生猪屠宰监管保证生猪产品质量安全专项实施方案softWord文档.doc

日照市岚山区猪肉质量安全专项整治实施方案 为进一步加强我区生猪屠宰监管保证生猪产品质量安全专项整治行动，全面提高生猪产品质量安全保障水平，确保人民群众肉类食品消费安全，根据省商务厅、市商务局的部署要求，结合岚山实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断完善猪肉质量安全监管长效机制，提高猪肉质量安全保障水平，建立覆盖城乡居民生猪屠宰监管和供应保障体系，确保全区广大人民群众肉类食品消费安全。 二、工作目标（一）总体目标：岚山城区进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达到95%，全区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；入厂检出的病害猪无害化处理率达到100%，确保对注水猪、病害猪不屠宰，出厂肉品合格率达到100%，确保“两证、两章”出证率达到100%；有效遏制运输、加工、储藏、使用病死、病害猪的行为。 （二）重点任务：从屠宰企业各项管理制度落实情况，特别是生猪屠宰检疫检验以及“瘦肉精”检测制度落实情况，并现场检查屠宰场开展“瘦肉精”检测情况、肉品可追溯台账记录、“瘦肉精”检测条、抽检比例等记录。从加强猪肉市场的监督管理入手，净化上市肉品质量。区商务局要建立肉品质量安全监督管理责任制，层层签订专项整治目标责任书；重点查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫检验或经检疫检验不合格猪肉进入加工和流通环节。 三、工作措施和要求 （一）加强领导，落实责任追究制度。区商务局成立专项整治领导小组，领导小组办公室设在区商务局定点办，承担领导小组日常事务工作，负责协调组织、编辑上报有关信息、宣传专项整治工作；督办和检查各乡镇街道专项整治行动，调查处理举报信息和大案要案，对工作不力、专项整治目标得不到落实的乡镇街道提出通报批评，对举报查实或检疫发现有私屠滥宰现象，市场上销售注水肉、病害肉、私屠滥宰肉，定点屠宰企业违规生产等违法、违规行为，不进行处理或处理不及时造成恶劣影响的，根据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定进行处理，追究主要领导人责任。 （二）突出重点，强化猪肉市场的监督检查。各乡镇街道主管部门，要集中力量集中时间由工商部门牵头，对所辖区域内的猪肉市场进行监督检查。非定点屠宰厂生产的猪肉及其产品一律不准进入市场交易。特别是在重大节日、旅游旺季期间，要加大监督检查的力度和密度，严把生猪产品进入市场关。同时，对外来生猪产品实行备案管理，对进入我区销售的外来肉品要进行跟踪监控，发现问题，依法予以处罚并取消备案登记。禁止从疫区调入生猪及肉品，确保全区的生猪产品市场不出现问题。 （三）强化措施，严厉打击私屠滥宰、注水等违法行为。区商务局要把打击私屠滥宰作为专项整治的重要工作来抓，对未取得生猪屠宰资格证从事生猪屠宰活动、冒用或使用伪造的生猪定点屠宰证书或者标志牌的违法行为。严肃查处场内生猪注水、屠宰注水生猪和未经检疫检验或检疫检验不合格的肉品出场等违法行为。对私宰窝点以及其它屡禁不止的顽固窝点进行重点整治，发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，保证举报查处率100%。 （四）加强管理，确保出场肉品质量安全。区商务局要督促指导屠宰企业建立健全质量安全管理制度，坚决落实屠宰企业肉品质量第一责任人的责任，全面检查企业“屠宰生猪是否符合国家规定的操作规程和技术要求”、“是否如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向”、“是否建立实施肉品品质检验制度”、“对不合格的生猪产品是否按照国家规定进行无害化处理”等质量安全管理制度落实情况，落实禁止从高危地区进购生猪和12小时静养待宰等制度要求，对发现的问题，责成企业彻底整改。积极推动诚信体系建设，引导企业树立诚信经营理念，2011年年底前，所有生猪定点屠宰企业必须建立食品安全信用档案。 （五）接受监督，完善举报投诉制度。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，加大对专项整治行动的重要意义、工作重点和整治成效的宣传力度，普及肉品质量安全消费知识提高消费者自我保护意识。要积极发挥12312举报投诉服务平台的作用，并在专项整治行动期间通过不同的方式向社会广泛宣传，提升知名度。区商务局建立举报投诉奖励制度，公布举报电话，对提供有价值线索的举报人进行奖励。对接到的举报，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报的事项属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。四、实施阶段和工作要求按照全区专项整治行动的要求，从现在开始至明年6月份结束，主要分为以下三个阶段： （一）动员部署阶段（2011年8月20日31日）。召开全区猪肉质量安全专项整治工作部署动员会，进一步明确工作职责，制定具体贯彻意见和工作措施，细化专项整治行动方案。 （二）集中整治阶段（9月1日至2012年5月）。各乡镇街道主管部门要根据制定的工作方案，严格按照工作目标、工作要求、工作进度对整治的重点区域、重点时段实施重点整治。区商务局有关科室要深入一线，现场指导、现场督办，严厉打击各种违法、违规行为。 （三）巩固总结阶段（2012年6