2011年党风廉政建设自检自查报告.doc

永平县文化体育广播电视旅游局2011年党风廉政建设自检自查报告根据中共永平县委办公室2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的通知（党办发201113号）及中共永平县纪委关于印发永平县推进廉政风险重点环节防范管理工作实施方案的通知（永纪发20112号）的相关要求，现将党风廉政建设自检自查情况报告如下：一、加强组织领导为确保预防腐败各项要求落到实处，我局把开展党风廉政建设风险防范管理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，成立“廉政风险防范管理工作领导小组”，由局长任组长，支部书记、副局长为副组长，各股室、事业单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由赵应星兼任办公室主任，统筹负责各阶段工作的落实和材料的收集、汇总及上报工作。二、进行动员部署5月9日，我局召开了全局干部职工大会，进行推进廉政风险重点环节防范管理工作的安排动员部署。会上学习传达了省、州党风廉政建设工作会议文件精神，下发了永平县文化体育广播电视旅游局开展廉政风险防范管理工作的实施方案，明确了廉政风险防范管理工作的本质内涵、指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，对廉政风险防范工作进行了动员部署和周密安排，引导党员干部，特别是领导干部，要带头牢固立廉政风险意识，严格落实党风廉政建设责任制，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来努力营造工作氛围，切实抓好工作落实，扎实推动反腐倡廉工作。三、我局2011年度党风廉政建设责任落实情况（一）局班子、领导干部履行“一岗双责”情况今年以来，局班子领导切实把党风廉政建设工作放在重中之重，把反腐倡廉工作融入全局各部门工作中，与经济社会发展同部署，同落实，同检查，同考核，进一步强化责任意识，强化表率作用，有效推进全局党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。1.强化责任意识，切实抓好党风廉政建设。 一是抓好制度建设。局党支部召开民主生活会，集中学习，强化遵守党章、地方党委工作条例等党内规章条例意识，健全民主集中制，完善议事规则，规范民主科学决策程序。年初及时调整充实领导组，制定党风廉政建设责任书，细化分解各项任务。定期召开形势分析会、情况通报会、落实反馈会、工作碰头会等，及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作。及时召开党支部会议，对事关全局发展的重大项目、重大决策、重大举措等，进行集体民主科学决策。带头执行干部公车使用管理等制度规定，大力支持纪检监察、执纪执法部门开展工作，着力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的领导体制和工作机制。 二是抓好思想教育。切实抓好局党支部和中心组的理论学习，组织全体党员学好党章，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持勤奋学习，建设学习型组织。始终注重抓好“一把手”教育工程，时常强调廉洁自律的重要性，教育大家牢记“两个务必”。大力倡导廉政文化建设，组织收看了电影杨善洲，倡导开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，形成持久浓厚的廉政文化氛围。 三是抓好作风建设。从促进科学发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，认识抓好领导干部作风建设的重要性，常抓不懈，树好榜样。深入基层，了解民意，掌握民情，调研第一手情况，现场办公解决了公共文化建设项目、惠民工程、为民办实事项目等一批热点难点问题。坚持心系群众，在思想感情上贴近群众，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，切实关心困难群众生产生活，办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，纠正损害群众利益不正之风工作，及时处理群众来信来访。全年共处理群众来信来访5件，有效促进了全局干部改进作风，提高了服务发展的效率。 2.强化表率作用，严格执行廉洁自律各项规定。 一是管好自己。坚持勤奋学习，真抓实干，廉洁从政，加强党性修养和煅炼，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定，带头落实党内监督条例，带头执行四项纪律八项要求和五条禁令，始终做到慎待权力，在衣食住行方面不搞特殊化。 二是管好班子成员。始终坚持党的民主集中制原则，凡是要求别人做到的，自己率先做到，以自己的模范行为，影响和带动班子成员严格执行廉政准则，顾全大局，令行禁止，维护中央和上级党委的权威。 三是管好岗位工作人员。教育他们培养良好的政治品格，懂得自尊自爱，遵章守纪。一年来没有发生违法、违纪和违规的现象。3.强化措施一是深入学习贯彻中纪委七次全会和胡锦涛总书记讲话精神，按照“八个方面良好风气”要求，切实抓好领导干部作风建设，为全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。二是在干部选拔任用工作方面，加强对干部选任工作的监督，形成更加公开、更加公平、更加公正的用人导向，为发展提供组织保障。三是加强领导干部党性修养和廉洁自律教育，增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性，针对各个敏感时段，强化教育和督查。四是进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，深化对“权、钱、人”管理体制的改革，加强对制度执行情况的监督检查，以加强事前防范为重点，强化事中、事后监督。（二）反腐倡廉重点工作任务落实情况反腐倡廉工作，事关人心向背和党的生死存亡。我局始终把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，把反腐倡廉贯穿于各项工作的始终。1.以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，注重预防和制度建设，从源头防治腐败。为深入贯彻落实县委、政府关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，县政府分管领导签订了党风廉政建设责任书，局分管领导又和股室负责人，股室负责人和岗位工作人员，层层签订党风廉政建设责任状。强化对党员干部的学习教育，以制度加强规范引导和监督，在局内开展廉洁自律和纠正不正之风工作，从源头杜绝腐败。2.全面落实党风廉政建设责任制，完善领导体制和工作机制，形成动手一起抓廉政建设的局面。成立以局长任组长，支部书记为副组长的反腐倡廉建设领导小组。制作展板3块，发放宣传单200份；认真执行“5个严禁17个不准和5个一律”的纪律要求，严肃换届纪律；认真开展自查自纠，无私设“小金库”、无公款出国旅游和超标配备公务用车问题；严格执行公务接待、差旅费管理有关规定，精简公文和会议，压缩开支，减少行政成本，提高办事效率。3.认真执行中华人民共和国人民政府信息公开条例。一是认真组织党员干部传达学习全县党务政务公开工作会议精神，并进行专题研究，着重把统一思想放在首位。二是成立以局长为组长，局领导班子成员和有关股室负责人组成的党务政务公开工作领导小组，同时，建立了党务政务公开责任制，由局长负总责；党务政务公开工作办公室对公开的程序是否到位，内容是否全面真实负具体责任。三是按照“规范、实用、明了、方便”的原则，建立了党务政务公开栏，重新制作并在机关显著位置悬挂党务政务公开栏，公开文体广电旅游部门工作职能职责，局领导姓名、职务、分管工作及联系电话，机关股室设置、分管工作及联系方式等；并开通了党务政务公开工作网站和热线电话，在县人民政府门户网站上设立政务公开栏目，开通便民服务热线,热线电话为：6521910，为群众提供优质、快捷、高效的服务。四是政务服务事项办理过程全公开。对由文体广电旅游部门承办的审核、审批和服务事项，一律实行政策公开、办事程序公开、办事结果公开。继续实行首问负责、服务承诺、限时办结和失职责任追究制度，切实转变机关工作作风，提高办事质量和办事效率，热情为基层和广大群众服务。精简审批事项，减少审批环节，规范审批行为，缩短审批时限，一般事项不超过5个工作日。五是在内部监督方面，实行首办责任制、责任追究制、考勤奖惩制等相关配套制度，切实做到奖勤罚懒，奖优罚劣，奖惩分明。外部监督方面，聘请人大代表、政协委员、服务对象为监督员，对全县文体广电旅游系统进行全方位、立体化监督。广泛征求社会各方面的意见和建议，机关设立意见箱，向社会公开投诉电话，对于发现和反映的问题，一经核实，严肃处理，绝不姑息。（三）局领导干部廉洁自律情况1.局党支部结合自身工作特点，采取集中学习与自学相结合，理论学习与参观考察相结合等多种形式，在党员干部中形成浓厚的学习氛围。多次组织干部围绕厉行节俭、“8个严禁”、违规收受礼金等方面组织学习、检查，要求从领导干部做起，通过组织找、自己查、同志帮的形式，找出组织与个人存在的问题和不足，进一步增强各级领导干部及党员遵守廉洁准则规定的自觉性。2.严格执行公务用车使用管理，单位车辆严格执行专门车辆管理制度，严禁领导干部公车私用，公车私驾，杜绝了违规配备车辆及向下属单位转嫁、摊派各种费用。3.严格执行“小金库”专项治理。在治理过程中，单位各级领导及财务人员对“小金库”存在的危害性有了深刻的认识，进一步增强了执行财经法律法规及有关规章制度的意识。经检查，未发现我单位及下属单位存在“小金库”等情况。4.严格执行厉行节约相关规定。杜绝了领导干部用公款大吃大喝，进行高消费娱乐活动，或者以参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和请客送礼，明确纪律要求及相关规章制度。5.加强干部管理。严格执行组织人事纪律，不利用职权谋取不正当利益；严格执行个人有关事项报告制度，如实报告个人及家庭以及婚姻变化情况；建立健全了各项规章制度，加强督查与跟踪，实行用制度管人的良好格局。(四)对信访和查办案件工作领导的情况自文体广电旅游局成立以来，对加强文化体育、广播电视和旅游工作，在今年的县“两会”上，县人大代表和政协委员提出了一些宝贵意见和建议。涉及文体广电旅游局办理的，有要求“停止宝台木莲冠以女人之花的名称”，受理县政府办要求转办的情况反映有3条，即要求县广播发射台降低广播音量的，有要求取缔电子游戏厅的，还有有线电视收费的问题。县文体广电旅游局按照领导班子成员的职责，确定具体办理责任人和办理时限，对上述意见建议和情况反映进行了任务分配，按照限时办结的有关要求，及时进行了办理，通过统计处理结果的反馈，满意率为100%。2011年至今，无有关文化体育广播电视旅游工作方面处理不当而造成的越级集体上访事件发生；本单位也无违反党纪政纪的案件发生。（五）责任追究制和考核结果运用的落实情况1.以责任考核促进责任落实。组织严密的责任制考核，是促进党风廉政建设责任制落实的有力举措，也是局党支部工作之所在。实行压力传递，层层落实，是抓好我局党风廉政建设的有效途径。2011年，局党支部分批对领导班子、领导干部和各股所站负责人进行党风廉政建设责任制落实情况考核，这对我局工作作风转变和效能提高都具有重要意义。一是在考核中受启发。今年文广旅游局落实党风廉政建设责任制，领导组对领导干部和股所负责人进行落实责任制考核，严密的考核程序，广泛的民主参与，对全局干部职工触动很大，感受颇深，也为局党支部抓党风廉政建设提供了有益的启发。二是创新方法。考核内容事先告知，按照实行党风廉政建设责任制规定的要求，提出党风廉政建设的工作重点，依据单位任务性质的不同有所侧重，分别要求，并以会议、座谈等方式强化贯彻，使领导干部和各股所心中有数，准确把握。三是以考核促进相互学习。利用参与考核，达到各单位间互相了解工作开展情况，达到横向交流、学习提高的目的。2.以结果运用增强责任意识。一是带入年度考核。当年接受责任制考核的单位年度目标考核时不再进行党风廉政建设方面的考核，责任制考核结果直接带入年度考核，作为参照。二是挂钩个人利益。党风廉政建设责任制落实情况作为目标管理的重要评价因素，责任制考核的得分情况直接与领导班子和领导干部个人的业绩评价、奖惩挂钩，体现了责任制考核的严肃性。三是树立先进典型。按照考核结果，结合民主推荐，在责任制考核中群众认可的给予评优。考核结果的充分运用产生良好效应，也有力促进了责任制的落实。（六）廉政风险防范管理工作情况党员干部是廉政风险防范管理工作的主体，在每名干部自己查找风险点的基础上，坚持全员参与，突出重点。突出领导班子及成员、科级干部以及重要部门、关键岗位的工作人员。着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。党政领导班子成员及各部门按照党风廉政建设责任制的要求，坚持分级管理、分级负责的原则，党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，签订廉政风险防范承诺书，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。局召开领导小组会针对领导班子、股室、单位查找出的廉政风险点进行专题研究，遵循就高不就低的原则，确定廉政风险类型，对查找风险点进行风险评估。设定三条评估线:涉嫌犯罪的风险点为一级，涉嫌处分的风险点为二级，一般风险为三级。明确监管权限和监管责任，经严格审核把关和登记汇总后，在公示栏内进行了公示，其具体做法如下：1.2011年5月9日，我局召集全体党员干部职工，认真组织传达学习了永平县推进廉政风险重点环节防范管理实施方案，使大家进一步明确了加强廉政建设，从源头防治腐败的重要性、必要性和紧迫性。2.我局根据行业岗位特点，确定了县文化馆、县新闻中心、宝台山景区管理所三个窗口单位为推进廉政风险重点环节防范管理工作的重点单位（股室），着眼于以重点带全面，推进整个系统风险防范管理工作。3.认真制定方案，文体广电旅游局、文化馆、局新闻中心和宝台山景区管理所均结合自身实际，分别制定了推进廉政风险重点环节防范管理实施方案，使风险防范管理工作健康有序进行。4.查找风险并确定等级2011年5月12日至7月22日，局本部