长汀县党的基层组织建设情况汇报.doc

长汀县党的基层组织建设情况汇报我县现有党工委3个，党委32个（其中乡镇党委18个），党组12个，党总支27个，党支部716个，党员20126名。其中：农村党员15688人，占78%；社区党员1687人，占8.38%；非公企业党员434人，占2.16%；外出流动党员995人，占4.94%；35岁及以下的3231人，占16.05%，55岁及以上的8302人，占41.25%；初中及以下的9906人，占49.22%。近年来，我县党的基层组织建设在县委的正确领导下，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照全国、全省、全市组织部长会议和县委的工作部署，紧紧围绕全县发展大局，突出执政能力和先进性建设，扎实开展党的建设“三级联创”活动，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，着力提升党的基层组织建设工作整体水平，为推进长汀在“两个先行区”建设中求先行、当前锋，为建设山清水秀、业兴民富、安定和谐的海峡西岸西部名城提供了坚强的政治保证和组织保证。一、精心组织，扎实深入开展学习实践科学发展观活动我县参加第二批学习实践活动的对象主要是县级机关和直属企事业单位，同时，按照市委要求，确定汀州镇、策武乡、汀州镇南门社区、策武乡南坑村、策武中学、大同卫生院、大同翠峰村、庵杰乡涵前村等8个单位进行试点。据统计，参加第二批学习实践活动的基层党组织有331个，党员6272名，党员参学率达95.2%。我县严格按照中央和省委、市委要求扎实深入开展学习实践活动，确定了“海西应先行、闽西当前锋、长汀求突破”的实践载体，做到每个阶段、每个环节规定动作不走样，自选动作创特色，取得了实实在在的成效。具体情况详见我县开展深入学习实践科学发展观活动工作总结。二、周密部署，认真做好村级党组织换届选举工作今年是村级组织换届选举年。我县村级党组织换届选举工作自5月上旬全面铺开以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观和中央、省委、市委、县委关于加强农村基层组织建设的一系列指示精神，按照“基层组织建设年”的工作要求，以选好配强领导班子为重点，以提高驾驭农村工作全局能力为关键，以促进农村经济社会发展为目标，加强领导，精心组织，明确重点，把握关健，强化宣传，试点先行，严格督导，于法周全，狠抓落实，使全县村级党组织换届选举工作积极稳妥有序进行，到7月23日为止，全县18个乡镇、297个村（社区）党组织全部完成了换届选举工作，其中：2个村党组织实行直选、295个村（社区）党组织实行“两推一选”；有119名妇女进入村（社区）党组织领导班子，占40.7%，同上届相比有大幅提高；续任村（社区）党组织书记238名，新任59名。三、夯实基础，整体推进农村基层组织建设工作以新农村建设为载体，认真组织开展“村级党组织建设年”活动，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动。一是切实加强乡、村两级领导班子建设。以民主生活会、开展创建“村两委好搭档”活动为契机，全面加强乡、村党组织领导班子建设，增强班子的凝聚力、战斗力，提升乡、村党组织班子成员推动科学发展的能力。二是扎实深入开展农村党的建设“三级联创”活动。围绕学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、建设社会主义新农村这一主题，结合本地实际，以开展“红土当先锋，海西求先行”活动为契机，组织开展“村企党组织联建”活动和“党员信贷快车”活动，进一步理清发展思路，大力发展农村经济，不断推进社会主义新农村建设。三是全面推行党务、村务公开民主管理工作。制定下发全县村务公开和民主管理工作要点，编制长汀县村务公开目录并认真组织实施，规范加强村级各项制度建设, 同时，结合村级换届，做好村干部任期和离任经济责任审计工作；全面推行村务决策听证制度，开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动;在全县农村乡镇推行农村集体财务计算机网络监管工作，不断提高村务公开和民主管理工作整体水平；认真做好全县32个无村务公开栏党务、村务公开栏的标准化建设；进一步完善村务公开民主管理的领导体制、工作机制和督查机制，增强村务公开民主管理工作的针对性和实效性。2008年11月下旬顺利通过省公开办对我县村务公开工作的检查，得到检查组的充分肯定。四是抓好党员干部驻村任职工作。每年结合组织工作调研、检查，对省、市、县、乡选派驻村任职党员干部到位工作情况进行督查；组织召开省、市、县、乡选派党员干部驻村任职工作座谈会、现场会，筛选不同类型的代表在会上进行汇报交流，同时，组织拍摄优秀驻村党员干部电视专题片；与县创新办定期不定期深入驻点村进行调研、督查、指导，推进驻村任职工作的健康开展；在抓好驻村任职党员干部年度考核工作的同时，认真抓好选派党员干部驻村任职的管理工作。五是大力实施“素质工程”。 以组织学习党的十七大、十七届三中全会精神和开展农村党员干部现代远程教育为契机，开展大规模的农村党员干部教育培训；利用去冬今春的农闲时间，认真抓好对村党支部书记进行以党的十七届三中全会和省委八届五次会议精神为主要内容的“冬训”；组织广大农村党员干部参加农函大、农广校和“一村一名大学生”以及其他学历教育，全面提高他们的综合素质和工作能力以及建设社会主义新农村的本领。六是认真抓好村级组织活动场所建设和管理使用工作。2007年，严格按照上级要求认真抓好27个列入省里规划的村级组织活动场所建设工作。在此基础上，积极争取上级支持，多渠道筹措资金，做好第二批村级组织活动场所建设工作。到去年底，已建成交付使用4个，正在装修2个，完成主体待装修1个，已建一层1个，已征地并规划设计4个。今年初以来，根据上级要求，我县认真抓好村级组织活动场所有关情况的调查摸底工作，经过几上几下多次反复核查，共上报无活动场所的70个村、有活动场所但无法使用的67个村，为落实党的十七届三中全会提出的村级组织活动场所建设“两年内覆盖全部建制村”的要求摸清了底数。七是认真抓好典型示范点培育工作。把全县18个乡镇按大、中、小分三个档次，每个乡镇确定三个、两个、一个典型示范点进行重点培育。八是认真做好符合条件的离任村(居)主干养老补助对象的调查核实和审批工作。自2007年以来，每年都认真落实好市委办、市府办关于做好符合条件的离任村(居)主干养老补助对象的调查核实和审批工作，2007年、2008年分别核实审批并上报离任村（居）主干养老补助人员487名、56名。同时，督促有关部门在每年元旦前及时将养老补助款发放到补助对象手中。四、突破难点，深化拓展非公企业党建工作我县根据非公企业的独特性及非公企业之间的差异性，创新工作思路，从基础做起，从难点突破，积极探索加强非公企业党建工作的有效途径，有力促进了非公企业党建工作的健康发展。全县共建立非公经济党组织50家，有党员524名。一是以完善机制为立足点，精心构建非公党建工作新格局。成立非公党建工作联席会议和长汀经济开发区党的工作委员会，负责非公党建的指导、协调和督促工作，推动非公企业党建工作稳步开展。建立健全领导挂钩联系制度、非公党建工作责任制和工作考核制度，坚持非公党建工作情况月报、工作督查通报和反馈等制度，构建非公党建工作的网络化运行机制。二是以组织建设为基本点，不断扩大非公党建工作覆盖面。根据形势发展，因企而异，灵活组建党组织。在纺织、针织、服装等行业刚起步时，主要以行业协会、个体协会为依托，成立针纺、豆制品、竹制品等行业和城区个体协会党支部。在企业发展壮大以后，通过单独组建和选派党建工作指导员的方式，加大规模以上非公企业党组织组建力度。三是以“双推双培”为切入点，大力加强非公党员队伍建设。建立村企党组织相互推荐、共同培育的发展党员“双推双培”机制，认真做好非公企业优秀分子的入党工作。同时，大力实施“三个培养”工作，着力把非公企业党员培养成企业技术骨干，把企业技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成企业中层管理人员，不断壮大党的力量。四是以村企联建为着力点，充分发挥非公党组织作用。以“人才联育、活动联办、公益联做”为主要内容，以帮带型、互补型、共建型等为主要形式，积极开展“村企党组织联建”活动，发挥企业党组织和村党组织在抓党建、促发展方面的互补优势，探索建立企业党组织与村党组织互帮互助机制，把非公企业党建工作融入到发展县域经济、推进海西社会主义新农村建设中，为非公企业党组织“强作用”提供拓展延伸的巨大空间。五、创新机制，着力提升社区、机关、事业单位党建工作水平以创新为动力，以增强活力为重点，进一步加强社区、机关、事业单位党建工作。一是创新社区党建工作。围绕构建管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体加强社区党建工作，深入开展学习实践科学发展观活动和城市社区党的建设“三级联创”活动，积极创建“五个好”社区党组织。一方面，积极构建以“纵向四个层面”(社区党总支、片区党支部、职能党小组和党员中心户)和“横向三个层面”(社区党建联席会、居民区党建联席分会、在职党员)的社区党建工作格局,把社区内的单位和党员全部联系起来，形成以社区党总支为核心，社区党员为主体，驻区单位共同参与的社区党建工作网络。另一方面，按“便于管理，便于服务”的原则，将除和谐小区外的6个社区党支部升格为社区党总支，并分片区设立22个党支部，每个支部下面按类型或居民小区成立党小组，对原来将同一地域相邻的几户党员或相同类型的党员建立“党员中心户”进行保留，从而构建了“社区党总支+片区党支部+职能党小组+党员中心户”“四位一体”的社区党组织网络，社区党组织采取统分结合，以分为主的活动形式，有效地加强了对党员的教育管理。同时，大力选拔了12名思想政治素质好、有一定领导能力、热爱社区工作和公益事业，能带领居民群众发展经济的优秀民营企业人士到社区组织兼任职务。以今年社区换届选举为契机，建立镇党政领导兼任社区总支第一书记，总支书记、居委会主任从聘用社区干部中选拔的制度，通过采取选任、公开招聘等方式，将政治素质好、工作能力强、党建工作经验丰富的社区干部充实到社区领导班子，不断激发镇、社区干部队伍的活力。二是推进机关、事业单位党建工作。按照中央和省、市、县委的统一部署，在县级机关和直属企事业单位扎实开展深入学习实践科学发展观活动。在扎实开展创建“四好机关”和“党建工作先进单位”活动的同时，继续开展“情系贫困户，建设新农村”活动，去年以来，在县直机关、事业单位中率先开展了“争当红土先锋，推动海西先行”活动，不断深化机关党的建设“三级联创”活动，以此推进机关事业单位党建工作。选择23个工作基础较好的县直党委、在每个县直党委中选择2-3个支部进行重点培育，推进机关各项工作走前头。三是加强新社会组织党建工作。针对我县实际，加强指导，逐步使有3名以上正式党员的新社会组织全部建立党组织。六、增强活力，大力强化党员队伍建设从教育管理服务着手，不断增强党员队伍活力。一是扎实推进保持共产党员先进性教育活动顺利开展。至2006年5月，分三个批次、历时一年半的保持共产党员先进性教育活动基本结束。我县以建设社会主义新农村为主线，认真组织党员学习胡锦涛总书记视察福建和我市的重要讲话精神、学好党章和其他必读篇目。在加强理论武装的同时，开展了以“解民忧、暖民心、促和谐”为载体的主题实践活动，以乡镇为单位，组织党员干部进村入户，广泛听取群众意见。党员干部入户率达92%，经过梳理归纳，整理出群众意见3742条。全县参加先进性教育活动的有18个乡镇党委，1个机关党工委，1个开发区党工委，13个县直党委，11个党组，697个支部，共1.9万余名党员。通过教育，基本达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，取得了较好的实践成果、制度成果、理论成果。二是不断树立党组织和党员的良好形象。通过学习教育，广大党员的党性观念、宗旨意识进一步增强，在推进长汀事业发展、构建和谐社会，以及为民办实事、办好事等各个方面，较好地发挥了各基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。特别是在2007年5、6月份，由于受强台风影响，持续强降雨，造成我县大部分乡镇遭受洪灾；去年初，我县遭受严重的冰冻灾害,在各种自然灾害面前，基层党组织、广大党员起到了中流砥柱的作用，涌现出了许多可歌可泣的先进事迹。共产党员、县供电有限公司副经理沈长火受到省委表彰。四川汶川大地震发生后，我县基层党组织和广大党员大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，全力做好交纳“特殊党费”和捐款、捐物工作。全县有7229名党员、13个党组织、15名入党积极分子共交纳“特殊党费”811927.64元，其中党员个人一次性交纳千元以上“特殊党费”的有148人。三是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。以党（工）委为单位建立生活困难党员信息库，及时对生活困难党员信息库进行更新、维护，确保生活困难党员信息情况的准确和完整。对年老、体弱、多病和因灾致贫的困难党员，以生活救助为主，主动定期上门服务，采取领导挂钩联系、开展结对帮扶等方式帮助解决实际困难；对城市下岗失业职工困难党员，以就业扶持为主，通过开展就业培训、指导，提供就业信息和就业岗位等措施，帮助他们转变就业观念，提高就业能力；对农村困难党员，以创业扶持为主，通过开展实用技术培训、解决启动资金、落实脱贫项目、提供致富信息等措施，帮助他们提高发展致富的能力和水平。今年，全县各单位筹措慰问资金共350.851万元，各党（工）委拨出配套资金3.68万元，县民政局、县总工会、县人事局、县劳动和社会保障局等单位下拨慰问资金共332.671万元，受帮扶困难党员共856人，受帮扶困难群众共27616人。省组慰问金慰问补助180人，每人500元，市组慰问金慰问补助184人，每人30