“两减六治三提升”专项行动情况汇报.doc

“两减六治三提升”专项行动情况汇报自去年年底全省“两减六治三提升”专项行动启动以来，各地各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，把专项行动摆到突出位置，紧紧围绕年度目标任务，全力以赴抓落实，千方百计求突破，集中力量解决了一批突出问题，取得了阶段性成效。一是“两减”工作取得进展。累计关闭燃煤小锅炉7067个，加快其他重点非电耗煤企业关停和改造，全省规上企业煤炭消费量同比削减125万吨、下降0.9%，有效遏制了去年以来持续增长的势头。完成化工企业“四个一批”调查摸底，按照“关停、搬迁、重组、提升”不同类别，对全省排查出的73”72家化工企业，逐一明确整治方向，制定工作方案。组织各地大力淘汰落后化工产能，已关停落后化工企业XX家，完成年度目标的80.5%。二是“六治”工作扎实推进。太湖流域水质总体稳定，15条主要入湖河水质符合类的数量同比增加3条，没有劣类河流；137个重点断面平均水质达标率为78.8%，同比上升13.1个百分点。建成生活垃圾分类试点小区707个，新增生活垃圾无害化处理能力3100吨/日、建筑垃圾资源化处理能力50万吨/年。列入年度计划的116条城市黑臭水体整治工程，开工率达XX%，新增污水收集管网600公里、污水处理能力14万立方米/日。全面完成畜禽养殖禁养区划定和养殖场（户）摸排工作，关闭搬迁养殖场（户）9324家，完成年度目标的91.3%。对47个化工园区开展VOCs治理，年初确定的3537个VOCs治理项目，有望8月底前提前完成。深入开展环境安全隐患排查整治，6904个一般环境风险隐患基本整治到位，关停危化品码头和仓储企业38家、转移3家、升级272家、重组6家，拆除沿江非法码头112个，新增危险废物安全处置能力14万吨/年。三是“三提升”初见成效。出台推进生态保护引领区和生态保护特区建设的指导意见，组织盐城、XX以及宜兴、武进编制“两区”建设实施方案。提升环境经济政策调控水平，全省筹集污染物排放统筹资金39亿元，其中省级净统筹超过13亿元，建立总规模达800亿元的生态环保投资基金。切实加强环境监管执法，1刁月份，全省立案查处环境违法案件7183件、处罚金额4.37亿元；立案侦办环境污染犯罪案件268件、抓获犯罪嫌疑人549人。加大突出环境问题曝光力度，省市县三级都开设电视曝光专栏，设立“263”举报热线，开通“XX263在行动”微信公众号，先后受理举报线索5991件，经核实后曝光2380件，促进关停污染企业2361家。启动专项行动问责机制，全省已约谈公职人员XX人次，问责公职人员61人次，其中撤职2人次、记过7人次、严重警告4人次、警告14人次、诫勉谈话34人次。总的看，在省委省政府正确领导下，专项行动实现了“时间过半、任务过半”，特别是在解决突出环境问题方面成效明显，但工作推进仍存在薄弱环节。一是部分地区思想认识仍不到位。随着时间的推移，有的县乡领导干部重视程度下降，压力传导逐层递减，特别是对工作推进中出现的矛盾和问题，不能够积极主动化解，而是等待观望、消极应付，甚至出现厌战情绪。二是部分重点任务完成难度大。“减煤”工作进展缓慢，加之电力需求持续增长、非电行业结构调整难度大，形势比较严峻。地方“减化”配套制度建设滞后，后期工作难度较大。垃圾分类仍处起步阶段，部分重点治理项目进展不快，畜禽养殖污染治理进展不平衡。环境隐患治理力度仍需加大，部分地区应急水源建设滞后。“三提升”长效机制亟待建立，省级层面配套政策尚需完善。三是部分地区问责不够严厉精准。个别地方尚未启动问责机制，有的地方在问责过程中没有厘清权责关系，有的地方处理的都是非公职人员，“板子”没有打到关键部位、关键人，警示威慑作用发挥得不够。四是工作运行机制不够高效。不少地方“263”办公室未完全做到“实体化运作”，多数县（市、区）专职副主任未从原单位脱产，抽调人员未全员脱产且流动频繁，离规范化、制度化运行要求差距较大。党的十八大以来中央高度重视生态文明建设。今年7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，强调要坚决打好污染防治攻坚战。“263”专项行动体现了省委、省政府坚决贯彻习近平总书记生态文明建设重要思想的鲜明态度、行动自觉与主动选择，是落实中央环保督察整改要求、推进治污减排攻坚的“加强版”行动，也是建设“强富美高”新XX、实现“两聚一高”新目标的具体实践。专项行动以来，李强书记、吴政隆省长多次作出批示，8月7日，省委常委会专门听取“263”专项行动情况汇报，强调要严格落实责任，狠抓工作推进，严肃问题曝光和督查问责。下一步，我们将认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，进一步统一思想、加大力度，全力推进专项行动，确保完成年度目标任务。一是狠抓工作进度。组织并督促各地、各专项方案牵头部门加强研判调度，紧紧围绕年度目标任务，任务项目化、项目目标化，目标节点化、节点责任化，倒排时间节点，狠抓关键环节，确保按时完成。对减煤、V00s治理、清洁原料替代等进展缓慢的项目，及时组织专题会办，研究采取更有针对性的措施，逐一攻坚、逐步解决，力争取得更大的成效。二是强力攻坚克难。抓紧研究提高钢铁、水泥、焦炭等行业地方排放标准，出台减煤专项资金方案，全面落实差别电价政策。出台化工企业关停改造提升标准，指导地方妥善做好关停企业分流入员的安置工作。积极落实太湖流域氮磷控制方案，加快产业结构调整步伐，规划建设环太湖生态农业圈，从源头上大幅减少入湖污染负荷。全力推进污水收集管网建设、生活垃圾分类处理、畜禽养殖污染治理等工作，力争年内新增污水收集管网1000公里、生活垃圾处理能力5000吨/日、危废安全处置能力15万吨/年。加快推动武进、宜兴、XX、盐城等地开209工髯色泯2017，8畜展“两区”建设。三是推动政策创新。对专项行动推进中出现的新情况、新问题，特别是减煤、减化、畜禽养殖污染治理中的矛盾和问题，深入开展调研，结合实际出台配套政策措施、建立长效机制。对各地结合实际创造性出台的好政策、好措施，及时进行总结，积极培育典型，努力形成一批可复制、可推广的经验，在全省范围内宣传推广，充分发挥典型示范引领作用。四是强化督查考核。把日常督查和专项督查紧密结合起来，对群众反映强烈的环境问题以及工作进度明显脱节的加强督查，对没有达到时序进度要求的提前预警，督促采取措施。抓紧出台专项行动考核实施细则，组织对各设区市和省有关部门进行考核评比，将考核结果作为领导干部政绩考核的重要依据。五是严肃责任追究。对专项行动推进不办未完成序时进度，以及曝光问题整改不办区域环境质量明显恶