XX年全县农村低保工作情况汇报.doc

2014年全县农村低保工作情况汇报2014年全县农村低低保工作情况汇报一、XXX县农村低保现状XX年，我县农村居民最低生活保障障制度全面建立和实施，与全全省一道同步开展。全面建立立和实施农村居民最低生活保保障制度时纳入的保障对象为为14962户28000人人，年支出保障金1624万万元(省州县分别按8：0.7：1.3的比例承坦)。2009年省农调队以20008年全省农村年人均纯收收入低于1196元测算我县县农村贫困人口基数为5.332万人(年人均补差4888.98元)，我县于20009年在全县全面开展了农村村居民最低生活保障扩面工作作和农村低保提标工作。到22012年，我县农村居民最最低生活保障标准调整到16608元，同年纳入保障的农农村困难群众为21840户户51680人，全年发放农农低保资金4158万元。二、主要做法（一）严把把家庭经济收入核查审批关按新的保障标准确定城乡低低保对象的补差水平，以农村村低保家庭收入年度核查和城城市低保家庭收入核查为依据据开展。要求各乡镇对前一年年的城乡低保家庭收入情况进进行全面细致的核查，按照国务院关于进一步加强和改改进最低生活保障工作的意见见（国发2012455号）文件和黔西南州社会会救助申请家庭经济状况核对对暂行办法规定，规范申请请、审核、民主评议、审批、公示、发放程序，核查结果果必须开展民主评议和张榜公公示，公示期满无异议后再按按程序进行审核审批。（二二）严格控制最低生活保障范范围强化对农村低保一般保保障对象的动态管理，通过家家庭收入核查，超过保障标准准的该退出的坚决退出。对新新申请的审核审批必须按照规规定的程序进行，防止因政策策把握不准，基础工作不扎实实，工作方法简单，导致保障障面控制不住，保障资金出现现缺口。严格执行“以户为单单位，按户施保”原则，非特特殊情况，坚决杜绝“一人保保”等非正常现象。（三）严格实行“分类施保、差额额补助”坚持“分类施保、差额补助”的原则，确定的的保障对象和补助金额张榜公公示，将低保工作始终置于社社会的监督之下、群众的监督督之下，确保低保工作公开、公平、公正，杜绝优亲厚友友、平均提高补助水平等问题题的发生。三、存在的问题题及原因分析1、农村居民民收入难以量化，低保对象认认定存在一定困难。贵州省省农村居民最低生活保障制度度实施意见对低保对象的确确定和农村居民的收入核算虽虽有明确规定，但农民收入结结构复杂，大多数又没有收入入凭证为依据，低保对象的收收入核算难度大：一是农村收收入一般都是实物收入，货币币量化没有统一的标准；二是是无法确定困难家庭成员的外外出务工收入，临时收入及隐隐性收入的确定等在实际操作作中也存在很大困难；三是无无法准确核算老年人的赡养费费；四是由于缺乏详细而具体体的核算标准，年收入的核算算难以精确量化等导致年收入入核算存在较大主观随意性，从而出现低保对象认定出现现一些偏差，难以做到应保尽尽保，其公平性也往往遭到群群众质疑。2、低保政策执执行过程存在不规范、不公正正、不公平现象。根据贵州州省农村居民最低生活保障制制度实施意见，农村低保实实行“个人申请、村评、乡审审、县定”三榜公示制和保障障金社会化发放的运行机制。但从实际情况来看，信息公公开力度不够，群众对低保政政策的执行情况知之甚少，村村民民主评议评困工作不规范范、不完善，“人情保、关系系保”在一些村组也还时有发发生。3、宣传力度不够，工作透明度有待提高，制度度有待完善。为生活困难群众众提供基本生活保障是政府的的一项重要工作，因此提高群群众的知情权、参与权尤为迫迫切和重要。但是在实际工作作中，一些村村务公开制度未未真正落实，造成公示制度缺缺乏透明度。另一方面，当前前低保政策只对农村保障标准准、保障范围、申请审批程序序、申请人家庭收入核查、补补助水平的确定等进行了规定定，对建立健全低保退出机制制、发挥低保制度激励与约束束作用等问题还不够完善，形形成“进入容易退出难”。四、对策建议1、合理确确定低保对象，做到公平公正正。农村居民最低生活保障障对象主要包括无生活来源、无劳动能力的孤老残幼、主主要家庭成员因严重残疾或疾疾病而丧失劳动能力的重残家家庭、年收入低于保障线和特特殊救助对象等。针对“人情情保、关系保”等不符合政策策应进一步严肃工作纪律，严严格工作程序，严格按照低保保规程要求做到“应退尽退”，使整个工作置于群众的监监督之下，把各项工作做细，力争做到“应保尽保”。2、建立健全信息化管理体体系，强化信息管理。农村村低保对象涉及面广、居住分分散，低保管理人员变动频烦烦，力量不足，特别是乡镇机机构改革后，乡镇民政办撒销销给民政工作特别是农村低保保的规范化建设带来了极大的的影响，随着农低保工作的不不断深入，信息化工作要求不不断提高，工作量越来越大，因此需要整合现有工作力量量，强化信息化建设、强化监监督控制，切实解决低保对象象进退有序、资金发放等问题题。3、加大宣传力度和增增强工作透明度。一是充分分利用广播电视、村务公开栏栏等多形式向