崇安区老字号发展情况汇报.doc

崇安区老字号发展情况汇报崇安区经济和信息化局（2011年5月13日）人大常委会主任、各位副主任：“老字号”从本质上讲是市场经济的产物，是市场竞争的产物，自上世纪九十年代起，由于市场经济体制改革的推进、城市建设步伐的加快，以及市场竞争的加剧，许多“老字号”消失了，成为锡城人的一种遗憾。为了进一步推动老字号企业的振兴发展，近年来，区委、区政府积极实施振兴老字号工程，加强政策引导，制定实施了一系列保护和促进措施，有力地推动了我区老字号企业的发展。下面，就我区“老字号”发展现状、面临的困难以及今后的工作设想汇报如下。一、我区老字号发展现状分析经调查，我区有据可查的老字号有49个，2006年、2010年，国家商务部分二次对中华老字号进行了认定，无锡市有9家企业被认定为“中华老字号”，其中有5家位于崇安区，分别是三凤桥、王兴记、聚丰园、世泰盛、真正老陆稿荐。总体来说，我区老字号企业可分为三大类：（一）企业延续经营，老字号品牌有望恢复、发展（18家，详见附表）1、推陈出新，经营正常（11家）包括无锡市三凤桥肉庄有限责任公司、无锡市王兴记有限公司、无锡市皇亭小吃店（个体工商户）等。这些企业经营基本正常，三凤桥、王兴记、真正老陆稿荐是其中的佼佼者，他们的产品种类在原有的基础上推陈出新，推行连锁经营等现代企业发展模式，成为锡城老字号中的领军企业，2010年纳税均达数百万元。世泰盛、慎馀肉庄等企业，也在想尽办法，试图通过扩展经营范围、改变经营策略壮大企业。2、理顺关系，有望发展（5家）包括无锡市聚丰园大酒店有限责任公司、无锡市泰山饭店有限公司、无锡市钟表眼镜有限责任公司亨达利钟表眼镜店（市钟表眼镜公司分店）等。这些企业因转改制不彻底等原因，企业经营权与字号所有权脱钩，导致企业经营者在发展过程中缩手缩脚，不敢开拓创新，如果理顺企业经营权与字号所有权的关系，这些老字号有望得到进一步发展。3、盼望机遇，有望恢复（2家）包括无锡市茶叶公司、江苏省迎宾楼餐饮有限公司。无锡市茶叶公司本身就是老字号，其前身为百年老字号“锦泰隆”，现经营正常，如企业愿意，“锦泰隆”字号有机会恢复。迎宾楼餐饮公司已于今年初注册成立，企业计划于今年开业。在这一类老字号中，拱北楼、皇亭小吃、迎宾楼等3家企业仅使用了老字号的名称，但其企业与以前的老字号已没有传承渊源。其他老字号企业都是由以前老字号企业沿续发展而来，是真正意义上的“老字号”。（二）企业停止运营，老字号品牌有待恢复（3家）包括无锡市三阳南北货有限公司、无锡市新乐泉浴室有限责任公司、无锡第一副食品商店，这些企业字号在工商局数据库中依然存在，可供启动恢复。（三）企业停止运营，老字号品牌销声匿迹（28家）包括丰收糕团、醉月楼菜馆、仁号茶食店、伊斯兰面店等28家，这些企业字号已被工商局注销，仅留存于部分锡城百姓记忆中，如需恢复，要另行注册。二、前阶段工作情况近年来，我们以科学发展观为指导，以市场为导向、企业为主体，坚持保护与发展并重、继承与创新并举的原则，为老字号发展营造有利的政策环境，保护老字号传统文化遗产，支持老字号企业体制、技术和经营管理创新，传承和弘扬老字号优秀文化，促进老字号在振兴发展中创造更多的社会、经济和文化价值。（一）高度重视老字号企业的振兴发展一是制订扶持政策。为推动老字号发展，我局制订了关于加快服务业品牌建设的实施意见，强化了对服务业品牌建设的组织领导，建立了区、街道、企业三级联动工作制度，形成了“政府推动、部门联动、协会助动、企业主动”的工作机制，有力地促进了老字号企业的再发展。二是积极争取资金扶持。千方百计帮助各老字号企业申报省、市财政扶持、奖励资金，三凤桥2006年获评市首家中华老字号，企业申请市、区扶持资金80万元。2010年，王兴记等4家企业获评中华老字号，前后二次获得省、市扶持资金60万元、55万元，扶持、奖励资金额度居锡城首位。此外，我们还积极为企业向国家、省、市商务主管部门申请商务发展创新项目引导资金、固定资产投入等扶持；三是把发展老字号纳入品牌经济发展规划。在区品牌经济建设行动纲要中，明确提出把振兴老字号品牌作为发展品牌经济的一项重要工作来抓，鼓励和支持老字号列入非物质文化遗产保护内容，推动老字号申报国家级和省级非物质文化遗产名录，到“十二五”期末，累计振兴老字号品牌20个。（二）营造老字号企业发展的良好氛围一是为企业构筑推广平台。通过历届民营企业高新技术洽谈会、跨国零售企业采购会、中小企业交易会等平台，向国内外大型卖场、连锁企业推荐老字号品牌；二是加大品牌维护力度。积极关注老字号品牌保护情况，及时将获得的品牌信息向老字号企业通报，比如功德林被抢注等信息，助推企业主动开展品牌维护；三是强化服务意识，主动为企业做好服务工作。及时将掌握的土地、房产、企业投资导向等方面的信息，向老字号企业反馈，组织企业开展地块对接、租房对接、企业间合作对接，推动老字号企业与新兴产业进行交流，共同商讨合作方向。不定期通过走访老字号企业、召开座谈会等形式，了解掌握企业经营动态，研究解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。（三）切实加快推动老字号发展一是实施工作协调机制。与区工商联、市老字号商会联手，建立了定期沟通协调机制，通报工作进度，引导老字号企业改造提升，创新发展思路，做大做强；二是适时组织开展中华老字号申报。组织辖区10家老字号企业参与第二批中华老字号的申报工作，推动王兴记、聚丰园、世泰盛、光明眼镜、慎馀肉庄5家企业通过初审，通过努力，使其中3家获评“中华老字号”；三是加大宣传推介力度。每年都通过各类购物节等促销活动，推广老字号企业的产品。近期，与市商务局共同策划，与无锡电视台经济频道、江南之声电台、江南晚报等媒体合作，开展“中华老字号”系列宣传，力求扩大企业知名度。（四）积极探索老字号企业发展新思路推动企业开展产品创新、服务创新，鼓励企业走标准化生产、规模化扩张之路，通过政策引导、专家指导等形式，老字号企业取得新的发展。三凤桥、王兴记、真正老陆稿荐、慎余肉庄等老字号企业创新经营模式，逐步告别传统手工作坊模式，向生产标准化、经营连锁化、公司集团化的方向发展，积极开发出老字号品牌的熟食、糕点、真空食品、调味品、绿色食品等系列产品，三凤桥、王兴记、真正老陆稿荐连锁门店分别达到12家、10家和35家，经营规模不断扩张，企业经济效益、综合竞争力得到较大提升。三、老字号企业发展面临的问题（一）企业自身方面一是发展观念陈旧。老字号大多为手工操作，靠的是独特的工艺和口味，更多的强调“继承传统”和保持“传统特色”，企业经营机制和管理方式不能适应市场变化，尤其是在产品开发和市场销售方面缺乏创新。许多老字号企业的经营理念仍停留在计划经济时代，等、靠、要的依赖思想严重，缺乏主动积极参与市场竞争的内在动力；二是品牌维护不力。老字号品牌是一个老字号企业的“金字招牌”，是企业最重要的资产，品牌保护是品牌资产价值提升的基础。但老字号企业自身往往没有从知识产权角度重视这块“金字招牌”，许多老字号品牌被别人抢先注册。如：“功德林”被上海企业抢注，“三万昌”被苏州企业抢注，“陆稿荐”零售、食品类的商标被苏州企业抢注（注：苏州抢注公司为苏州陆稿荐食品有限公司，“陆稿荐”是零售、食品类中华老字号；我区的“真正老陆稿荐”是餐饮类老字号），“亨达利”、“亨得利”字号在全国各城市都有注册；三是不重视管理人才引进。这个问题不光是针对老字号企业，据了解，辖区各类企业普遍存在这个问题，许多优秀的企业匮乏优秀的、懂得现代企业制度的职业经理人。（二）政府推动方面一是规划布局不到位。由于历史的原因，以前的老字号大多居于中心商务区“黄金”地段，近年来，随着城市建设步伐的加快，许多老字号经营网点遭遇拆迁之“痛”，不少老字号企业被迫隐退到缺少商业氛围的偏僻地段，有的甚至“拆”而不“迁”，经营网点严重流失，徒留一块老字号招牌。但政府在城市规划方面，并未对老字号网点布局给予重视；二是政策扶持不够。与其他产业相比，针对老字号的政策扶持力度不够。这些问题有待于在今后的工作中不断改进和完善。四、下阶段工作思路和措施老字号所传承的独特产品、精湛技艺和经营理念，具有不可估量的品牌价值、经济价值和文化价值。老字号承载着优秀的中华民族文化，是新时期开展诚信兴商、弘扬商业文明的核心内涵和宝贵财富。扶持老字号传承和发展信誉好、质量优的产品和服务，是扩大消费、满足居民消费需求、促进社会和谐、培育自主品牌的有效途径。引导老字号利用品牌优势做精做强，不断发展壮大，是走自主创新道路、实施名牌战略的重要任务。下阶段我们将围绕“做精做强一批、改造提升一批、恢复发展一批”老字号企业，积极推动老字号企业的振兴发展，主要做好以下几个方面工作。一是继续推进老字号企业体制改革和机制创新。鼓励社会资本参与老字号发展，支持有条件的老字号企业进入资本市场；鼓励老字号企业引入现代管理及营销技术，不断提高创新能力和核心竞争力；鼓励引进优秀的企业管理人才，主动结合新兴产业，在产品和服务上推陈出新，开拓思路，大力推广连锁经营、特许经营等先进经营模式，以适应市场瞬息万变的需求。二是继续做好老字号品牌的保护和发展工作。加大对老字号品牌传承人的培养，根据市场需求对传统历史文化进行合理利用和开发。组织老字号传承人开展参观、学习交流和培训活动；维护字号，推动、帮助企业把老字号商标进行注册，防止再出现被其他企业抢注的现象；鼓励、协助企业通过拍卖冠名权、转让有偿使用权、以无形资产投资等手段，不断在品牌形象和品牌文化内涵上下功夫，进一步提升品牌价值。三是鼓励和支持老字号企业进行工艺创新、技术创新和产品创新，加快老字号升级改造。引导企业改变传统经营模式，更新发展理念，走现代企业创新发展之路。运用多种方式，开展老字号创新成果大比武、包装设计创新等系列活动，营造和增强企业创新发展的氛围和意识，大力推动产品创新和服务创新，进一步提升市场综合竞争力，加速老字号优化提升。四是推动老字号企业与文化创意产业、旅游产业相结合。开发文化创意和旅游商品，推出老字号文化旅游线路，提升品牌附加价值，把老字号历史文化价值转化为经济价值;在城市改造过程中，开发老字号相对集中的特色街区，比如在崇安寺、大成巷等街区内开发老字号一条街，老字号以街区的网点，集中展示老字号丰富的文化内涵，街区又靠老字号扬名，双方相辅相承；政府采购外事纪念品优先选择老字号产品。五是加大老字号推介宣传力度，支持开拓国内外市场。借助辖区内驻外机构、外事、外宣、旅游部门和各种新闻媒体等力量，对老字号的经营特色、文化内涵、历史沿革、创新举措进行推介和宣传，在对外招商活动中增加老字号品牌展示宣传内容，为老字号企业开拓国内、国际市场提供便利；继续利用国内、国际展会资源，组织部分老字号企业参加在日韩、欧美举办的各类国际专业展会，为老字号走出去开拓视野，寻找商机，创造条件。六是继续利用资金政策，保持对老字号的支持力度。加大政策扶持力度，积极向上争取国家、省、市商务部门的支持，建立和完善“市区联手、以区为主”的发展模式，加强对老字号企业的财政支持奖励力度，对于举步维坚的老字号给予税费减免、贷款贴息等政策优惠。老字号的继续传承，离不开政府的鼓励与支持，但更重要的是老字号企业本身，要充分发挥企业的主体作用，更新理念，创新思路，在把握住企业自身发展的同时，不断吸收外来的新鲜东西，化为己用，扬长避短，使老字号企业得到进一步发展壮大。在今后的工作中，我们一定会在区委、区政府的正确领导下，在区人大的大力支持下，认真履行部门职责，精心组织、精心实施、尽责尽力，全力开展好老字号的振兴发展工作，为崇安区域经济发展作出新的贡献。联合调研部门：市商务局、工商崇安分局、区工商联、区财政局10附表一：延续经营的老字号名单序企业名称字号创始时间经营现状、企业性质法人代表2010年税收备注国税地税1无锡市三凤桥肉庄有限责任公司三凤桥1927年正常，连锁门店12家潘霄燕398.40 794.56 2006年中华老字号2无锡市王兴记有限公司王兴记1913年正常，连锁门店10家薛强41.33 361.73 2010年中华老字号3无锡市真正老陆稿荐肉庄有限公司陆稿荐1871年正常，连锁门店35家马南生356.68 1.07 2010年中华老字号4无锡市聚丰园大酒店有限责任公司聚丰园1867年管理公司经营，企业本体经营正常有限公司（国有控股）俞燕凌0.00 23.65 2010年中华老字号5无锡市世泰盛经贸有限责任公司世泰盛1889年正常张玉华2.22 21.94 2010年中华老字号6无锡市沈广茂洗染有限责任公司沈广茂1908年正常翁蝉君0.00 2.17 7无锡市光明眼镜有限公司光明眼镜1916年正常唐建华6.89 2.00 8无锡市拱北楼餐饮有限公司拱北楼1863年正常，集体所有制蒋佳争0.00 1.63 9无锡市茶叶公司锦泰隆1909年正常肖荣海9.40 3.69 10无锡市泰山饭店有限公司泰山饭店1947年管理公司经营，企业本体经营范围变更有限公司（国有控股）张晓琳0.00 41.91 11无锡慎馀肉庄有限公司慎馀1927年正常王国华35.71 7.41 12无锡市新新食品有限公司新新食品1923年正常朱颖0.00 0.42 13无锡市大同文化用品有限公司大同文化1920年正常胡亚如0.00 0.02 14无锡市皇亭小吃店皇亭1875年正常，个体工商户章宏斌0.00 5.62 15无锡市功德林素菜馆功德林1930年管理公司经营，企业本体停业全民所有制董冷夏上海抢注16无锡市中国饭店中国饭店1947年管理公司经营，企业本体停业全民