江北区数字化城市管理中心软件需求报告.docx

江北区数字化城市管理中心软件需求报告江北区数字化城市管理中心自2009年8月正式运行，数字化城市管理信息系统发挥了极其重要的平台作用。基于该系统，实现了以数字化手段引领城市管理的新型模式，更加有利于城市管理问题的及时发现、准确派遣、快捷处置。但是，随着数字化城市管理的逐步深入，案件向多样化、复杂化发展，要求管理更加精细化。对城管监督员、坐席人员和处置单位的考核更要求实现指标量化。为了进一步加强管理，提高数字化城市管理的工作效率和质量，结合我区制定的关于在数字化城市管理工作领域开展创先争优活动的考评办法及日常管理中遇到的一些问题，我们提出以下软件需求。一、数字平台方面（一）城管监督员相关功能需求1.增加城管监督员每小时案件数统计功能。小时案件数是指监督员每小时所报案件数量，主要反映城管监督员巡查频率和在岗情况，以及案件上报的时间分布情况。2.增加重复案件的筛查功能。针对有的城管监督员用相同或相似照片重复报案的情况，目前坐席人员只能靠印象甄别，随着案件逐步增多，仅凭记忆甄别难度很大，且容易遗漏。如果系统能够对相同或相似照片进行自动筛查、比对，找出相似案件，将极大提高案件处理效率和质量。同时，在照片上传到系统后，能够查看照片原始属性中的照片拍摄时间，即EXIF信息。杜绝城管监督员更改照相时间或是制造假案等现象。3.增加离线发送核查和短信提示功能。城管监督员经常会由于网络原因掉线，此时在发送核查任务的监督员列表中无法显示该监督员编号，不能发送核查任务，坐席人员需要不停地查看城管监督员在线情况，再行发送核查任务，极大影响了工作效率。为此，系统能否提供离线发送核查功能，即不论城管监督员是否在线，都能将核查发放出去，上传至服务器，若是监督员不在线，待上线后可自行下载。并且，由于无线网络存在不稳定因素，造成核查任务延时，平台发出核查任务后监督员过几个小时才收到的情况时有发生，而按时核查是考核监督员的一项重要指标，直接影响处置责任单位的按时结案。对此，能否在系统平台向城管监督员发送核查任务的同时，自动发送一条提示短信到城管监督员手机，提醒其查看，若此时他所处地段信号覆盖不好，他便能采取变换地点等方式，想办法获取核查，减少因网络延时造成的核查超时。（二）坐席人员相关考核指标1.增加值班长岗位按时结案数、按时结案率数据统计功能，并提供未按时结案的具体案卷查询和导出。2.增加受理员岗位按时委托核查数、按时委托结案数统计功能，并提供未按时委托核查和未按时委托结案的具体案卷查询。3.增加高发问题的高发路段统计功能。目前，系统对每月高发问题进行了统计（如图），希望能够进一步细化，某个高发问题主要发生在哪些路段，就排名前十的高发路段进行统计。4.增加返工率案件具体案件查询功能。有些案件受理后，处置单位并没有有效处置就回复已解决，当城管监督员进行核查时发现问题并没解决，中心不予结案，再次派遣给责任单位处置，有的案件会经历多次派遣、多次核查才能结案。此种情况，极大地降低了数字化城市管理工作效率和问题处置效率。对此，系统能否在已有返工率数据统计的基础上，进一步提供具体案件的查询和导出，以加强对处置单位的考核，提高处置效率。5.完善受理员不处理案卷导出信息。在导出的受理员不处理案卷信息中，无法显示回退理由和对应案件照片，只能采取人工一一对应查询、复制、粘贴方式建立完整台账。6.建议大屏监督指挥子系统数据库数据至少保存两个月，以供当月对上月考核时作为数据参考。（三）处置单位相关考核指标1.增加责任单位受理计时功能。增加受理时间点，将责任单位处置案件划分为两个时间段，第一个时间段为责任单位受理员收到案件信息到具体派遣处置案件，第二个时间段为案件处理时间。统计未按时受理案件，提供未按时受理案件的具体案卷查询功能，以此考核受理员是否按时受理案件，并对责任单位开放查询权限，查询与其相关数据，做到考核有理有据。2.屏蔽责任单位受理平台的监督员手机号码信息，杜绝责任单位直接与监督员联系情况发生。3.设置公共查询界面。监督员管理单位和责任单位可通过该界面查询、统计、导出与本单位相关的数据。4.增设移动受理终端。责任单位受理案件后，不能将案件派遣到一线执法人员，只能以电话或电子文档形式通知队员，不能及时、准确地传递案件信息，很大程度上影响了案件处理效率。二、增加12319过渡期相关查询功能1.增加12319批转案件查询功能。对已批转案件（包括回退案件）能够查看办案流程、处置单位、处置时间、批转时间等详细信息。2.增加统计分析功能。如高发问题统计、高发路段统计、反复投诉问题统计、回退案卷统计。3.完善有效回退案件再次派遣重新计时功能。对于有效回退案件，再次转派时，应该以再次转派时间为准重新计时。三、拓展数字化城市管理功能在现有数字化城管监督员上报及12319案件上报的基础上，应拓展数字化城市管理平台的功能，结合12319数字化城市管理服务热线电话品牌