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山东电力集团公司2011年10-35千伏等主要设备材料集中规模采购招标文件 山东电力集团公司 山东鲁能三公招标有限公司 二一一年总 目 录商务部分第一册 （通用部分）第一章 投标人须知及附件第二章 合同格式第三章 合同通用条款第四章 合同附件第二册 （专用部分）第五章 招标公告第六章 投标人须知资料表第七章 合同专用条款第八章 货物需求一览表技术部分第三册第九章 技术规范第 44 页 共 80 页山东电力集团公司2011年10-35千伏等主要设备材料集中规模采购招标文件第一册（通用部分）山东电力集团公司集中规模招标采购招标文件第一册目 录第一章 投标人须知及附件6一、总则71. 工程概况及定义72. 招标方式和范围73. 投标人资格84. 投标提示105. 投标费用11二、招标文件116. 招标文件的发售117. 招标文件的组成118. 招标文件的澄清和修改12三、投标文件的编制139. 投标文件的语言及计量单位1310. 投标文件的组成1311. 投标文件的编写与签署1512. 投标价格1513. 投标货币1614. 投标人资格的声明文件1615. 产品及服务符合招标文件规定的声明文件1716. 投标保证金（两阶段招标不需要提交投标保证金）1717. 投标有效期18四、投标文件的递交1918. 投标文件的密封、标记和递交1919. 提交投标文件截止时间和接收投标文件的地点1920. 投标文件的补充、修改、替代和撤回20五、开标与评标2021. 开标2022. 评标2123. 投标文件的澄清2324. 与招标人接触23六、授予合同2325. 定标原则2326. 依法拒绝任何或所有投标的权利2427. 中标通知2428. 授予合同时变更数量的权利2429. 签订合同2430. 履约保证金2531. 腐败和欺诈行为2532. 招标代理服务费25投标人须知附件1.1：投标函（第一阶段格式）27投标人须知附件1.2：投标函（第二阶段格式）29投标人须知附件2：投标报价表（用EXCEL格式填写）31表131表2投标价格汇总表:32表3货物清单单价分析表:33投标人须知附件3：货物说明一览表35投标人须知附件4：商务资格文件（格式）36投标人须知附件9：投标人银行资信证明（格式）43投标人须知附件11：廉政承诺函（格式）45投标人须知附件12：非贴牌承诺函（格式）46投标人须知附件13：技术支持方意向性承诺函47投标人须知附件14：实行网上招标须知48第二章 合同格式49合同条款及格式50第一部分 合同协议书50第三章 合同通用条款53第二部分 通用条款54第1条 定义54第2条 合同标的55第3条 合同价格56第4条 交货57第5条 包装与标记59第6条 技术服务和联络61第7条 监造与检验62第8条 安装、调试（试运行）和验收64第9条 质量保证65第10条 转让和分包66第11条 违约责任67第12条 变更68第13条 合同暂停与终止69第14条 不可抗力69第15条 履约保证金70第16条 税费70第17条 通知70第18条 争议解决71第19条 合同生效71第20条 份数71第四章 合同附件72附件一：通用条款、专用条款、技术规范书修改一览表73附件二：供货范围及分项价格表73附件三：工作联系单73附件四：货物配送验收单75附件五：货物投运单76附件六：货物质保单77附件七：履约保函（格式）78第一章 投标人须知及附件一、总则1. 工程概况及定义1.1 项目名称：详见商务专用部分第六章 投标人须知资料表。1.2 建设地址：项目建设现场，详见技术部分第九章 技术规范。1.3 资金来源：自有资金。1.4 招标人：山东电力集团公司。1.5 招标代理机构：详见商务专用部分第六章 投标人须知资料表。1.6 项目单位：详见商务专用部分第六章 投标人须知资料表。1.7 投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人。1.8 买方：在招标阶段称为项目单位，在确定中标人以后的签约阶段称为买方。1.9 卖方：在招标阶段称为投标人，在确定其为中标人以后的签约阶段称为卖方。2. 招标方式和范围2.1 招标方式山东电力集团公司集中规模招标采购所需设备/材料，采用公开招标方式采购。招标分两个阶段进行。本次招标分两个阶段进行。第一阶段，进行技术方案和商务资信招标、评标。建立相应的投标人技术、商务(履约评价分)评分数据库，数据库有效期为6个月。未通过第一阶段招标符合性评审的投标人将没有资格参加第二阶段招标。第二阶段，招标人将根据货物需求情况，分若干次要求投标人进行投标报价，投标报价有效期为90天。根据投标人的投标文件，招标人组织专家评审后，按价格分计算公式计算获得投标人的价格得分。对应每次投标报价，招标人从第一阶段已建立的数据库中随机抽取一定比例专家评分，并进行算术平均后获得投标人的技术、商务(履约评价分)评分。根据投标人的技术分、商务分(履约评价分)及对应的每次投标价格分形成最终的综合得分，并按得分的高低形成综合排序。投标人在第二阶段投标报价时，应严格按照在第一阶段投标时所明确的技术、配置及商务条件进行报价。若第二阶段投标人的技术、配置及商务条件低于第一阶段投标响应，将作废标处理。第一、二阶段期间，国家电网公司系统对供应商实地评估中发现投标人资质业绩与第一阶段投标时提交的资料不符或虚假投标，或发生因产品质量问题或严重履约不良造成的重大影响的，按废标处理，并将视情节取消该投标人在一定时期内（最长三年）的投标资格。投标人如果在第一阶段投标至第二阶段投标期间发生企业名称变更，应及时向招标人提供工商行政管理部门的证明，办理企业名称变更备案登记。如果国家有关部门和国家电网公司出台新的规定，导致招标方式和招标范围的变化，按新的规定执行。2.2 招标范围山东电力集团公司集中规模招标采购项目所需设备，详见商务专用部分“第八章 货物需求一览表”。第一阶段投标时投标人可以投一个、多个或全部标，第二阶段投标时投标人必须按招标文件规定对所投的每个包分别报价。招标人有权依法选择并接受投标人所投的任何包。3. 投标人资格投标人必须同时满足本条以及商务专用部分第六章投标人须知资料表中的所有资格条件：3.1 中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织，并具备承担招标项目的能力。3.2 具有ISO9000系列质量保证体系认证书及年检记录。3.3 具有本次招标产品的生产许可证或国家规定的认证机构颁发的认证证书。3.4 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加同一包（或子包）的投标。3.5 应有良好的财务状况和商业信用。3.6 提供的同类设备未因该设备原因出现过事故（或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证）。3.7 在国内设备供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。3.8 在国内设备供货合同执行过程中，未因货物或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。3.9 在国内设备招投标活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到国家电网公司系统的通报批评或投诉。3.10 投标人必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、产品及元器件检测设备的能力。3.11 投标人对外购原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应具备进行进厂验收所需的检测设备，或由材料供应商提供的检测合格证明。 3.12 不接受代理投标或联合体投标。投标人不应为国内设备/材料的代理商，实行经销商（代理商）制的设备/材料除外(实行经销商（代理商）制的设备/材料，制造商应提供产品营销模式证明)，但应满足以下要求：（1）投标人已得到制造商的充分授权；（2）投标人有能力按合同规定提供设备/材料维修、备品备件供应等技术服务；（3）提供投标人及制造商的营业执照等资格证明文件；（4）注册资本金500万元及以上；（5）投标人应具有投标产品三年以上的成功代理经验（附证明材料），且三年内代理所投标产品金额在2000万元及以上；（6）一个制造商对同一产品仅能委托一个代理商参加投标。3.13 中华人民共和国境内的合资、合作、外商独资企业生产的产品，技术总负责方业绩满足上述要求,且该技术总负责方对投标的产品给予质量保证，合资、合作、外商独资企业具有完整的制造、工艺装备和试验设备，该合资、合作、外商独资企业视为业绩合格。4. 投标提示4.1 在响应本次招标的交货期时，投标人应充分考虑其当期最大剩余生产能力（最大剩余生产能力是指投标人的最大生产能力减去其已承接其他客户的订货和本次若中标后承接的其他订货所占用的生产能力）。投标人不应超过自己的最大剩余生产能力进行投标，否则将被视为违背商业信用和诚实的原则。4.2 若中标并签订合同，投标人应具备充足的资金，确保本工程所需设备的生产供货按合同规定顺利进行。投标人对任何因资金问题造成的延期供货和其他履约缺陷承担相应责任。4.3 招标人或项目单位将采取多种方式对投标人中标的产品在制造、安装、调试及运行后的产品质量、售后服务等进行全过程监督、检查；并拥有依合同约定对产品进行评价及追究其违约责任的权利。4.4 如发现属投标人责任造成的以往中标产品存在质量问题，或者存在严重违约情形，可在本次招标中对投标人采取减少授标量或取消中标资格等措施。情节特别严重的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标，招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格。4.5 投标人应仔细阅读招标文件第三册（技术部分）“货物需求及供货范围一览表”或“设备配置一览表”中的要求，投标人的投标总价必须包含招标文件中列明的所有需求，如有缺漏项按照22.3及22.5办理。4.6 投标人须在招标人招投标信息系统上上传报价表。建议投标文件于招标文件规定的截止时间24小时之前通过加密上传至相应的网站。投标人开标现场当众公示和补录后公示的电子报价和投标人纸质报价文件应该保持一致；如投标人未能在招标人招投标信息系统上上传投标报价表导致系统无法提取报价或开标现场当众公示和补录后公示的电子报价和投标人纸质报价文件不一致的，投标人承担投标可能失败的风险。5. 投标费用投标人承担所有与准备和递交投标文件有关的费用，招标人、招标代理机构在任何情况下不负责该费用。二、招标文件6. 招标文件的发售6.1 本次招标采取公开招标方式，招标代理机构将于招标前通过“中国采购与招标网”() 、“国网招标网”、 “鲁能三公招投标网”（ 02/）发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。6.2 与本次招标有关的联系方式详见商务专用部分第六章投标人须知资料表。7. 招标文件的组成7.1 招标文件中阐明了所需招标的货物、招标程序、合同条款、技术规范等。第一阶段招标文件共九章，分装三册。各册的内容如下：n 商务部分第一册商务通用部分第一章 投标人须知及附件第二章 合同格式第三章 合同通用条款第四章 合同附件第二册商务专用部分第五章 招标公告第六章 投标人须知资料表第七章 合同专用条款第八章 货物需求概况表n 技术部分第三册技术部分第九章 技术规范（含技术通用和技术专用）第二阶段招标文件共三章，分装两册。各册的内容如下：n 商务部分第一册商务专用部分第一章 批次招标采购通知书第二章 货物需求一览表n 技术部分第二册技术部分第三章 技术规范（技术专用）7.2 招标文件的语言为中文。7.3 投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部投标文件。如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。7.4 如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，投标人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准；商务专用部分“货物需求一览表”中项目名称、物资名称、物资描述、交货期、交货地点与技术规范中的内容有差异，以商务专用部分“货物需求一览表”中的内容为准，其它技术参数以技术部分为准。8. 招标文件的澄清和修改8.1 投标人提出的澄清问题，应在商务专用部分要求的澄清提交截止时间前按招标文件要求把电子版澄清通过指定网站“鲁能三公招投标网”（ 02/）通知招标代理机构。8.2 招标代理机构在规定的时间内将收到的澄清问题通过“鲁能三公招投标网”（ 02/）予以答复，该答复将告知每一个购买招标文件的潜在投标人，但不标明问题来源。8.3 招标人可主动或在答复购买招标文件的潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.4 招标文件的澄清或修改将通过“鲁能三公招投标网”（ 02/）通知所有购买招标文件的潜在投标人，该潜在投标人应立即通过指定网站确认已收到该澄清或修改。8.5 招标代理机构发出的对招标文件的澄清和修改都是招标文件的组成部分。8.6 招标代理机构有权根据实际情况决定推迟提交投标文件截止时间、开标时间，招标代理机构将以书面形式（含传真）或通过指定网站 通知所有购买招标文件的潜在投标人，该潜在投标人应立即以传真形式确认已收到该修改。三、投标文件的编制9. 投标文件的语言及计量单位1、 投标人准备的投标文件和投标人与招标代理机构之间往来的所有与招投标有关文件均应以中文书写。如果投标人提供的文件资料以其它语言书写，投标人应将其译成中文，其他语言文本与中文译本如有差异，以中文为准。2、 除非招标文件的技术部分另有规定，投标文件中的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10. 投标文件的组成10.1 投标人应按招标文件中的规定提供所有资料，这些资料组成投标文件，包括但不限于：n 第一阶段投标文件组成：10.1.1 商务文件（1）投标函（按照招标文件投标人须知附件1.1格式填写）（2）按照投标人须知附件4的要求编制。商务文件须以分标为单位进行编制并提交。10.1.2 技术文件技术文件包括以下二部分内容：I. 技术资格文件按照投标人须知附件4要求的内容编制。II. 技术规范书响应文件（1）应按技术规范书专用部分的要求逐条填写和响应，技术规范书专用部分中标注由项目单位提供的而未明确的技术参数，投标人可不响应。（2）投标偏差表（技术部分）（按照招标文件格式填写）上述技术文件须以分标为单位进行编制并提交。10.1.3 投标文件电子版（包括上述第10.1.1-10.1.4全部文件。）n 第二阶段投标文件组成：10.1.4 开标文件（1）投标函（按照招标文件投标人须知附件1.2格式填写）（2）投标报价表（按照招标文件投标人须知附件2格式要求填写）（3）货物说明一览表（按照招标文件第一册商务通用部分“第一章 投标人须知及附件”的附件3格式填写，投标人应以其所投的包为单位提供本表。如有子包，应以子包为单位提供本表。） （4）投标技术文件（5）投标偏差表（商务、技术部分）上述开标文件须以包为单位进行编制并提交。10.1.5 投标文件电子版（包括上述第10.1.6全部文件，其中投标报价表应以Microsoft Excel编制。）10.2 投标人应将投标文件装订成册，开标文件、商务文件和技术文件分别装订。投标文件一经提交，则表明投标人已经理解招标文件全部内容。11. 投标文件的编写与签署11.1 投标人应填写招标文件中提供的投标函、全部附件、表格及第10条所要求的文件。11.2 投标人应准备一份正本和商务专用部分第六章投标人须知资料表中规定数目的副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本投标文件”或“副本投标文件”。若正本与副本存在差异，以正本为准。11.3 投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或其授权代表签署并在文件每一页小签。如为授权代表签署须将“法定代表人授权书”以书面形式附在投标文件中。11.4 投标人如在投标文件中使用投标专用章，应提供法定代表人签字并加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件，否则视为无效的投标文件。11.5 投标文件中一般不允许有加行、涂行或改字，若有修改须由投标人的法定代表人或其正式授权代表签署并加盖公章，否则视为无效的投标文件。11.6 投标文件应对招标文件的技术规范专用部分按要求进行逐条点对点应答。招标文件的技术规范通用部分不需要进行逐条点对点应答，若对技术规范通用部分响应存在偏差，应按照11.7条规定提出，否则招标人将视为投标人响应技术规范通用部分的要求。11.7 投标人对招标文件的所有条款、条件及规定的任何技术或商务的偏差，都应在投标文件中加以说明。如有偏差，投标人应按照招标文件规定的投标偏差表格式（详见投标人须知附件6和附件7）列明对招标文件所有的偏差，不应修改招标文件明确列明的技术参数而不提出偏差。如无偏差，投标人应在偏差表中填写“无偏差”。对于投标人提出的但未在投标偏差表列明的偏差部分，招标人将视为投标人未提出该偏差。招标人不接受投标人对于本招标文件中支付条款的偏差和供货范围的偏差或投标人明确提出的缺漏项。12. 投标价格12.1 投标人应按招标文件所附的格式填写报价表格，并明确标明：l 单价l 总价l 运输和保险费l 投标价格投标价格是投标人设备运至招标人指定的交货地点，包括本体、附件、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技术服务、买方参加设计联络会和检验、包装、运输、保险、税费、政府规费等全部费用的价格。投标价格除包含向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，还应包括对以下（a）、（b）两项已缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税：（a）货物在制造或组装时使用的部件和原材料是以前从国外进口的；或（b）货物是以前从国外进口的。12.2 投标人应按本招标文件技术规范的规定，用图纸、清单和文字来界定供货和服务的范围和界限。12.3 投标人所报价格应为固定不变价格。投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包括在其他分项中，合同执行中不另行支付。12.4 不接受投标人的价格调整声明（折扣或价格上浮声明）。13. 投标货币13.1 投标货币为人民币。14. 投标人资格的声明文件14.1 投标人应按第10条规定，提供投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。14.2 投标人提供的中标后履行合同的资格声明文件应达到招标人的要求：1) 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；2) 投标人有能力在合同条款规定的时间内按技术规范的要求完成发生的少量缺件、错件、破损件的补供工作及售后服务规定的内容等。15. 产品及服务符合招标文件规定的声明文件15.1 投标文件中应提供证明投标人拟提供的产品及服务符合招标文件规定的声明文件。15.2 产品及服务符合招标文件规定的声明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：1) 产品的主要技术和性能特点；2) 说明所有细节的清单。包括：投标产品的型号、规格、技术条件、技术标准、以往是否供应过同类产品、相关的试验报告等。16. 投标保证金（两阶段招标不需要提交投标保证金）16.1 投标人应以所投的包为单位按下表规定的数量提交投标保证金作为投标文件的组成部分之一。每包的投标价格每包的投标保证金（元）20万以下（不含20万）可免于提交投标保证金20万50万（含20万）4,00050万100万（含50万）10,000100万200万（含100万）20,000200万300万（含200万）40,000300万500万（含300万）60,000500万700万（含500万）100,000700万1000万（含700万）140,0001000万2000万（含1000万）200,0002000万3000万（含2000万）400,0003000万4000万（含3000万）600,0004000万-6000万（含4000万）800,0006000万及以上（含6000万）800,00016.2 投标保证金应以银行保函或银行汇票或自开标之日起10天内有效的转帐支票或招标人认可的其他方式如年度投标保证金的方式开具。16.3 以银行保函形式提交的投标保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格银行按照投标人须知附件5的格式开出。投标保证金的有效期应与投标有效期一致。16.4 以银行汇票或转账支票形式提交的投标保证金应附正确的投标保证金退回账户信息，并盖财务专用章。银行汇票的申请人及转账支票的出票人应当与投标人名称一致，否则视为不合格的投标保证金。16.5 发生以下情况之一者，投标保证金将予以全额没收：1) 在提交投标文件截止时间后投标人主动撤回其投标文件的；2) 中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；3) 中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；4) 在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；5) 投标人串通投标或有其他违法行为的；16.6 未中标投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。16.7 在合同签订后五个工作日内，且招标代理机构收到中标人递交的供货合同和履约保证金的复印件及招标代理服务费后，无息退还中标人的投标保证金。17. 投标有效期（2） 自规定的提交投标文件截止时间起，投标人的投标文件和投标价格应在商务专用部分第六章投标人须知资料表中所述投标有效期限内保持有效。投标有效期不足的将被视为非实质性响应投标而被废标。（3） 若遇特殊情况，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人延长投标有效期。要求与答复均应为书面形式（含传真）往来。投标人可以拒绝上述要求而投标保证金不被没收。如同意延长投标有效期，投标人应延长投标保证金的有效期，但不能对投标文件其他内容进行修改。四、投标文件的递交18. 投标文件的密封、标记和递交18.1 投标人应将开标文件、商务文件、技术文件分别制作、分别包装密封，正本和副本应分开用单独的封套密封。内外层封套均应符合以下要求：1) 注明项目名称（第一阶段无需此项）、分标编号、包号、设备名称，正本和副本及规定的“开标日期前不准启封”字样，并加盖公章。2) 写明投标人名称、地址、联系人及联系方式。18.2 投标人应在招标文件规定的提交投标文件截止时间前，派专人将投标文件递交至商务专用部分第六章投标人须知资料表中规定的地址，同时应按投标人须知附件14的要求在招标文件规定的提交投标文件截止时间前将投标文件电子版通过指定网站“鲁能三公招投标网”（ 02/）加密上传。18.3 投标人应在招标文件规定的提交投标文件截止时间前，按照商务通用部分投标人须知和商务专用部分第六章投标人须知资料表中规定的要求和格式，通过指定网站“鲁能三公招投标网”（ 02/）在线填写并加密上传投标价格，同时加密上传全部商务与技术电子版投标文件。18.4 招标人、招标代理机构拒绝接受以电报、电传、传真以及邮寄方式提交的投标文件。18.5 如果投标文件不按规定密封、标记和递交，招标人、招标代理机构对投标文件的误拆不负责任，招标人、招标代理机构拒绝接收提前拆封的投标文件。19. 提交投标文件截止时间和接收投标文件的地点19.1 所有投标文件必须按招标文件中商务专用部分第六章投标人须知资料表中规定的时间送到商务专用部分第六章投标人须知资料表中18.2条规定的地点。19.2 根据第8款规定，招标代理机构可根据实际情况推迟提交投标文件截止时间。招标人、招标代理机构和投标人相应的权利行使和义务履行期限均作相应延长。19.3 投标文件有下列情形之一的，招标人、招标代理机构不予接收：1）逾期送达的或者未送达招标文件规定的接收投标文件地点的；2）未按招标文件要求密封的。20. 投标文件的补充、修改、替代和撤回a) 投标人在招标文件规定的提交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件。投标人撤回已提交投标文件的，应书面通知招标代理机构；投标人补充、修改、替代已提交投标文件的，应按照第18条规定密封、标记并递交。b) 在提交投标文件截止时间后，除按照评标委员会的要求对投标文件进行澄清、说明或补正外，投标人不得主动补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人主动补充、修改、替代投标文件的，招标代理机构不予接受；投标人撤回投标文件或其主动补充、修改、替代构成对投标文件实质性修改的，其投标保证金将被没收。五、 开标与评标21. 开标21.1 招标人在商务专用部分第六章投标人须知资料表中规定的日期、时间和地点组织公开开标。21.2 招标人代表和投标人代表同时当众检查各个投标人的投标文件的密封情况。21.3 第一阶段不开标，第二阶段投标人通过指定网站“鲁能三公招投标网”（ 02/）加密上传的投标报价文件将在商务专用部分第六章投标人须知资料表中规定的提交投标报价文件截止时间后开始解密。开标内容通过现场和指定网站“鲁能三公招投标网”（ 02/）向所有投标人公示。开标现场不补录、不纠错，如出现由于信息系统问题导致解密不成功的情况，开标工作人员将当场开启纸质投标文件，进行人工唱标。投标人应确保通过指定网站“鲁能三公招投标网”（ 02/）加密上传的投标文件与纸质投标文件一致。21.4 唱标结束后，由投标人代表在开标记录上签字确认其投标价格及整个开标过程。21.5 整个开标过程由监察人员进行监督。22. 评标22.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则进行评标，对所有投标人的投标文件评价，采用法律和招标文件规定的程序和标准。22.2 投标文件的审查22.2.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的投标保证金是否已提供，文件是否恰当地签署，投标文件是否符合规定。22.2.2 投标价格的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；但投标价格与以单价金额核算的投标价格不一致时，以单价金额核算的投标价格为准。22.3 不符合招标文件实质性要求的投标文件将被废标，投标人不得通过修改或撤销其投标文件有关条款从而使其成为实质性响应的投标文件。如发现下列情况之一的，投标文件将作废标处理：22.3.1 不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的；22.3.2 未按招标文件要求提交投标保证金的；22.3.3 投标人的投标函或资格证明文件未提供或实质性不符合招标文件要求的；22.3.4 投标文件未加盖单位公章或无法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章的；如由授权代表签字的，未附有效的法定代表人授权委托书的；22.3.5 投标有效期不满足招标文件要求的；22.3.6 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；22.3.7 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；22.3.8 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款的；22.3.9 投标文件所承诺的交货期严重不满足招标文件要求的；22.3.10 投标文件主要技术参数不满足招标文件要求的；投标文件一般技术参数超出允许偏差的最大范围的；22.3.11 投标文件明确提出缺漏项，供货范围与招标文件要求存在偏差；22.3.12 投标文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、剩余生产能力表、试验报告、故意修改招标文件明确列明的技术参数并对其进行响应等，如发现投标人虚假投标的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标，招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格）；22.3.13 投标人复制招标文件的技术规范相关部分内容作为其技术投标文件一部分的；22.3.14 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款的；22.3.15 提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；22.3.16 属于中华人民共和国招标投标法、工程建设项目货物招标投标办法和评标委员会和评标方法暂行规定等法律法规规章规定的废标情形的；22.3.17 投标人在以往履行供货合同时存在产品质量问题或严重不良履约行为，且项目单位已在提交投标文件截止时间前就此向招标人提出投诉并经查证属实的，则投标人针对该项目单位采购货物的投标文件作废标处理，情节特别严重的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标；22.3.18 投标人在产品质量、交货进度、售后服务等发生过严重违约的，将视情况予以废标。22.4 评标委员会在评标时除考虑投标价格外，还将考虑商务专用部分第六章投标人须知资料表中所列出的内容。22.5 评标委员会不对投标人供货范围的缺漏项进行价格评审。如果投标文件中未列明供货范围缺漏项，但在中标后因供货范围缺漏导致合同无法签订的，招标人有权取消该投标人的中标资格。22.6 计算评标价格时，以货物到达招标文件指定交货地点的投标价格为依据，包括出厂价、运输费、保险费之和，及商务专用部分投标人须知资料表中规定的商务和技术评标因素。22.7 评标委员会将采用商务专用部分投标人须知资料表中规定的方法对有效投标文件进行综合评审。23. 投标文件的澄清为有助于投标文件的审查，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清。澄清和答复应为书面形式，但对投标文件不得做实质性变更。评标委员会要求投标人提供的澄清文件作为投标文件的组成部分。24. 与招标人接触24.1 投标人不得以任何方式向招标人、招标代理机构、评标委员会打听、了解有关投标文件的审查、澄清、评比以及有关合同授予意向的一切情况。24.2 投标人试图对招标人、招标代理机构、评标委员会有关投标文件的审查、澄清、评比以及有关合同授予意向进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。六、 授予合同25. 定标原则25.1 同时满足下列条件的投标人将被评标委员会推荐为中标候选人：（1）投标文件及其澄清文件实质性响应招标文件要求；（2）评标委员会对技术、价格、商务（履约和运行质量评价）情况综合评价后，评出的最优投标人。25.2 招标人将根据评标委员会的推荐、按照投标人须知第14条规定及中标候选人提交的资格证明文件、并充分考虑中标候选人的财务状况、生产能力和必要的、合适的资料，来确定该中标候选人是否有能力合格地履行合同义务，并确定最终中标人。签订书面合同前，如果投标人所投的同类设备出现事故，事故原因查明前，招标人将有权取消该投标人的中标资格。25.3 开标价最低的投标人有不中标的可能。对未中标的原因，招标人、招标代理机构不予解释。26. 依法拒绝任何或所有投标的权利为维护国家和投资方的利益，招标人在授予合同之前有依法拒绝任何或全部投标文件的权利，并且无解释的义务。27. 中标通知27.1 批次采购中标人确定后，将在国家电网公司总部统一平台（“”）上对中标结果进行公示，自公示之日起三个工作日内无异议的，招标人和招标代理机构将向中标人发出中标通知书。 27.2 招标代理机构将在指定网站、“鲁能三公招投标网”（ 02/）上发布中标公告，并通知未中标的投标人。28. 授予合同时变更数量的权利项目单位在合同签订时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少，增减幅度不超过中标总数量的15%（法律有禁止性规定的除外），并相应地以该中标人的投标单价为基础增减费用。29. 签订合同29.1 中标通知书发出之日起30天内，中标人应带好所有签订合同所需的资料（包括但不限于法定代表人授权书、技术规范、技术图纸等），并按照招标文件和中标人的投标文件与买方订立书面合同。中标人不得与买方另行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 如果中标人拒绝按29.1的规定签订合同的，招标人将取消该中标人的中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下，招标人可将合同授予排名次之的中标候选人或重新招标。招标人亦有权取消该中标人在今后一段时间内的投标资格。30. 履约保证金30.1 中标人应该在合同签订后5个工作日内，按照合同条款的规定以招标文件合同附件2的格式向买方提交履约保证金。30.2 如果中标人违反第30.1的规定，买方将有权单方解除合同，并通知招标代理机构没收其投标保证金，在此情况下，招标人可将合同授予排名次之的中标候选人或重新招标。31. 腐败和欺诈行为招标人、招标代理机构、评标委员会成员、投标人等参与招投标活动的各方，均应在招标、评标、合同执行等过程中保持廉洁的道德水准。具体规定如下：31.1 “腐败行为”指在招标、评标和合同执行等过程中，投标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益向投标人索取或接受投标人任何有价物的行为。31.2 “欺诈行为”指为了影响招标、评标和合同执行等过程而隐瞒事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无竞争性的价格，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。31.3 如果中标人有腐败和欺诈行为，其中标资格将被取消。31.4 如果投标人在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格或拒绝其投标。32. 招标代理服务费中标人应在收到中标通知书后10日内，一次性向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务收费标准见下表，收费按每个包（有子包的按子包）中标金额的差额定率累进法计算。如果中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费，招标代理机构有权从其投标保证金中扣减相应金额的招标代理服务费。招标代理服务收费标准（费率）中标金额（万元）费率100以下1.5100至5001.1500至10000.81000至50000.55000至100000.2510000至1000000.051000000以上0.01投标人须知附件1.1：投标函（第一阶段格式）投标函（格式）致： 招标代理机构 根据贵方对 项目名称： （设备名称： ）招标采购的招标公告（招标编号为：；分标编号： 包号： ），授权代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下列文件。1. 资格证明文件2. 投标偏差表（商务部分）、投标偏差表（技术部分）3. 按招标文件投标人须知和技术规范要求提供的有关文件在此，授权代表宣布同意如下：1) 投标人已详细审查全部招标文件（含其澄清、修改文件）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。1) 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。2) 第一阶段投标有效期为自截标时间起6个月。3) 投标人同意投标人须知中第16.5款关于没收投标保证金的规定和第32.1款关于扣减投标保证金的规定。4) 我们同意提供招标人要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解招标人不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。5) 我们承诺对所提供的文件、资料的真实性承担全部责任。6) 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人名称：地址：电话：授权代表姓名、职务：传真：邮编：公章：日期：年月日授权代表签字：投标人须知附件1.2：投标函（第二阶段格式）投标函（格式）致： 招标代理机构 根据贵方对 项目名称： （设备名称： ）招标采购的招标公告（招标编号为：；分标编号： 包号： ），授权代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下列文件。1. 投标报价表2. 由 （银行名称）出具的投标保证金，金额为 万元人民币。3. 资格证明文件4. 投标偏差表（商务部分）、投标偏差表（技术部分）5. 按招标文件投标人须知和技术规范要求提供的有关文件在此，授权代表宣布同意如下：1) 按所附投标报价表中规定的应提交和交付的 （设备名称） 投标价格为采购货物清单（行）报价暨投标报价汇总表所示的投标价格。2) 投标人已详细审查全部招标文件（含其澄清、修改文件）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3) 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。4) 本投标有效期为自开标日起 天。5) 投标人同意投标人须知中第16.5款关于没收投标保证金的规定和第32.1款关于扣减投标保证金的规定。6) 我们同意提供招标人要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解招标人不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7) 我们承诺对所提供的文件、资料的真实性承担全部责任。8) 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人名称：地址：电话：授权代表姓名、职务：传真：邮编：公章：日期：年月日授权代表签字：投标