项目库建设实施方案.doc

阳明区项目库建设实施方案阳明区项目库建设实施方案以科学发展观为指导，以国家产业政策为导向，紧紧围绕“工业立区、商贸兴区、招商强区”的总体要求和加快“一区、一园、一城”建设以及五个支柱产业发展的目标，按照统筹兼顾、突出重点的原则，整合全区项目资源，建立完善项目储备和管理机制，加强对项目建设的跟踪服务，充分发挥好项目库在开展投融资、招商引资和争取上级支持中的重要作用，推动经济结构的优化升级，促进全区经济与各项社会事业的持续健康快速发展。 (讨论稿) 项目是国民经济和社会事业发展的重要支撑和载体。建立健全统一完善的项目库，是促进全区项目顺利实施的重要保障。为进一步加强对全区项目的规范管理，切实发挥好项目库在全区经济社会发展中的基础性作用，促进全区各项事业的快速发展，特制定。 一、总体思路 二、项目库类别 根据项目性质及成熟度，分别建立意向项目库、备建项目库、在建项目库、建成项目库，在管理上按照不同行业分别设库实施管理；单设政府投资项目库。 （一）意向项目库 列入意向项目库的项目为：符合国家产业政策和全区总体规划要求，具备相关条件，有一定意向或已由具备一定资质的机构编制项目可行性研究报告但尚未经相关部门审核的项目。列入意向项目库必须具备下列条件： 1.有明确的项目建设单位； 2.项目名称、规模和建设计划基本确定； 3.有初步的市场调研、产业分析和科学论证。 （二）备建项目库 列入备建项目库的项目为：经相关业务主管单位审核，已办理或具备办理年度投资计划条件的项目。列入备建项目库必须具备下列条件： 1、项目可行性研究报告的批复； 2、资金已经基本落实； 3、具有明确的投资计划； 4、具有初步设计方案； 5、已完成项目核准（审批、备案）。 （三）在建项目库 列入在建项目库的项目为：经相关业务主管单位审核，建设手续齐全，正在建设的项目。列入在建项目库必须具备下列条件： 1、建设手续齐全； 2、建设资金已基本落实； 3、正在实施项目建设。 （四）建成项目库 项目建设完成并投入使用后列入建成项目库。 （五）政府投资项目库 所有列入政府当年专项资金投资计划的项目。 三、入库项目范围和基本要求 1、范围：在我区行政区域范围内，总投资500万元以上的建设项目或投资规模不足500万元但对全区经济社会发展、经济结构优化和高新技术发展起到较大影响的项目；政府投资建设项目；农村基础设施建设项目。 2、基本要求：符合国家和地区产业政策，符合我区近期和中长期发展规划。具有相对资源优势和广阔市场前景，并可以取得较好的经济和社会效益。生产经营性项目需有较高的投资回报率。入库项目要有项目建议书或可行性研究报告等完善的项目背景资料。 四、建设模式与工作分工 （一）建设模式 全区项目库建设采取自下而上的方式，示范区办公室建立项目总库，各乡镇、各有关部门建立项目分库。 各乡镇、各单位要根据上级有关产业政策和投资导向，结合全区“十一五”发展规划确定本乡镇、本单位的重点项目，并建设完善各自的重点项目分库。 全区项目库在各乡镇、各部门上报的项目基础上建设完善。 （二）工作分工 根据工作职能，全区重点项目库的综合管理工作由示范区办公室负总责，有关部门和单位分工落实。 示范区办公室负责全区项目的汇总、筛选、整理、录入和日常管理；通过政府信息网进行项目推介。 有关单位和乡镇根据工作职能，按照意向项目库、备建项目库的要求，负责本部门项目的筛选、整理、包装和提报。各单位提报的项目要确保资料齐全、详实、数据准确，可操作性强，凡不符合要求的项目不予提报。各乡镇要根据产业特点，做好重点项目的筛选、整理、包装、提报工作。 五、项目库管理 （一）征集与申报 坚持定期申报征集与日常申报相结合的办法。每年1月至7月,各乡镇、各单位将重点项目（附项目建议书或可行性研究报告等完善的项目背景资料）报示范区办公室;有新项目的可随时上报。在建项目实行月报制度，每月5日前将上月项目建设情况报示范区办公室。 （二）日常管理 项目库实行动态管理模式。示范区办公室负责对入库项目统一管理，严格控制入库项目质量。根据所征集的项目的情况，将项目分别列入意向项目库及备建项目库，并建立完善详实的项目数据库。每年12月各单位将项目进展情况报示范区办公室，有新进展的可随时上报。示范区办公室根据项目所具备的相应条件分别给予调整，并按照相应要求及时做好项目的退出和项目库的更新。 （三）论证、包装、推介与融资 各业务主管部门要根据项目性质，协助做好产业分析和科学论证，及时进行包装。对于公共设施及社会事业项目，自进入意向项目库后，由示范区办公室组织对外发布，实施融资。建设区项目库网站，通过网络向全社会推介融资项目。根据国家、省市有关政策、要求，及时组织符合条件的项目申请国家、省市扶持资金。对政府投资项目，加大监督检查力度。 （四）重大建设项目及政府投资项目的选择 区重大建设项目及政府投资建设项目原则上从区项目库中选择,每年由示范区办公室筛选,列出次年重大建设项目及政府投资建设项目建议名单，提请区政府批准。 （五）跟踪管理及监督 示范区办公室根据入库项目的更新、落实、开工、竣工等不同情况，协调有关部门进行跟踪调度，促使