消防安全网格化管理实施方案.doc

嵩明职教基地消防安全网格化管理工作实施方案为认真贯彻落实县委、政府消防安全工作会议精神，推动职教基地社会消防管理工作创新，全面推进嵩明职教基地消防安全网格化管理工作，确保职教基地年内100%的入驻院校（企业）实现消防安全网格化管理，根据嵩明县人民政府办公室关于印发全面推进镇（街道）消防安全网格化管理工作实施方案的通知（嵩政办通201243号）要求，结合职教基地实际情况，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，充分整合职教基地资源，全面推行消防安全网格化管理，实施消防群防群治，不断提升社会火灾防控水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为职教基地社会经济发展创造良好的消防安全环境。二、工作原则按照属地管理原则，以职教基地管委会、院校（企业）、处室科部（物管）为单元划分管理网格，实行消防安全网格化管理，实现消防工作层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网格。三、工作目标用三年时间，在职教基地基本建立消防安全网格化管理组织和工作机制，网格消防责任有效落实，消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，火灾数量明显减少，杜绝重特大火灾事故的发生。四、组织结构为加强组织领导，全面推进此项工作，决定成立嵩明职教基地消防安全网格化管理工作领导小组。组 长：柴继红（嵩明职教基地管委会常务副主任）副组长：陈永年（嵩明职教基地管委会党工委副书记） 蔡 平（嵩明职教基地管委会副主任）成 员：李 辉（开发区派出所所长） 李永富（职教基地管委会党政综合办主任）葛玉荣（职教基地综合执法局局长）尹加贵（嵩明工商局派驻职教基地负责人） 龚建雄（职教基地规划建设局局长） 杨晓燕（职教基地社会事务管理局局长） 各院校（企业）主要领导 嵩明职教基地消防安全网格化管理工作领导小组下设办公室在职教基地综合行政执法局，具体负责消防安全网格化管理的日常工作,由葛玉荣同志任办公室主任（联系电话，工作人员从领导小组成员单位抽调。五、消防安全网格责任体系的重要意义及内容、主要职责任（一）推行消防安全网格化管理工作的重要意义。消防安全网格化管理是中华人民共和国消防法规定的消防安全责任制在社会各单位的具体化，既是以往逐级消防安全责任制在基层的延伸和强化，也是新时期社会消防管理创新的迫切要求，有利于构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局，促进消防管理基层化、社区化、社会化，从根本上筑牢社会火灾防控基础，促进火灾形势持续稳定好转。当前，职教基地各院校、企业的消防安全工作与上级的要求还有很大的差距，消防安全形势不容乐观。推行消防安全网格化管理，就是要有效调动各方面的力量，有效推动消防工作向基层延伸，实现全覆盖，有效解决基层消防工作失控漏管的问题，是推进消防工作社会化的一个有效载体。（二）网格体系内容。职教基地消防安全网格化管理是以职教基地管委会为基本单元，将其划分为以管委会行政辖区为“大网格”、以院校（企业）为“中网格”、以处室科部、物管公司（责任片区）为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网格。1大网格：职教基地管委会。主要领导为大网格消防安全第一责任人，分管负责人是主要责任人。建立以管委会主要领导牵头，管委会分管领导、党政综合办负责人、综合执法局责任人、工商派驻负责人、规划建设局负责人、社会事务管理局负责人、公安派出所负责人、各院校（企业）主要领导等为成员的消防安全委员会，负责对辖区消防工作进行组织协调，督促、指导中、小网格消防工作。2中网格：院校（企业）。院校（企业）主要领导为中网格消防安全责任人，全面负责中网格消防安全管理工作。要建立以院校（企业）主要领导为组长，院校（企业）分管领导、处室科部负责人、物业管理负责人等为成员的院校（企业）消防工作领导小组，负责组织开展日常防火检查巡查、集中专项整治、日常消防宣传，督导“小网格”消防工作落实。3、小网格: 处室科部（物管）。处室科部（物管）负责人为小网格消防安全责任人，要建立以处室科部（物管）负责人为组长，处室科部（物管）工作人员为成员的责任片区消防工作组，负责组织开展每日防火检查巡查、日常消防宣传和初起火灾扑救处置工作。（三）职责任务1管委会消防安全网格责任人职责任务（1）每季度召开一次消防工作例会，分析辖区消防安全形势，研究解决消防安全突出问题。（2）每月组织综合执法局、工商、规划建设局、社会事务管理局、派出所等力量，开展经常性和有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐患；根据上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动；对重大火灾隐患进行挂牌督办并协调整改；对不及时整改火灾隐患的违法行为移送公安消防部门、公安派出所依法查处。（3）将消防基础设施建设等纳入职教基地建设、整治内容，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高抗御火灾能力；落实职教基地公共消防设施管理维护责任，确保完好有效。（4）按国家、省有关要求建立职教基地专职（志愿）消防力量，配备灭火救援装备，加强管理训练，不断提升职教基地消防自救能力。（5）每月确定一天为消防安全宣传日，集中广泛开展消防宣传进学校、进企业活动，着力提升公众消防安全意识。（6）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。2院校（企业）消防安全网格责任人职责任务（1）组织制定院校（企业）防火公约。（2）每半月组织院校（企业）相关成员，对责任区开展一次消防安全检查，及时督促整改火灾隐患；对不及时整改火灾隐患的违法行为移送片区民警或公安派出所依法查处。（3）依托办公场所、单位门卫室等设立公共消防器材配置点，配备必要灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。（4）在主要公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期宣传消防知识；每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传教育活动，普及消防常识。（5）建立院校（企业）消防队，配置消防器材装备，开展自防自救工作。（6）保障消防车通道畅通，加强消防水源和消防装备器材管理，确保完好有效。（7）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。3处室科部（物管）消防网格责任人职责任务（1）组织联防队、保安队伍等力量，开展每日防火检查巡查，及时督促整改火灾隐患；对不及时整改火灾隐患的违法行为报请院校（企业）移送片区民警或公安派出所依法查处。（2）结合每日防火巡查工作，深入楼院、商户或重点部位，面对面地开展消防宣传教育，发放宣传资料，普及消防常识。（3）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。六、方法步骤（一）动员部署阶段（5月20日至31日）。各院校（企业）要结合自身实际，加强研究分析，制定切实可行的实施方案，进一步细化工作任务和措施。层层动员、广泛发动，明确任务目标、完成时限和责任人，确保整个工作有序、有效、有力开展。（二）全面实施阶段（6月1日至10月30日）。1制定每月推进计划。各院校（企业）要将辖区所有楼院区进行合理计划调配，确定每月推进对象，于6月1日前将职教基地院校（企业）、处室科部（物管）消防安全网格化管理每月推进表（附件2）报领导小组备案。2确定重点打造精品。职教基地管委会选取云南工商学院和昆明汇尔佳商贸有限公司进行重点打造，其他各院校（企业）至少在各自网格内选取1个以上责任片区进行重点培育打造，树立样板。各院校、企业于5月31日前将各院校、企业重点打造责任片区名单报领导小组办公室。3搭建三级网格框架。管委会按照大、中、小三级网格要求，绘制管委会三级网格结构图（附件4），于6月7日前报县领导小组办公室。4明确各级网格责任人。根据所搭建设的三级网格框架，明确所有大、中、小网格责任人，分别填写消防安全网格责任人备案登记表（附件5），由各院校（企业）存档备查，并汇总上报领导小组办公室。5实行每月工作小结。按照每月推进计划，组织对本单位工作落实情况进行小结，并于每月29日前将工作小结报领导小组办公室。6实行每月督导检查。职教基地管委会根据各院校（企业）上报的每月推进计划，通过“回查回访”等形式跟踪落实推进情况，纳入次月办公会通报内容，对工作推进不力的单位和个人按照规定进行通报。（三）巩固总结（11月1日至14日）。根据各单位上报的每月推进计划，通过“回查回访”等形式跟踪落实推进情况，巩固和深化工作成果，认真总结工作中好的经验做法，找出存在的问题和不足，研究制定下步工作措施，切实将此次工作成效发挥到今后的各项工作中，形成抓安全管理的长效机制。按照完成率100%的目标，于11月10日前将自检自验情况报领导小组办公室，逐级组织验收。七、工作要求（一）及早部署，全面推进。各院校（企业）要研究制定本单位实施方案，在全面部署的基础上，选定本单位示范点重点开展建设，通过召开现场会部署推进单位消防安全网格化管理工作，确保今年目标任务全面落实。（二）加强统筹，注重实效。为确保工作全面顺利开展，领导小组办公室专门制定了嵩明职教基地消防安全网格化管理工作推进计划（附件1），要求各院校（企业）必须于10月30日前，全面消防安全网格化管理工作目标任务，对各阶段工作进行统一安排，领导小组办公室将认真对照计划抓好各项工作落实，适时对各院校（企业）进行跟踪督办，对工作推动不力的将按照规定通报处理。附件：1.嵩明职教基地消防安全网格化管理工作推进计划2.职教基地院校（企业）、处室科部（物管）消防安全网格化管理每月推进表3.职教基地各院校、企业重点打造责任片区名单4.职教基地管委会消防安全管理三级网格结构图5.消防安全网格责任人备案登记表16附件1： 嵩明职教基地管委会消防安全网格化管理工作推进计划步骤月份内容要求完成时限责任单位（人）动员部署5月20日至5月31日制定消防安全网格化管理工作实施方案。围绕职教基地年内100%的入驻院校（企业）实现消防安全网格化管理，结合实际情况实施方案。实施方案于5月31日前报领导小组办公室（综合执法局）。5月31日前领导小组办公室各院校、企业制定单位工作计划。根据目标任务，参照本计划制定出台院校、企业切实可行的工作计划，细化目标任务，明确责任人及联系人，完成时限，于5月31日前报领导小组办公室（综合执法局）。5月31日前各院校、企业召开动员部署会议。要求参会人员应当包括：管委会有关领导、有关职能部门领导、公安派出所领导、各院校（企业）领导等。会议任务：全面部署工作，培训讲解网格化管理相关知识和标准。5月31日前领导小组办公室全面实施6月1日至10月31日制定每月推进计划。各院校（企业）要将责任区所有楼院进行合理计划调配，确定每月推进对象，于5月31日前将职教基地院校（企业）、处室科部（物管）消防安全网格化管理每月推进表（附件2）领导小组备案。5月31日前各院校、企业确定重点打造精品。管委会选取2个以上院校（企业）、消防监督网格责任人在各自网格内选取1个以上责任片区进行重点培育打造，树立样板。于5月31日前将各地重点打造院校（企业）、责任片区名单（附件3）报领导小组办公室。5月31日前领导小组办公室院校（企业）消防监督网格责任人搭建三级网格框架。按照大、中、小三级网格要求，绘制职教基地管委会三级网格结构图（附件4），于6月7日前报领导小组办公室。6月8日前领导小组办公室院校（企业）消防监督网格责任人明确各级网格责任人。根据所搭建设的三级网格框架，明确所有大、中、小网格网格责任人，分别填写消防安全网格责任人备案登记表（附件5），由各单位存档备查，并汇总上报领导小组办公室。6月15日前领导小组办公室院校（企业）消防监督网格责任人实行每月工作小结。按照每月推进计划，组织对本院校（企业）工作落实情况进行小结，并于每月29日前将工作小结报领导小组办公室。每月29日前院校（企业）实行每月督导检查。根据各院校（企业）上报的每月推进计划，通过“回查回访”等形式跟踪落实推进情况，纳入次月办公会通报内容，对工作推进不力的院校、企业按照规定进行通报。每月30日前职教基地管委会检查验收11月管委会领导小组检查验收。按照完成率100%的目标，于11月10日前将自检自验情况报领导小组办公室，并由领导小组办公室对院校、企业网格化管理工作进行检查验收。11月15日前院校（企业）领导小组办公室县领导小组检查验收。按照完成率100%的目标，领导小组办公室在对院校、企业网格化管理工作进行检查验收的基础上，报请县领导小组考核验收。11月30日前领导小组办公室附件2：职教基地院校（企业）、处室科部（物管）消防安全网格化管理每月推进表月份院校（企业 ）消防监督网格责任人责任片区消防监督网格责任人5（填写本月具体推进哪些院校、企业）（填写本月具体推进哪些责任片区）678910填报人： 审批人：附件3：职教基地各院校、企业重点打造责任片区名单填报单位： 填报人： 审批人：1、重点打造的院校（企业）（1）（2）2、重点打造的责任片区（1）消防监督网格责任人：（2）消防监督网格责任人：（3）消防监