关于乐清市电线电缆行业转型升级的调研报告.doc

关于乐清市电线电缆行业转型升级的调研报告产业转型升级，是推进经济社会全面转型的重要基础，是提升区域综合竞争力的重要途径。乐清电线电缆行业经过20多年的快速发展已经形成了相当的规模，在乐清工业经济中占有很重要的地位，对国民经济的支撑作用十分明显。但由于受到资源、生产要素以及产业自身不足的制约，特别是去年以来受到国际金融危机的冲击，电线电缆行业发展中长期积累的问题日渐凸现，发展速度明显回落，正面临发展的拐点。如何按照科学发展、转型发展的要求，加快我市电线电缆产业的转型升级步伐，既是应对当前严峻形势的当务之急，更是实现行业又好又快发展的根本之策。一、产业基础与前景（一）基本情况电线电缆是国民经济各部门不可缺少的重要配套产品，是传递信息、输送电能和制造各种电机、电器、仪表不可缺少的基础器材，从超高压输电线路到各种微电机，人们生产和生活的各个环节都离不开电线电缆。电线电缆品种繁多、量大而面广，许多产品还被列入国家电工产品安全认证的产品范围。我国将电线电缆产品按其用途分成五大类，即：裸电线、绕组线、电气装备用电线电缆、电力电缆和通信电缆(包括光缆)。国内生产厂家达数千家，用户涉及各行各业各个系统。电线电缆制造业的发展受国际、国内宏观经济状况、国家经济政策、产业政策走向以及相关行业发展动态的影响，与国民经济的发展密切相关。乐清电线电缆行业自20世纪80年代开始，经过20多年的创业发展，现已处于国内同行业前列。到2007年底，全市电线电缆行业有生产企业100多家，其中集团企业5家，年产值50亿元以上企业1家，3亿元以上企业6家，亿元以上企业10家，1家企业进入中国企业500强和中国民营企业500强，2家企业被评为中国机械500强和电线电缆20强，国家级实验室1个，省级企业技术中心1家,省级中小企业技术中心1家,国家级博士后科研工作站1家。乐清电线电缆企业主要生产电力电缆、通信电缆、电气装备电线电缆、裸电线、绕阻线等5大类，20个系列，8000多种规格产品。拥有5个“中国驰名商标”，2个省级名牌产品，浙江省知名商号1家。获部颁生产许可证100多个，CCC认证证书800多个，矿用产品安全标志证书1000多个，获美国UL认证等国外证书200多个。在全国各地设立销售机构5000多家，2008年全行业实现总产值150亿元，出口交货值3000多万美元。(二)存在问题近几年来，我市电线电缆行业发展步伐不断加快，经济总量不断提升，但产业发展中也存在一些不容忽视的问题，加快产业转型迫在眉睫。1、整体规模偏小。全市电线电缆共有生产企业90多家，年产值亿元以上只有17 家，不到20%，小企业占到80%多，1000万元以下企业还有20多家，50%的企业厂房偏小，场地拥挤，堆放场地严重不足，有20多家企业长期租用他人厂房。 2、技术创新能力薄弱。我市电线电缆行业总体上还是以粗放型、传统型为主，大都处于产业链低端，处于加工制造环节，产品核心竞争力不强、附加值不高。相当部分企业存在技术水平偏低，生产设备陈旧落后，工艺水平不高，科技支撑能力薄弱，少数企业以购买技术和仿制先进企业的产品为主。大多数企业无研发机构和检测机构，专业高级技术人才严重缺乏。产品档次提升不快，产品主要是35KV及以下电力电缆、控制电缆、矿用电缆、船用电缆、控制电缆、电气装备用电线电缆、特种电缆、绕阻线为主，占总量的80%左右。 3、产业集中度低。我市电线电缆行业年生产总值150多亿元，占全国市场份额的5%还不到，主要还是靠乐清人在全国各地销售。全市无专业化的营销市场，现少部分企业租用柳市镇上园村办的有色金属材料市场（小、杂、乱），既无电线电缆的专业化特色，又无形象品位，无法吸引高端客户。(象江苏宜兴、河北宁晋等地既有集聚的生产园区，又有专业化高品位的营销市场)。4、管理不规范。行业管理乏力，企业同质化竞争激烈，低水平重复建设、压价竞销等现象较为突出。部分企业发展定位不明确，管理水平滞后，沿袭着家族式、家长式的粗放管理模式。一些企业各自为战，产业链优势得不到互补，品牌带动效果不明显，抗风险能力相对较弱。（三） 发展机遇和前景尽管我市电线电缆行业所面临的困难与压力与日俱增，但国家宏观政策调整、电力建设以及相关工业和基础设施的加快发展，将给电线电缆行业带来新的发展机遇，我市电线电缆行业发展具有很大潜力和广阔的前景，加快转型正当其时。一是宏观政策调整的机遇。当前，“保增长、促发展”已成为宏观政策的主基调，中央投资40000亿元，建设电力、铁路、交通、通信、教育、卫生、房产等基础设施，电力工业占据40%比例，达16000亿元。从2009年开始推行的增值税转型，将进一步降低企业设备投资的税收负担，促使企业加大先进装备、先进技术投入，提升产业发展档次，促进产业结构优化升级。二是低成本扩张的机遇。全球金融危机导致资产价格低迷，人才流动加快，为发展较好的企业低成本收购兼并中小企业和国外的好公司、吸引高层次人才，带来了前所未有的机遇。三是电力建设以及上、下游工业的加快发展成为电线电缆行业快速发展的动力和机遇。电力建设方面，长江三峡水电站及西部水电站的建设，西电东送和全国统一电网的形成，给架空线和电力电缆发展带来机遇。根据国家电力部门初步规划，“十一五”期间电网建设投资12000亿元，将新建330KV及以上交流线路3.6万KM，平均每年新增7000KM。20082015年国家电网公司重点建设项目：直流工程24项，线路31690KM；交流特高压29项，线路31131KM；交流750千伏线路15283KM；其他重要交流500千伏12项，线路5725KM。此外，国家“两网”改造工程还在继续进行，主干电网和城市电网改造将迎来建设高峰。上、下游工业方面，电信工业继续大力发展，将促进通信电缆及光缆的持续发展；建筑业在21世纪初成为我国的支柱产业，给建筑用电线电缆带来较大商机；汽车工业成为我国新的经济增长点，使汽车用电线及漆包线获得快速发展；我国铁路装备水平的提升，为电气化机车铜合金接触线、机车车辆用线、绕组线、专用光缆、数据传输电缆等提供了市场；船舶工业的发展将给船用电缆带来商机，同时船用电缆的更新换代也将提速；随着电动机用量的增加，绕组线在获得低速平稳发展的基础上，电机绝缘等级从B级向F级的转换，将加快漆包线的更新换代，城市轨道交通的发展，促进了各种阻燃电缆的应用，隧道的地铁车站用照明电缆也有很大的市场需求。 二、总体要求和主要目标 今后一个时期，乐清电线电缆产业转型的方向，要从以低成本为主导的传统产业体系，向以高附加值为主导的现代产业体系转型。要以科学发展观为指导，以市场为导向，加快技术创新体系建设，提高企业技术创新能力，淘汰落后设备和工艺，推进行业升级。经过5年的积极努力，到2013年争取全行业实现工业产值500亿元，市场份额占到全国的10%左右；争创中国名牌2个，浙江名牌15个，中国驰名商标15个；国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心5家，行业研发投入强度达到3%以上；发展上市公司一家，培育企业集团10家，亿元产值以上企业30家，打造12家国际一流的电线电缆制造企业，全力建成国内一流的电线电缆制造基地。三、发展重点（一）优化产业结构，扩大企业规模。根据国家产业政策的要求，结合乐清电线电缆产业实际，要着力改变当前“低、小、散”的产业结构状况，要加大资源整合和重组力度，对现有低、小、散的生产企业，要通过自由兼并、重组、联合、搬迁等方式进行优化组合，打造一批具有国内国际竞争力的企业集团，培育一批小而精、小而专、小而优的企业，形成一个国内一流的电线电缆产业集群。（二）高起点建设产业园区和专业市场。按照“布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成”的原则和上规模、上档次、上水平、上品牌的定位，在乐清湾临港工业区建设电线电缆产业园区，在柳市或乐成区域建设电线电缆专业市场。要做到科学规划，精心设计、加快推进，尽早建成布局合理、功能齐全、配套完整、工贸结合的国内一流的电线电缆产业园区和电线电缆专业化市场。（三）优化产品结构，发展中高端产品。为适应国家电力工业和电网建设的发展趋势，坚持“高低压、中高端”产品协调全面发展，逐步限制和淘汰高污染、高能耗、低附加值产品，推进产品不断升级。重点发展光伏电缆、风能电缆、核能电缆和环保电缆，大力研发高压、超高压电力电缆和海底电缆，形成高、低压，门类、品种齐全的研发、生产、销售基地。（四）加强技术平台建设。以增强自主创新能力为核心，加强基础技术平台建设，促进行业基础共性技术的提升，提高研发水平和产品质量，为电线电缆行业转型升级夯实基础。一是推进企业技术研发平台建设，实现产品研发过程在线分析，收集基础数据，建立技术参数库，提高研发水平，加快产品研发速度。鼓励和支持产值亿元以上企业建立研发中心和争创省级企业技术中心，使其成为行业的专业性技术平台；二是推进企业质量检测平台建设，确保产品合格率，产值亿元以上企业要建立产品试验室或质量检测站，小企业根据自身力量设立检测室，并不断提高检测设备的配置水平；三是加大投入，保持企业持续发展的活力和后劲，尤其要在科技、研发上加大投入力度，投入强度要达到销售收入3%的比例。（五）加大市场开拓力度。处在市场竞争十分激烈的环境下，要确保市场份额的不断增加，除优化现有的销售机构和经销商外，还要着重加强三条销售渠道建设，一是建立一个专业化的电线电缆营销市场，提升乐清电线电缆的知名度和市场品位；二是根据国家西部开发建设的进程和基础设施建设的方向，重点抓好西部市场的开发和拓展；三是抓住国家加大基础设施建设的利好方向，积极参与电力系统、交通系统等重大工程项目的招投标活动；四是要在国外设立销售机构和代理商等，延伸和扩大国际市场。（六）实施名牌带动战略，打造乐清电线电缆整体新形象。鼓励企业扩大品牌规模，开展多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。要加大对名牌的培育和推介力度，促进名牌产品升级晋档，以名牌企业、名牌产品为依托，着力打造区域品牌。加强行业管理，着力整治不正当竞争行为，进一步规范市场秩序，推进企业依法规范经营。四、主要措施（一）规划建设乐清市电线电缆产业园区。产业园区规模为占地2500亩，建筑面积约110万平方米，总投资预计50亿元，集聚4050家规模以上企业入园生产，预计工业总产值500亿元左右，就业人员可达10000多人。（二）规划建设乐清市电线电缆专业营销市场。建设规模为占地20亩，建筑面积18000平方米，总投资预计3600万元，可容纳200多家企业进场设店交易，预计销售收入可达250多亿元。（三）鼓励企业自主创新，积极培育高新技术、开发新产品。鼓励和依托骨干企业，积极创造条件，加快建立企业技术中心和研发机构，支持龙头企业创建国家技术中心和检测站。引导企业开发光伏电缆、风能电缆、核能电缆、环保电缆、海底电缆、高压、超高压电缆等新能源、绿色环保、高科技含量和高附加值产品，推进产品不断升级。（四）坚持以人为本，积极引进和培养人才。大力培养和引进专业人才、管理人才，形成一支适应高新技术发展需要的高素质的人才队伍。认真落实优惠政策，按规定给予符合条件的专业技术人才享受住房、技术或人力资本入股、子女就学和家属就业等，解除他们的后顾之忧。（五）认真落实相关政策。对乐清市委市政府关于促进工业经济又好又快发展的若干意见、乐清市政府关于加快高新技术产业发展的意见、乐清市政府关于加大保稳促调力度促进工业转型升级的意见切实予以落实。