及稳定工作；新修电信、移动基站10多个，信息网络系统全乡得到全覆盖；楠杆集镇建设更具完善，完成规划和修编，建好一条外环油路，修车站1个，新建和维修桥梁4座，集镇各类功能更加齐全，街道得到绿化、亮化和卫生整洁；新修长远村移民街一条，入驻39户；修好计生办公楼、廉租房、乡食堂和改善好乡干部的办公条件；乡敬老院已经完工，乡派出所办公大楼正在修建；修建完成卫生院住院楼1幢，增加病床位10多张，修好村级卫生室9个，医疗卫生设备逐步完善，人民群众看病治病条件更加便捷；建乡文化站办公楼1幢，实施完成广播电视“村村通”工程，文化站已配备电脑、电视、投影、功放和音响等设备，建村农家书屋6个，文化设施从比较落后到更加先进，成功开通数字化电视，群众文化生活有很大提高。我乡基础设施的改善，为全乡经济社会的全面进步打下了坚实的发展基础。（三）强力推进农业结构调整，产业化经济规模逐步壮大。五届以来，乡党委、政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，大力推广良种工程,种植业结构得到了有效调整。以烤烟、茶叶、生漆、天麻、种草养畜为主的五大支柱产业得到稳步发展，烤烟从2006年的3400亩增加到现在的7000亩，产值净增750万元；新建茶园4700亩，部分茶农已经见到效益；种植生漆4200多亩，已经成为我乡特色产业；种植天麻20000平方米；种草4000多亩，养羊5000多只。“五个10000产业”目标在逐步显现。（四）招商引资硕果累累，非公有制经济和个体私营经济蓬勃发展。五年来，我乡先后引进外来资金约2000多万元，建成落户煌鑫、太迪、腾辉外来工矿企业3家，个体工商户10余家，就地转移农村剩余劳动力常年就业500余人，初步形成了企业强乡的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。 民营经济规模不断发展壮大。通过政策倾斜和引导，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止2011年8月底，全乡民营经济实现营业收入1000万元，上交税金10万元。 二、抓好思想政治工作，夯实党的执政基础五年来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体乡党员干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。（一）加强党员干部队伍能力建设，促进政府职能转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了党员干部队伍作风建设。全面贯彻实施行政许可法、公务员法，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，加速推进“阳光政务”，强力推行党务公开和政务公开，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。特别是我乡加大党员干部管理，强力推行绩效考核制度，近两年都在县纪委的述廉述效大会上，成为先进乡镇在会上作经验交流工作报告，现在干部管理进入常态化，全乡干部工作作风和生活作风都取得明显进步，形成了风清气正，团结合作，遵守纪律，工作务实的干事创业的大好局面。 （二）加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，积极完成各级培训任务，抽乡村党员干部到省、地、县党校学习16人次，组织干部到外挂职锻炼和参观学习13批次，130多人次；认真组织乡村干部、入党积极分子进行集中培训146人次，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、认真开展保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创优争先和三个建设年暨“四帮四促”活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；农村党员管理工作及“四议两公开”工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实，五年吸收新党员113名，入党积极分子126名，完成了一年一度的党员发展和党费收交任务；民主评议党员严肃认真、不合格党员处置力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级组织活动场所不断得到改善，新修4个村村级活动场所及其配套设施，维修2个村办公楼，配齐了6个村的办公设备和生活用品，配强了6个村和大村改小村后14个村的村级班子，充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作用。基层党建工作取得实效，我乡以先进性教育、学习科学发展观、争先创优、三个建设年等活动为平台，抓好了先进基层党组织和“五好”基层党组织的创建，各项工作都取得了很好的成绩。2006年荣获县委、县政府全面工作二等奖，2007年获得全县目标考核一等奖，2009至2010年度我乡党委荣获省、地、县三级评选的“五好”基层党组织奖，今年我乡又获得县“先进基层党组织”荣誉称号。（三）抓好党风廉政建设，加强宣传思想阵地建设。根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局。完成各项工作目标任务，五年办理信访举报件156件，办结率达100%，查办案件8起；切实加强机关作风和效能建设，强化干部管理，全面禁止了干部违规办酒行为，认真清理了干部在编不在岗，使干部工作作风和生活作风有明显更加务实，党员干部干事创业的信心更加充足。 切实加强宣传思想阵地建设，5年共投入资金11.5万元，创办乡级期刊今日楠杆146期、楠杆党建78期，成为宣传楠杆、树立楠杆好形象的很好平台；积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。（四）坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真做好民兵预备役登记和征兵工作，全面完成上级下达的一年一度征兵及各项目标任务，组建民兵应急分队，加强应急分队的管理；强化对老年、青年、妇女、儿童工作的领导，广泛开展了青年创业活动，树创业青年标杆1名；共青团员开展创先争优活动，利用“五一”劳动节、“五四”青年节纪念活动，共青团员奋发有为的干劲不断激发，队伍不断壮大；妇女开展“双学双比” 、“三八”妇女节等庆祝活动，团结了妇女同志，妇女战斗在第一线的身影和致富能手不断涌现；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所依、少有所养的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。三、社会事业全面进步，努力构建和谐楠杆按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡党委、政府以文明、法治、稳定、和谐为主线，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。（一）落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“村为主”为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率指标完成较好，人口出生率在13以下，人口自然增长率在6以内。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，生育观念有了根本转变、人口素质进一步提高。（二）民主政治建设水平提高，做好民政救济工作。在基层民主政治建设上，加强政务公开、村务公开工作，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。认真搞好了农村贫困户的最低生活保障工作，全乡解决最低生活保障1756户、5684人，建立健全了全乡新型农村合作医疗工作制度新农合参保率达94%以上；在民政救济工作上受灾群众及冬春两季困难补助的发放工作，五年发放各种救灾救济款物在40多万元以上。切实加强扶贫开发和整村推进工作，投入扶贫开发资金250万元，解决贫困人口1364人越过温饱线；抓好了沙坝水库在我乡的移民安置工作，移民安置50多户200多人，移民的后续扶持及管理得到加强。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，五年共计发放各种帮扶资金23万元，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。（三）加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。加大了道路交通、水上交通、煤矿及非煤矿山、危化物品等的安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实了国土资源和林业环境保护等各项国策，开展环境治理和“满意在楠杆”等文明创建活动，人口素质不断提高，生态环境更加和谐，脏、乱、差等现象得到根本治理。通过信访条例的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制，社会治安有保障，人民群众安全感进一步提高，达98.6%以上。五年发生刑事案件14件破案13件，破案率达92.9%；发生治安案件48件查处48件，查处率达100%；信访接访538件，化解处理538件，处结率达100%；发生矛盾纠纷156件，调处156件，成功率达100%。同志们，过去五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡一万八千多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表乡党委对县委、县政府及其各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全乡“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是创先争优的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。 今后五年的主要工作同志们，2011年到2016年是我们完成“十二五”规划和扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。 一、今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以“加速发展、加快调整、推动跨越”为主基调，以社会主义新农村建设为主线，突出建设德江“西部边贸重镇”和打造“茶汤蛮桥民族风情旅游乡”这个主题，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动和三个建设年暨“四帮四促”活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速健康发展。 二、今后五年的奋斗目标是：到2016年，全乡地方生产总值实现1.9亿元，年均增长21以上；地方财政收入完成850万元以上，年均增长28以上；固定资产投资累计达2.8亿元，年均增长30以上；全社会消费品零售总额累计达1.5亿元，年均增长20以上；农民人均年纯收入达6380元，年均增长20；居民消费价格水平涨幅控制在国家规定的红线内；森林覆盖率年均增长1个百分点，达到55；人口自然增长率控制在8以内。实现上述目标，是上级提出的又好又快、更好更快发展的必然要求，也是我乡人民的共同心愿和迫切需求，更是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的客观要求。未来五年，是我乡经济社会发展最关键的时期，机遇与挑战并存，我们既面临调整经济结构、转变经济发展方式的问题，又面临加速发展和赶超的双重压力，全乡干部群众要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，增强危机感、紧迫感和压力感，以求真务实的作风和敢拼敢闯的勇气，坚定信心，埋头苦干，开拓进取，创先争优，通过努力，使“十二五”时期我乡在各个方面都取得重大突破。三、要完成上述目标，我们务必攻坚克难倍加努力。（一）加大投入，稳步推进基础设施建设抓住县委、政府强力推进建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的战略机遇，加强对接跟进，推动项目建设，使我乡交通建设取得实质性突破。努力实现下一个五年的交通建设投资总额超过改革开放以来的投资总和。架设五座大桥，修通5条出境路和连接路，加大现有公路改造升级，力争到“十二五”期末实现村村通油路，80%以上的组公路硬化，100%的自然村寨通公路，全乡交通大环境显著改善，交通网络四通八达；努力抓好集镇规范化建设。按照“功能齐、品位高、质量优”的标准完成楠杆易地移民街建设工程，完成幼儿园、公安、国土、林业、畜牧、电管等单位办公楼修建，启动实施楠杆乡政府整体搬迁工作，全力抓好集镇主街道改造，全面实施街道绿化、亮化工程，努力提升集镇品味和形象；加快水利基础建设。认真调研分析我乡水利建设工作存在的不足和薄弱环节，努力争取资金投入，全力推进人畜饮水工程建设、农田灌溉沟渠新建、山塘水库维修保护、重点河段治理等水利工程项目建设，开工建设五谷溪水库。力争至“十二五”期末全乡人人都能用上安全水，100%实现人均半亩口粮田，病危水库得到维修保护，重要危险河段得到有效治理。具体办好八件大的工程项目建设。五年后，我们将重点完成几个大型工程建设项目。一是努力完成楠杆到丰乐长沟、楠杆到沙溪、楠杆到平原三条油路工程；二是力争修建五谷溪水库工程和天井河堤大坝建设工程；三是争取修建中坝到丰乐过河大桥、石梁坝过河大桥、五龙口跨河大桥、水田坝到沙溪桥岩过河桥和深溪毛光头过河桥工程；四是完成楠杆移民搬迁工程和集镇规划建设项目，在龙阡修建党政综合办公大楼，将实施乡机关工作地点整体搬迁；五是完成村级公路改油路、通组公路水泥硬化工程，修建还未通车组的公路；六是全面解决我乡群众饮水、灌溉难问题；七是修建完成7个村的村级活动场所和配齐办公设备；八是全面改造乡驻地集镇的供水系统，提高群众饮用水质量。（二）以优势产业为突破口，打造经济发展闪光点围绕产业化建设做大做强五大产业，促进农民增收。坚持农民要围绕增收来发展产业，农业要围绕产业来调整结构，农村要围绕调整来扩大产业覆盖面的思路，着力培育和发展农业产业。围绕烟、茶、漆、牧、天麻“五个10000产业”目标，采取规模种植，集约化经营。到2015年，实现年种烤烟10000亩收购烟叶250万斤以上；种植标准化生态茶1万亩，建有3个以上大型茶叶产品加工企业；种植天麻5万平米以上，有1个以天麻为源材料的深加工外销产品；发展生漆1万亩，打响“楠杆生漆”特色品牌；种植优质牧草1万亩养羊10000只。农村产业基本形成，农民增收有相对稳定的来源。努力使“十二五”时期全乡经济发展质量成为改革开放以来最好的时期。着力发展第二产业，加快发展第三产业。到2015年末，实现一产年均增长8以上，二产年均增长45以上，三产年均增长l8以上，经济结构更趋合理，经济运行质量有明显提高。大力实施工业兴乡发展战略。不断优化招商环境，充分发挥招商引资作用，力争五年内引进规模企业2家以上，坚持把工业作为发展乡域经济的突破口来抓，扶持现有企业尽快投产经营，产生效益。大力发展非公有制经济，积极扶持特色农产品加工行业，努力扩大经济总量。突出抓好旅游产业发展。科学规划，统筹协调，采取抢救、保护、传承和弘扬民族文化的方式，围绕建设“茶汤蛮桥民族风情旅游乡”目标，在少数民族村寨实现经济发展和民族文化传承、生态保护协调发展相结合，土家族民居维修改造和旅游景点开发相结合，打造以土家民族民间文化发展与传承、生态环境保护、旅游景点开发等为主的旅游业，推动少数民族村寨的新农村建设，把楠杆少数民族村寨建设成为最具有土家民族浓厚色彩和浓郁风味的、最能代表土家民族的新农村。大力发展非公有制经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济，要切实加大对非公有制经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全乡经济起支撑作用的重点企业，进一步完善扶持措施，搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全乡工业化进程中发挥示范带动作用。同时，注重发展村级集体经济，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全民创业积极性。（三）统筹协调全面推进社会公共事业的发展坚持教育优先发展，抓好教育教学管理，提高教育教学整体水平。加快发展学前教育，建设乡镇中心幼儿园1所，学前三年入园率达60以上。加强公共文化设施和公共文化服务体系建设，推进公益性文化事业发展，继续加强广播电视基础设施建设，农村广播电视覆盖率达99以上，有线电视延伸乡驻地周边3个村。加快文化产业发展，实施傩文化和民族民间文化保护与传承工程，引导、培育、打造一批具有市场竞争力的民族民间文化品牌。（四）坚持以人为本，全面构建和谐楠杆高度关注和改善民生。努力使“十二五”时期人民群众的生活改善成为改革开放以来最明显的时期。围绕新一轮西部大开发和“十二五”规划、区域发展规划，积极争取项目，让我乡的项目更多地挤进县里盘子，并力争提早实施，基础设施日益完善；大力实施扶贫脱贫攻坚工程，实现农村贫困人口数量在“十二五”过后比“十一五”期末减少一半以上；加强社会保障体系建设，启动实施新型农村养老保险和城镇居民养老保险，使农村养老保险普及率达100%；建立健全最低生活保障，困难户和低收入户都能得到生活保障，新型合作医疗普及率达100%，社会保障能力显著增强；加大民生工程和社会事业建设力度，全面消除农村危房；教育、卫生、文化等社会事业协调推进，农村公益事业基本普及，人民群众的幸福指数日益提升；加强环境保护，注重乡、村环境质量和垃圾废物的利用与处理，各项指标控制在国家规定标准以内；努力使“十二五”时期人民群众的生活改善成为改革开放以来最明显的时期。围绕争创平安乡，突出构建和谐社会。构建社会主义和谐社会，基础在农村，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐楠杆。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力，努力做到纠纷排查处理率达99%以上，做到0上访。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件，做到每年都无群体性事件发生。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动，每年全乡无重特大治安案件发生。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，保持每年都没有各类安全事故的发生，年安全事故死亡率不能突破1人。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施公民道德建设实施纲要；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率，继续抓好扶贫开发和整村推进工作，使我乡贫困人口减少为0；切实抓好学校周边环境整治和安全工作，加大贫困学生的扶持救助力度；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，修好5个村的村级卫生室，配强村卫生人员并对其进行培训，提高医疗素质，建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。（五）围绕争创“五好”基层党组织，全面推进党的自身建设 一是加强党的思想建设，保持