某居农村居住区规划.doc

新乡县大召营镇古墉新村一期规划设计说明一、 项目提出的原因 目前我国政府要求加快推进社会主义新农村建设及大力推动城乡统筹发展。为进一步推进农村土地整治，国土资源部明确提出要在全国范围内启动“万村土地整治示范工程”，并要求按照“农民自愿、权属清晰、改善民生、因地制宜、循序渐进”的总要求，以行政村为单位，实行“全域规划、全域设计、全域整治”，以“整村推进”的方式最终实现“田、水、路、林、村、房”的综合整治。 新乡市、新乡县政府从开展此项工作以来都十分重视，要求各级党委、政府和有关部门深入细致研究政策导向，抓紧贯彻落实组织实施。新乡县国土资源局作为土地综合整治工作的牵头单位，肩负着规划编制、土地综合整治政策落实、相关制度制定和项目实施管理等重任，必须深刻领会上级有关精神，为党委、政府当好决策参谋，为尽快实施土地综合整治项目尽心尽力尽责。 选择大召营镇代店村作为综合整治村原因如下： （1）群众积极，领导重视，具有土地综合整治的基础 大召营镇政府把土地综合整治工作列入重要议事日程，专门成立土地综合整治领导小组，制定规划、计划、实施方案和管理措施。针对本项目区内土地利用存在的问题，历届领导都十分重视土地和村庄整治工作，组织广大群众积极开展新农村建设工作。十分重视土地后备资源的开发利用以提高土地生产水平，全镇的农业生产和农村经济有了初步好转，取得了一定的土地和村庄整治的成功经验。 （2）项目区土地整治潜力较大，实施难度小 项目区位于新乡县大召营镇，当地农村经济发展较滞后，农民收入较低，大规模土地整治资金不足。项目区内村庄土地利用率低，农村闲散地较多，空心村现象严重。村内房屋多为老砖房，拆除成本较低。农田配套设施不完善，质量不高，农民人均收入处河南省中下游水平，地方政府认识到土地整治的迫切性，决定通过开展综合整治工作，改变项目区的农业生产条件。 搞好农田、村庄集中连片整治工作，有利于促进农田合理布局、日常保护和综合生产能力的提高；有利于改善农村生产条件和生态环境；有利于农业产业化和规模化经营，提高规模效益；有利于全面提高耕地的质量，改善村民生活条件，巩固大召营镇粮食生产的大好形势，维护社会的稳定。促进大召营镇经济建设的健康、可持续发展。 （3）项目区基础条件较好、规模符合相关要求 大召营镇代店村已完成村庄建设规划，旧村内部分无人居住房屋已完成拆除工作，村民已自发将旧村周围部分闲散地整理为耕地。项目区新增耕地来源主要是对农村居民点的整理。通过土地整治，耕地总面积将达16.7公顷，新增加耕地16.7公顷，占建设规模的100%。二、古墉村资料简介古墉一期位于大召营镇西部。该项目区拆旧面积16.7公顷，拆旧范围主要是涉及代店村旧村的全部区域，地理坐标介于东经1134512- 1134534之间，北纬351651- 351701之间。项目区建新区依托向西发展，建设规模0.7384公顷。规划区内地势平整，基本无现状建筑，周围市政道路状况良好，与大召营镇以及新乡市联系顺畅，交通便捷。用地周边无配套设施，且有一高压线沿路由东到西穿越整个用地范围，对本地块的建设产生了不利的影响。项目实施后新增耕地16.7公顷，新增耕地率为100%。 自然条件：地处中纬度地区，属于暖温带大陆性季风型气候，季风进退和四季分明。春季干燥少雨，冷暖多变，多发春旱；夏季炎热高温，降水集中；秋季天高气爽，气候宜人；冬季寒冷寡照，较少雨雪。冬春季多东北风，夏季多西南风。该地区属于富水区，水位13米，完全能满足现状需水量。经济条件：项目涉及人口1367人，335户，农民人均收入5633元左右。主要农作物为小麦、玉米、花生等。农村就业多以农业劳动为主，农业人口比重较大，城镇化水平低。项目区土地利用率低，村内闲散地较多，空心村现象严重。村内房屋多为一层老砖房，拆除成本较低。项目区经济水平处河南省上游水平。土地利用结构和权属面积：项目区土地总面积16.7公顷。城镇村及工矿用地-村庄占地16.7公顷，占总面积的100%。项目区涉及大召营镇代店村。土地权属性质为集体所有，项目区土地详查和确权工作已经完成，项目区土地权属明晰，界线分明，无权属纠纷问题。 农村建设现状：规模小，布局散乱，设施滞后，村落建设现状属于典型的农村社区结构和景观，村级道路绿化整体较差，村庄居民点公共卫生设施建设水平较低，村内尚无固定的生活垃圾堆放点，垃圾随意倾倒普遍，村庄环境和周边水体污染较严重。 道路交通：西部紧邻镇经济开发区，道路系统通贯通性良好。田间路、生产路路况较好，但村内道路路况很差，破损严重，雨雪天气泥泞不堪。急需借助土地综合项目资金，提高标准，更好的满足生产生活。 灌溉与排水设施：村内村民用水主要为自打水井。村内没有排水系统，排水是通过村庄的暗渠和街道边上的明渠进行排水，雨水基本上是自由的向低处排出，生活污水没有处理，经路边的水渠顺地势自流排向河流或坑塘。 项目区内有竖井但均已遭不同程度损坏，无法有效使用。水利配套设施缺乏，对满足项目区耕地灌溉需求差距较大。电力设施：项目区内有10千伏高压线路通过，电力设施基本完备，能够满足项目施工的要求。农田防护与生态环境保持设施：项目区内沿路有少量树木生长，但由于树种以及保育不良，生长情况较差，且人为的砍伐比较严重，未形成系统的防护林带，生态防护林网体系极不完善。准备结合土地整理，重新布局并进行树种更新。现状图片：三、设计依据 1城市居住区规划设计规范 2村庄和集镇规划建设管理条例 3新乡市村镇规划编制工作实施细则 4新乡县新县城总体规划 5新乡县都市区总体发展规划 6. 地块现状图及设计要求 7. 国家及省市有关设计规范与规定 8.新乡县土地利用总体规划(2006-2020年)； 9.新乡县大召营镇土地利用总体规划(2006-2020年)； 10.新乡县土地开发整理与复垦规划(2006-2020年)； 11.新乡县大召营镇古墉总体规划； 12.新乡县志； 13.新乡县综合农业区划； 14. 新乡县农业、林业、水利、环保、电力、交通等部门专项规划和统计年鉴等； 15. 编制规划的实地调查资料。四、规划设计指导思想、原则与规划目标1规划设计指导思想 新农村规划建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，搞好新农村建设对于促进农村经济与社会发展，实现亿万农民的安居乐业具有十分重要的意义。新村规划是新农村规划的组成部分，本次新乡县大召营镇古墉新村一期规划的指导思想为：落实科学发展观，转变发展观念，创新农村发展模式，统筹城乡区域发展，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总的目标要求，坚持以规划为先导，以完善城乡基础设施为重点，以改善农村人居环境为突破口，扎实稳步地推进新农村规划建设和村庄治理，实现城乡经济社会与环境协调发展。2规划设计原则 新农村规划既服务于新农村建设全局，又要影响新农村建设的水平。本次规划中我们遵循以下原则: 以人为本的原则。通过新农村规划科学合理的布局，做到人与环境的和谐，改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量，使农民的生产和生活更加便利和舒适。 农民自愿和尊重民意的原则。在新农村规划和建设中，在强调政府主导作用的同时必须自始至终突出农民在新农村规划中的主体地位，增加农民的知情权与参与权发挥农民积极性。 实事求是、因地制宜、量力而行的原则。根据当地的实际情况，不搞“一刀切”，不搞不切实际的大拆大建，不盲目攀比。新农村建设是一个过程，我们要在发展中不断完善、提高，改善农村人居环境质量。 节约用地、集约用地的原则。统一规划、相对集中，提高建筑密度与建筑容量，引导农村住宅建设向集约式开发的方向发展，提高土地利用的经济性，节约城镇土地资源。环境优先的原则。加强环境治理及环保环卫规划的同时，注重改善居民的生活环境及镇区的生态环境，加强各层次园林绿地的建设，建设园林式城镇，为居民提供一个优美、舒适、安全、方便的生产生活环境。 布局合理、分区明确 功能分区合理，组团划分明确，分布均匀，相对独立又由道路及绿化有机联系。通过长短搭配的住宅组合，营造出丰富而生动的建筑群体空间效果。 人车混行、交通便捷新村交通依据居住区道路通而不畅的原则，形成分级有序，功能明确的道路组织，同时满足消防、救护要求。3规划设计目标以改善农村居民的生活环境与生活质量为目标，按照花园小区、健康住宅的规划设计要求，通过对道路、建筑、绿化以及公共设施的合理组织与精心设计创建设施完善、功能健全、环境优美、生态质量优良的农民新居。五、规划设计 运用建设生态新村、尊重历史文化、有机生长、顺天时、迎地利等先进的城市设计理念，以筑方正之城、创绿色之源、显中原之气为立意，站在全局的高度，力求建立城市空间整体框架，将地块、建筑、开敞空间等作为整体空间意象的要素加以组织和安排，以人为中心，以整体经济效益、社会效益和环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，充分利用各种绿化景观要素，强调人工与自然环境的相互融合，改善农村居民人居环境质量，为农民塑造舒适便捷、卫生安全、自然悠闲、高效和谐的居住地。1. 整体布局 系统化与组织化形成“六区，二环，三轴”的整体结构框架。 地块周边城市道路整齐，用地完整，根据这一特征，本规划将整个用地分为六个区域，由北到南依次为：两个北部居住组团、两个中部居住组团（高压线以北）、南部居住与商业组团和东部居住组团。村委会、居民活动中心、文体活动场地、商业服务区的引入以及其它地块内配套设施的规划，方便居民生活，弥补用地周边配套设施缺乏的不足。独栋式、双拼式和连排式等不同形式的居住建筑的规划，为村民提供多种形式的住宅，满足各自不同的要求，并可引导农民由传统农村院落式的居住习惯向现代城市型居住小区式的居住方式的转移，节约用地，提高居住环境品质；并且可以形成高低错落、风格各异的建筑群体空间，构建优美的建筑景观。 两个居住地块内分别以环形机动车道为骨架组织内部结构，同时结合主要出入口规划带形成绿化景观轴线，形成“环”、“轴”相结合的居住空间格局。2. 建筑布局 住宅布局在综合考虑日照、通风、采光与建筑景观的前提下，采用多组团式的布局手法，并有意识地形成高低相结合、长短相结合、直曲相结合的建筑群体组合空间。 建筑高度组织：村民住宅控制为三层，商业、村委会、活动中心、小学和幼儿园等也控制为三层，可局部四层，整体上形成公建高、住宅低的建筑高度组合关系。公建规划于主要出入口处和视线焦点处，形成建筑节点，提高整体建筑景观品质。建筑群体高低错落，构建活泼现代的建筑空间形态，同时由于建筑高度不同增加了居住区内视线的通透性，使每一幢楼都有获得良好视线景观的机会，创造开敞、亲近、且具有宜人尺度的住宅群体空间与活动场地。 建筑景观组织：本规划方案商业服务设施沿街布置，减少商业活动对住区内部安静环境的干扰，沿街规划的商业裙房可以将外界干扰尤其是城市道路的交通噪声减到最低，保证居住区内部的安静、安全。 同时商业服务设施沿街布置可通过其丰富活泼的造型，形成特色鲜明的区域建筑景观；另外商业建筑与街道绿化、商业人流与街道绿化相结合，营造丰富的城镇生活场所。 居住成本：住宅冬季要日照充足，朝向良好；夏季保持自然通风，布局通透。有利于室内环境的自然调节。厨房、卫生间能够自然通风，排除废气，清洁卫生。选用当地保暖性能好的建筑材料，结合住宅立面开窗设计，提高保温性能，降低能耗。采用经济实用技术，如太阳能热水、小型生活污水处理和重复利用、沼气等综合应用，解决节水、采暖、燃气等问题，有效降低农民日常生活成本支出。 使用功能:不同于城市住宅，农村住宅的设计要兼顾生活和生产的需要。不仅要有确保农村生活居住的功能空间，还必须考虑功能空间应兼具生活和生产的双重要求，同事还应该配置供农机具、谷物等的储藏空间以及室外的晾晒场地和活动场所。如果规划中大量推广沼气池建设，住宅的平面布置就要考虑厨房、厕所等的联系，以便管线布置和使用。六、根据要求采取的具体措施：1.社区建设1.1科学构建居民社区，打造农村独有风情的新型社区。根据古墉村总体规划，在经济发展的基础上，逐步拆迁分散的村落，依据“房屋采光原理”等科学原理，建立村落集中的规模较大的古墉村居民住宅区。1.2注重居民住宅区和文化活动中心的绿化建设，打造风格独特、建筑新颖、现代气息浓厚的新村“城镇”型园林绿地。进行净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化“六化”建设，在社区内外种植观赏性较高的花木，如玉兰、紫葳、桂花树等，同时可种植爬山虎等藤蔓植物，抓“绿化”铸“魂”，抓“文化”提“神”。1.3加大改水改厕力度。设置居民社区垃圾集中堆放点，铺设生活污水排放输送管道。1.4完善社区内配套设施。在居民社区设置定点垃圾箱，其数量视情况而定。设置移动垃圾箱，按时收集社区居民生活垃圾，运往沼气园。1.5住宅整体采用简洁的形式，以坡屋顶为主，用屋顶高低的变化、相互穿插的组合以及退台的形式，错落有致地勾勒出丰富的“天际轮廓线”。别墅顶层设有架空露台，为家庭活动架起了通道，使整个建筑上下呼应，更为协调、平衡，同时单体具有较强的个性和可识别性。1.6建筑的外墙面为涂料和面砖相结合，整体色彩淡雅，使建筑物挺拔、高雅，又使居住区幽静宜人。2、环卫建设1.理布局沼气园，建设密闭沼气池，铺设生活污水排放管道和沼气输送管道。购买沼气原料输送车，将农户散养的家禽和猪的粪便等、种植基地的秸秆作为发酵原料、居住区的垃圾定时收集，送往沼气园。2.加强对家禽散养户的养殖环境的治理以及完善家禽疾病预防和治理的应对措施。 （1）大力宣传环境保护知识，提高养殖户的环保意识，引导养殖户进行经常性的圈舍清理打扫工作，合理处理家禽粪便。 （2）定期对散养户家禽的养殖情况进行实地检查，定期开展卫生防疫宣传活动，及时帮助和指导养殖户做好家禽卫生防疫措施。 （3）完善家禽疾病的防治配套设施，包括疾病疫苗的准备，建立专门的技术指导服务人员队伍。3.林隔离带。在居民社区与农业基地，道路之间，种植林木带，形成生态林木区，有效降低工业区队居民社区的影响。4.性与生态性结合建筑布局与空间，将小区中心绿地与宅间绿地以及入口广场相结合，使之成为统一整体。将集中的公共绿地适当减小、拉伸，形成连续的带形绿化空间，在各居住组团内分散的布置不同大小的绿化景观场地，并加强相互之间的视线通透关系，突出住区绿地系统的均好性原则，形成户户有景、处处有景的现代居住空间。公共绿地内布置丰富的户外活动场地与交流空间，设置景观性小品、长椅、石凳、亲水平台等设施，创造出生动活泼、丰富有变化的户外休闲空间。3、道路建设 1.规划于南部城市道路上，西部城市路和北部城市路上分别规划次入口，以环状流线形道路组织各片区内的车行交通，以“丰”字形道路组织片区内的步行交通，达到人车分行的目标。建筑与空间布局与流线形道路相结合，形成良好的道路景观和对景景观。2.设计与广场空间、绿地空间、建筑空间相结合，共同塑造户外空间景观，在创造独特景观的同时，实现功能与形式的完美结合，流线形的道路线形使住区空间更加自由灵活、富于变化。3.道路系统分为机动车道、步行道和入户道路等不同功能分工与等级，形成既相互联系又自成体系的整体性、系统性道路交通网络。4.内部主干道路面宽度为7米，建筑间控制宽度为不小于14米；次干道路面宽度为4.5米，建筑间控制宽度为不小于10米；入户道路路面宽度为3米。5.公路绿化建设，扩大道路绿化面积。种植一些较高达树木（如香樟、杨树等）。适当修建花坛，种植净化能力较好的花草灌木，以美化公路、吸收灰尘、降低噪音等。4、教育建设1.公共服务设施配置了小学1所，应完善其教学设施，配置室内篮球场，室内兵乓球场。建立多媒体教室，开设电脑、英语等课程。2.加强教师队伍建设，不断提高师资水平，定期组织教师进县市培训，定期组织教师测评。3.在居民社区附近规划建立一所中型幼儿园，并配备合格的幼师数名。4.根据规划区域内农业生产区域的划分，充分利用已拆迁的村落建筑，就地就近建立生猪养殖技术培训中心，农作物机械化操作技术及深加工技术培训中心等。5、医疗卫生设施建设1.建立完善的医疗卫生服务体系。完善突发公共卫生事件应急指挥系统和公共卫生信息系统，形成卫生监督体系，完善医疗救治体系。2.加强村卫生院基础设施建设，达到房屋设备配套、医疗设备齐全、人员配备合理、基本功能完善，具备提供急救、常见病诊治和一般预防保健服务的条件。3.建成卫生、计生、防疫“三位一体”的村卫生综合服务室，配备病床、消毒柜、药品等，加强村医疗防疫保健设施的配置。4.建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，到规划期末实现新型农村合作医疗制度覆盖面达到100%。5.提高医疗人口素质，加强乡村医疗人员队伍建设。6.水利发展具体规划措施1.指导思想：全国农村饮水安全建设规划、关于加强饮用水安全保障工作的通知、关于建立农田水利建设新机制的意见（国发200550号）等。2.给水系统由新村内部给水管直接供给，每幢楼分别安装一总表，每户采用一户一表，水表出户集中设置在楼梯间入口两侧，每户室内设给水系统，卫生间、厨房内设给水点。3.根据古墉村居民社区的规划，建立供水所用的水塔，完善给水管道网，尽量采用集中式供水。4.完善供水设施，对水质较差的水源，必须经过处理，水质符合国家饮用水卫生标准后方可饮用，保证人畜饮水安全。5.大力发展水塘和小型蓄、引、堤工程，充分利用规划区域内的水资源，提高农业用水和生活生产用水效率。6.严禁居民私自开采地下水资源，有效保护地下水资源，合理开采利用；开采点周围30米范围内不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性和剧毒性农药，不得修建渗水厕所，渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道，应保持良好的卫生状况，并应建立卫生检查制度。7.沿街商业及上部住宅设置室内消火栓,配置灭火器,消火栓设置保证失火时室内任何部位均有两支水枪同时到达。室外消防用水由市政给水管网供给，室外每120m设室外消火栓，并在小区内形成环状管网。8.大力发展节约用水工程。农业灌溉应采用喷灌、滴灌、管道灌溉等节水灌溉措施。9.铺设污水输送管道，将工业污水和生猪养殖基地污水通过管道网络输送往污水处理厂进行集中处理。10.在居民社区合理铺设生活污水管道，将生活污水输往沼气园，以发酵沼气供居民生活所用。7、抗震救灾规划措施1.指导思想：防震减灾法、破坏性地震应急条例、建筑工程抗震设防分类标准、建筑抗震设计规范等。2.充分利用报纸、广播、电视等新闻宣传工具，宣传报道我国抗震防灾工作方针，普及抗震救灾知识和自救互救经验。3.组织培训专业的抢险救灾队伍，进行抗震防灾演习和训练。4.确定每年的抗震防灾宣传日，举办各种形式的宣传活动，提高群众的临震避震能力。5.在房屋建筑过程中，尤其是居民社区的建筑过程中，要严格依据最新颁布的国家标准的建筑工程抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范，提高房屋等建筑物的抗震强度。8、电力设施1.本小区采用箱式变电站供电，箱变之间形成环网2.新村以住宅为主，住户内部全部选用节能灯具。小区内的室外照明采用庭园柱式节能灯，由光控开关控制。3.住宅单户用电负荷按8KW计算,复式住宅按12KW计算，联体别墅按15KW计算，4.有线电视及电话每户各设置一个。9、通信设施1.确定固定电话主线需求量及移动电话用户数量；结合周边电信交换中心的位置及主干光缆的走向确定村内光缆接入模块点的位置及交换设备容量。2.预留邮政服务网点的位置。3.电信设施的布点应相对集中建设。10、广播有线电视1.有线电视、广播网络根据社区（中心村）建设的要求全面覆盖，管线采用地下管道敷设方式，有线电视管线原则上与社区（中心村）通信管道统一规划、联合建设，鼓励一网多用。11、设备材料卫生洁具均选用节水型，小区内室内给水管管材采用PP-R管，排水管管材采用UPVC管，消防管采用热镀锌钢管，室外给水管道采用给水铸铁管，排水管道混凝土管与钢筋混凝土管。七、公共服务设施规划 良好的住区应是建筑、环境、生活三者有机结合的住区，配建完备的公共服务设施是满足居民生活需求和形成高品质住区的重要部分。本规划方案中公共服务设施配置了小学1所、幼儿园2所、居民活动中心和村委会各1所，另根据相关技术规范规划配置了相应的服活动中心和村委会各1所，另根据相关技术规范规划配置了相应的服务设施（见下表），公共服务设施分部于沿街商业用房内，可根据各自的特点和市场需求进行组合。居住区设计图：整体设计图：别墅设计图：附注：公共服务设施各项目的设置规定类别项目名称服务内容设置规定每处一般规模建筑面积 ()用地面积()医疗卫生站社区卫生服务站设一处300500文化体育文化活动站书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等主要供青少年和老年人活动宜结合或靠近同级中心绿地安排400600400600居民运动场健身场地宜设置60100m直跑道和200m环形跑道及简单的运动设施1000015000居民健身设施篮、排球及小型球类场地，儿童及老年人活动场地和其它简单运动设施等宜结合绿地按排商业服务综合食品店粮油、副食、糕点、干鲜果品等服务半径：不宜大于300m8001500综合百货店日用百货、鞋帽、服装、布匹、五金及家用电器等400600餐饮主食、早点、快餐、正餐等中西药店汤药、中成药及西药等200500书店书刊及音像制品3001000市场以销售农副产品和小商品为主设置方式应根据气候特点与当地传统的集市要求而定5001