畜禽粪污资源化利用经验材料

畜禽粪污资源化利用经验材料多措并举狠抓落实全力推进畜禽粪污资源化利用进程近年来，我区以畜禽科学养殖、粪污生态化处理和循环综合利用为重点，以改善环境质量、保护水资源、保障饮用水安全为核心，以推进经济、社会、环境协调发展为目标。通过推广科学养殖、标准化生产，加强奶牛养殖小区（场）粪污防治和规范化管理，实现粪便减量化、资源化、无害化，改善农村生态环境，推动畜禽养殖业健康可持续发展。目前，我区奶牛存栏13.8万头，肉牛存栏3.45万头，肉羊存栏34.4万只，生猪存栏2.4万头，家禽存栏100万羽（只）。建成奶牛规模养殖场（园区）130个，其中规模化养殖场73个（存栏奶牛10.24万头），奶牛规模化养殖比例达到76%。畜禽粪污年产生量为129万吨。我们的主要做法及成效是：一、高度重视，精心组织随着我区以奶产业为主的畜牧业的快速发展，粪污循环利用设施设备不完善，养殖设施建设与粪污收集、处理利用模式不相适应，对我区环境保护构成巨大压力，规模养殖场粪污处理工作迫在眉睫。为此，我区高度重视畜禽粪污资源化利用工作，并作为当前稳定畜牧业发展的一项重要工作来抓，周密安排部署、精心组织实施，着力抓紧、抓实、抓出成效。一是成立组织机构。成立由主管副区长任组长，农科局局长任副组长，发改、环保、财政、土地等部门负责人为成员的畜禽粪污资源化利用工作领导小组。二是制定细化方案。进一步明确畜禽粪污资源化利用工作目标任务、建设内容、工作进度、工作措施等，确保工作有条不紊、扎实有序推进。三是加强协调配合。明确细化成员单位责任分工，定期召开成员单位联系会议，研究解决工作中存在的突出问题，形成定有目标、管有措施、抓有成效、上下联动、齐抓共管的工作格局。二、强化责任，落实主体我区按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，进一步落实养殖场环保治理主体责任，靠实职能部门环境监管主体责任。督促养殖场提高自律意识、规范企业行为，加大污染防治设施配套建设，积极防范环境风险，确保环境安全。一是与辖区130个奶牛规模养殖场（园区）签订畜禽粪污减排目标管理责任书，明确建设内容、工作进度、工作措施等。二是严格落实“属地管理”原则，由各乡镇负责督促落实辖区规模牧场畜禽污染治理工作，区农牧和科学技术局会同区环境保护和环境卫生综合管理局对辖区域内规模养殖场进行全面监管，对未完成畜禽粪污减排任务的乡镇提请区委、政府追究相关人员责任。三是建立奖惩制度，对按期完成畜禽粪污资源化利用工作的畜禽养殖场给予一定资金奖励，并在项目申报中优先安排；对未按期完成治理任务、环保验收不合格或存在严重环境问题的规模化养殖场（小区），严格按有关规定进行处理，并通报同级相关部门，畜牧部门不再核发动物防疫条件合格证，相关部门不得给予资金扶持，在项目申报中不予安排。三、突出重点，稳步推进一是自2010年以来，我区凡新建的奶牛标准化规模养殖场必须建设牛粪堆集场地，经过高温发酵后，用于青贮玉米种植基肥等，实现奶牛养殖小区（场）粪污治理减量化、无害化、生态化和资源化，改善农村环境质量。二是停止批建以农户分散养殖为主的养殖小区建设，加大对家庭牧场和大型养殖场建设的政策支持力度，加强规模牧场粪污处理相关配套设施建设，积极引导畜禽养殖业由分散养殖向规模化养殖转移，大力度推行畜禽粪便干湿分离、雨污分流、建设粪便堆场、污水/尿液储存池、沼气发生池和生产有机肥等处理措施，减少粪污污染程度，保护周边生态环境。三是全面加强对养殖区的监测检查工作力度，对污染控制设施不全、排污不达标的养殖区，督促其限期治理整改，重点加大对水源保护区周边养殖区的监测检查工作频次，切实保护水源地水域环境安全。四是加大粪污综合利用力度。先后建设大型能源沼气19处，户用沼气8630座，年处理畜禽粪便15万吨，生产沼肥20万吨，其中沼液8万吨，沼渣12万吨，沼气420万立方米,沼气生活用户11000户；引进建成有机肥加工企业6家，年处理畜禽粪便50万吨，年产有机肥30万吨；积极推广沼渣、沼肥、有机肥及畜禽粪便发酵直接还田等综合利用技术，在11000栋温棚中全面使用有机肥，建成高闸、金积、金银滩、东塔寺、扁担沟5个万亩有机瓜菜果基地，形成种养废物利用的循环经济链。全区年沼肥综合利用面积2万亩，有机肥利用面积28万亩，亩均减少使用化肥使用量2030%，亩均节省化肥约30公斤，亩均节本增效100元。动物粪便得到有效利用，减少了对环境的污染。虽然我区畜禽粪污资源化利用工作取得了一些成效，但还存在着资金少、专业人才缺乏、资源化利用率低、环保压力较大等问题。下一步，我们将继续在加快畜禽粪污资源化利用上做文章，构建起资源节约、清洁生产、粪污循环利用、鲜奶安全优质的生态循环奶业发展路径。重点采取以下措施：一是加大政策措施扶持。坚持产业政策、财政政策、金融政策相结合。加大对规模化养殖场畜禽粪污资源化利用的扶持力度，创新产业扶持机制，逐步完善政策性资金扶持考核机制，充分调动企业、专业合作社、养殖大户的积极性，不断提升畜禽粪污资源化利用水平。二是完善利益导向机制。健全市场化利益分配机制，引导和鼓励社会资本投资畜禽粪污资源化利用产业。建立激励补偿机制，加大畜禽粪污资源化利用扶持力度，尽快出台相关管理办法，对规模化养殖场禽粪污资源化利用进行补贴，推动畜禽粪污资源化利用工作顺利开展。三是探索多元化的投资机制。在支农资金、小额贷款、保险等方面给予畜禽粪污资源化利用支持和倾斜，不断拓宽筹资渠道。四是鼓励科技创新。相关部门加大禽粪污资源化利用技术的研发。做好畜禽粪污资源化利用技术服务，推动畜禽粪污资源化利用稳步发展。五是积极争取项目资金支持。通过争取宁夏吴忠市利通区奶牛养殖大县种养结合整县推进试点等项目。完成奶牛规模养殖场的种养一体化、三改两分再利用、粪污污水深度处理、饲草地配套建设、养殖设施改造等建设。同时，完成1个牛粪加工厂的扩建和1个金银滩奶牛核心区污水收集池改造升